Mexico City (Meksiko), 12. toukokuuta 2022 – Kansainvälinen järjestäytynyt rikollisuus – olipa kyseessä sitten huumekauppa, ihmiskauppa, rahanpesu, siirtolaisten salakuljetus jne. – voi tuhota yhteiskuntia. Se voi vaarantaa valtioiden kyvyn hallita tehokkaasti väestöään ja tarjota palveluja. Se voi laajentaa kuiluja sukupuolten, etnisten ryhmien, talousluokkien ja muiden välillä, ja ylivoimainen vaikuttaa haavoittuvimpiin. COVID-19-pandemia on pahentanut näitä haasteita, mikä on antanut järjestäytyneille rikollisryhmille mahdollisuuden hyödyntää hallitusten resurssien uudelleen kohdentamisen jättämiä aukkoja.
Lisäksi ne uhkaavat kykyä saavuttaa kestävän kehityksen tavoite (SDG) 16, jonka mukaisesti jäsenvaltiot sitoutuivat edistämään rauhanomaisia ja osallistavia yhteiskuntia kestävän kehityksen edistämiseksi, tarjoamaan kaikille oikeussuojan ja rakentamaan tehokkaita vastuullisia ja osallistavia instituutioita kaikilla tasoilla.
Näin monimutkaisen ongelman ratkaiseminen vaatii koordinoituja toimia monilta toimijoiden, mukaan lukien yksityisen sektorin, korkeakoulujen ja kansalaisyhteiskunnan, toimia. Samalla kun julkinen sektori johtaa rikosten ehkäisyä ja rikosoikeudellisia toimia, yksityisen sektorin yritykset voivat hyödyntää resurssejaan ja verkostojaan rakentaakseen kestäviä ja vastuullisia yrityksiä, lisätäkseen yritystensä työntekijöiden, kumppaneiden ja asiakkaiden tietoisuutta sekä tarjotakseen työkaluja, tärkeitä tietoja ja välineitä auttamaan. hallitukset torjuvat järjestäytynyttä rikollisuutta. Toisaalta kansalaisyhteiskunta ja korkeakoulut tarjoavat ainutlaatuisia paikan päällä olevia näkökulmia, jotka tuovat esiin järjestäytyneen rikollisuuden uhrien tarpeita ja tarjoavat kipeästi kaivattuja palveluita – joskus hallitusten sijasta. Lisäksi nämä toimijat kehittävät tiukkaa tutkimusta, joka antaa tietoa hallitusten, muiden sidosryhmien ja kansainvälisten järjestöjen, kuten UNODC:n, toimista.
Auttaakseen valtioita torjumaan kansainvälistä järjestäytynyttä rikollisuutta Yhdistyneiden kansakuntien huume- ja rikollisuusvirasto (UNODC) käyttää tarkistusprosessia, jossa valtiot määrittelevät maakohtaiset prioriteetit kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden torjumiseksi. Kansalaisyhteiskunnan osallistuminen tarkistusprosessiin on kuitenkin toisinaan ollut rajallista, vaikka kansainvälisen rikollisuuden vastaisen YK:n yleissopimuksen (UNTOC) sopimuspuolten konferenssin päätöslauselmassa 9/1 määrätään valtiosta riippumattomien sidosryhmien osallistumisesta tarkistusprosessiin.
UNODC ja Meksikon hallitus käynnistivät 27. huhtikuuta ensimmäisen pilottialoitteen, jonka tavoitteena on tuoda yhteen hallituksen, kansalaisyhteiskunnan, korkeakoulujen ja yksityisen sektorin edustajat varmistaakseen, että heidän näkökulmansa ja asiantuntemuksensa otetaan mukaan arviointiprosessiin.
"Tällä pilottialoitteella on erityinen rooli, koska se auttaa meitä vahvistamaan sitoutumistamme kansalaisyhteiskunnan kanssa osallistavien yhteiskuntien edistämiseen SDG16:n edistämisessä." – korosti YK:n pääjohtaja Eduardo Jaramillo Navarrete Meksikon ulkoministeriöstä. "UNTOC ja sen tarkistusmekanismi muodostavat perustan tälle ajatustenvaihdolle prosesseista, jotka liittyvät päivittäiseen rikollisuuden ja väkivallan torjuntaan."
Meksikon ulkoministeriössä sidosryhmät määrittelivät tärkeimmät prioriteetit kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden ehkäisemiseksi, mukaan lukien tietokannan luominen avoimia ja luotettavia tietoja varten hallituksen rikostentorjuntapolitiikkaa varten. mekanismin perustaminen koordinointia varten hallituksen kanssa strategioiden ja toimintasuunnitelmien laatimiseksi ja sen varmistaminen, että tarkistusprosessi on avoin ja avoin valtiosta riippumattomille sidosryhmille; ja kansalaisyhteiskunnan koulutusten tarjoaminen poliisin käyttöön.
UNODC:n Meksikon toimiston ohjelmapäällikkö Stacy de la Torre korosti UNODC:n roolia valtioiden tukemisessa kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden torjunnassa yleissopimuksen ja sen tarkistusmekanismin täytäntöönpanon kautta. "Jäsenvaltioiden ja kansalaisyhteiskunnan sitoutuminen tähän arviointiprosessiin on osoitus siitä, että yksikään hallitus ei voi torjua kansainvälistä järjestäytynyttä rikollisuutta yksinään."
Seuraavana askeleena hallitus kutsuu koolle seurantakokouksen loppuvuodesta 2022, jossa tarkastellaan UNTOC:n toimeenpanon edistymistä sekä sitä, miten hallitus ottaa huomioon sidosryhmien esittämät prioriteetit.
Kuten kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden riippumaton asiantuntija Norma Sanchez totesi, "pilottialoite on ollut erittäin hedelmällinen ja inspiroiva kokemus, joka motivoi minua jatkamaan korruptionvastaisen ja avoimuuden periaatteen avulla osallistumista järjestäytyneen rikollisuuden ehkäisyyn, erityisesti haavoittuvimmille ihmisille, lapsille ja nuorille."
UNODC jatkaa Meksikon hallituksen tukemista pilottialoitteeseen liittyvissä toimissa ja toivoo, että muut maat saavat inspiraatiota ryhtyä vastaaviin toimiin kansallisen realiteettinsa mukaisesti.
*********
UNTOC:n sidosryhmien sitouttamisprojekti, sen arviointimekanismi ja siihen liittyvät toimet (SE4U) ovat mahdollisia Yhdysvaltojen hallituksen anteliaalla taloudellisella tuella.
