این توافق بین پارلمان، شورا، کمیسیون، دیوان دادگستری، بانک مرکزی اروپا، دیوان حسابرسان اروپا، کمیته اقتصادی و اجتماعی اروپا و کمیته مناطق اروپا به دست آمد. ایجاد مشترک بدنه جدیدی برای استانداردهای اخلاقی را فراهم می کند. این نهاد حداقل استانداردهای مشترک برای رفتار اخلاقی را توسعه، به روز و تفسیر خواهد کرد و گزارش هایی را درباره نحوه انعکاس این استانداردها در قوانین داخلی هر امضاکننده منتشر خواهد کرد. موسسات شرکت کننده در بدنه توسط یک عضو ارشد نمایندگی خواهند شد و سمت ریاست بدنه هر ساله بین موسسات چرخشی خواهد بود. پنج کارشناس مستقل از کار آن حمایت خواهند کرد و برای مشاوره توسط موسسات و نهادهای شرکت کننده در مورد اعلامیه های کتبی استاندارد شده، از جمله اعلامیه های منافع، در دسترس خواهند بود.
یک فشار موفق برای عملکردهای نگهبان
نماینده مجلس در مذاکرات توسط معاون رئیس جمهور بود کاترینا جو (S&D, DE)، رئیس کمیته امور قانون اساسی سالواتوره دی میو (EPP، IT)، و گزارشگر دانیل فروند (سبزها/EFA، DE). آنها پیشنهاد کمیسیون را به طور قابل توجهی بهبود بخشیدند، توصیف شده به عنوان "غیر رضایت بخش" توسط نمایندگان پارلمان اروپا در جولای 2023، با افزودن صلاحیت بررسی موارد فردی و صدور توصیه ها به وظایف کارشناسان مستقل. این توافقنامه به تصویب رسید کنفرانس روسای.
فقط قدم اول
گزارش ضمیمه دانیل فروند (با 301 رأی موافق، 216 رأی مخالف و 23 رأی ممتنع) تأکید می کند که تصمیم گیری نهایی بر عهده امضاکنندگان است و هرگونه مشورت کارشناسان مستقل در مورد یک پرونده فردی با درخواست یکی از امضاکنندگان آغاز می شود. . نمایندگان پارلمان اروپا همچنین خاطرنشان می کنند که اظهارات منافع مالی کمیسیونرهای منتخب به طور معمول باید توسط کارشناسان مستقل بررسی شود.
پارلمان بر تعهد خود به توسعه نهاد مستقل اخلاقی در آینده تاکید می کند تا بتواند به ابتکار خود تحقیقاتی را انجام دهد و توصیه هایی برای تحریم ها صادر کند. بدنه ای مانند این باید از کارشناسان مستقل به عنوان اعضای کامل تشکیل شده باشد و اعضای موسسات و ارگان های اتحادیه اروپا را قبل، در طول، و پس از دوره مسئولیت یا خدمت و همچنین کارکنان تحت پوشش قرار دهد. اعضای پارلمان اروپا از نپذیرفتن شورای اروپا از پیوستن به توافق ناامید هستند و از عدم تمایل شورا به اجازه دادن به این نهاد برای پوشش حداقل نمایندگان در سطح وزیران کشور عضوی که ریاست شورا را برعهده دارند متاسفند و استدلال هایی را علیه استدلال مربوطه ارائه می دهد.
این متن شامل مواضع مجلس در مورد مفاد تامین مالی، معیارهای انتصاب بر اساس اجماع کارشناسان، مسیرهای قانونی موجود برای جمع آوری اطلاعات بدنه، و نحوه کار کارشناسان مستقل است. همچنین نیاز بدن را برای مثال زدن با انتشار اطلاعات مربوط به کار خود در قالب داده‌های باز قابل خواندن ماشینی که برای شهروندان قابل دسترسی است و در عین حال از حریم خصوصی افراد مربوطه تا حد مناسب محافظت می‌کند، و فرض بی‌گناهی را مشخص می‌کند. .
در نهایت، نمایندگان پارلمان اروپا بر نیاز به تعریف چگونگی تعیین تکلیف معاون رئیس جمهور (و عضو علی البدل) به نمایندگی از پارلمان و ایجاد مکانیسم های پاسخگویی (که باید شامل کمیته امور قانون اساسی باشد) تاکید می کنند تا اطمینان حاصل شود که نمایندگان پارلمان اروپا دارای یک می گویند در تدوین استانداردهایی که برای آنها الزام آور خواهد بود.
نقل قول کردن
گزارشگر دانیل فروند (سبزها/EFA، DE) اظهار داشت: "بدون تلاش های خستگی ناپذیر پارلمان اروپا برای شفافیت بیشتر، ما تا این حد نمی رسیدیم. این واقعیت که سازمان جدید همچنین می تواند به طور خاص با موارد فردی برخورد کند، یک موفقیت عظیم در مذاکره است. امروز، ما در حال ایجاد شفافیت بیشتر هستیم و پایه و اساس اعتماد بیشتر شهروندان به دموکراسی اروپایی را می‌سازیم.»
مراحل بعدی
این توافقنامه قبل از اجرایی شدن باید توسط همه طرفین امضا شود. این توافقنامه سه سال پس از لازم‌الاجرا شدن برای بهبود و ارتقای بدنه مورد بازنگری قرار خواهد گرفت.
زمینه
پارلمان اروپا از نهادهای اتحادیه اروپا خواسته است تا یک نهاد اخلاقی داشته باشند از سپتامبر 2021، یکی با اختیارات واقعی تحقیق و ساختار مناسب برای هدف. نمایندگان پارلمان اروپا این درخواست را تکرار کردند دسامبر 2022بلافاصله پس از اتهامات فساد مربوط به اعضای سابق و فعلی و کارکنان پارلمان اروپا، همراه با مجموعه ای از بهبودهای داخلی افزایش صداقت، شفافیت و مسئولیت پذیری.
