شورای اروپا کنگره مقامات محلی و منطقه ای فراخوانده است فرانسه برای پیگیری تمرکززدایی، شفاف سازی تقسیم اختیارات بین دولت و مقامات محلی و حمایت بهتر از شهرداران.
اتخاذ توصیه آن بر اساس الف گزارش توسط Bryony Rudkin (بریتانیا، L، SOC/G/PD) و Matija Kovac (صربستان، R، EPP/CCE)، پس از بازدیدهایشان در سال 2023 برای نظارت بر اجرای منشور اروپایی خودگردانی محلیکنگره از اصلاحات غیرمتمرکز برنامه ریزی شده فرانسه، بند کلی صلاحیت شهرداری ها، تصویب پروتکل الحاقی منشور در مورد حق مشارکت در امور یک مقام محلی، اعطای وضعیت ویژه به پاریس در سال 2019 و موارد مکرر استقبال کرد. ارجاع به منشور در رسیدگی های حقوقی مربوط به حکومت محلی یا منطقه ای.
این گزارش بر نکات خاصی تأکید می کند که شایسته توجه ویژه است، به ویژه تمرکززدایی ناقص ذکر شده در گزارش عمومی سالانه 2023 دیوان محاسبات. توزیع نامشخص اختیارات؛ تنظیم بیش از حد اختیارات تفویض شده به مقامات محلی و کاهش تدریجی مالیات محلی که منجر به تمرکز بیش از حد بودجه مقامات محلی می شود.
این گزارش گفت که مقامات محلی فاقد بودجه متناسب از سوی دولت مرکزی بودند، به طور فزاینده ای به یارانه ها وابسته بودند و بودجه قراردادی و مکانیسم های مشاوره عمدتاً به عنوان کانال هایی برای اطلاع رسانی به مقامات محلی و منطقه ای از ابتکارات، طرح ها و مقررات دولت مرکزی استفاده می شد. همچنین از افزایش تهدیدها و حملات علیه شهرداران و نمایندگان منتخب محلی از جامعه در کل، اغلب از طریق شبکه های اجتماعی، ابراز نگرانی کرد که حکومت محلی دموکراتیک را به خطر می اندازد. مقامات ملی نیاز به تقویت حمایت قانونی از شهرداران و تمدید دوره محدودیت در امور جنایی دارند.
کنگره خواستار تعقیب اصلاحات تمرکززدایی اعلام شده اخیر و شفاف سازی تقسیم قدرت با اجتناب از مقررات بیش از حد شد. استقلال مالی باید تقویت شود و هزینه های اعمال اختیارات تفویض شده باید به طور دوره ای مورد بازنگری قرار گیرد تا اطمینان حاصل شود که آنها به طور متناسب تامین می شوند. همچنین بر اهمیت کاهش وابستگی مقامات محلی به بودجه قراردادی و نقل و انتقالات مرکزی و در عین حال اجرای مکانیسم های مشاوره واقعی تاکید کرد.
این مناظره با تبادل نظر با دومینیک فور، وزیر فرانسوی مسئول دولت های محلی و امور روستایی، که سپس در میزگردی به مناسبت سی امین سالگرد کنگره شرکت کرد، دنبال شد.
