EU:n energian toimitusvarmuuden lisäämiseksi neuvosto antoi tänään asetuksen a kaasun kysynnän vapaaehtoista vähentämistä 15 prosentilla tänä talvena. Asetuksessa säädetään, että neuvosto voi antaa "unionin varoituksen" toimitusvarmuudesta, jolloin kaasun kysynnän vähentäminen tulisi pakolliseksi.
Kaasun kysynnän vähentämisen tarkoituksena on tehdä säästöjä tälle talvelle, jotta voidaan varautua mahdollisiin kaasun toimitushäiriöihin Venäjältä, joka käyttää jatkuvasti energialähteitä aseena.
Jäsenvaltiot sopivat vähentävänsä kaasun kysyntää 15 prosenttia verrattuna keskimääräiseen kulutukseensa viimeisen viiden vuoden aikana, 1. elokuuta 2022 ja 31. maaliskuuta 2023 välisenä aikanaomilla valintoillaan.
Kaikki jäsenvaltiot tekevät parhaansa vähentääkseen vähennyksiä, neuvosto täsmensi joitakin poikkeuksia ja mahdollisuuksia soveltaa osittaista tai joissakin tapauksissa täydellistä poikkeusta pakollisesta vähennystavoitteesta, jotta voidaan ottaa huomioon jäsenvaltioiden erityistilanteet ja varmistaa, että kaasun vähennykset lisäävät tehokkaasti toimitusvarmuutta EU:ssa.
Neuvosto sopi, että jäsenvaltiot, jotka eivät ole liitettynä muiden jäsenvaltioiden kaasuverkkoihin, vapautetaan pakollisista kaasunvähennysvelvollisuudesta, koska ne eivät pystyisi vapauttamaan merkittäviä määriä kaasua muiden jäsenmaiden hyödyksi. Ne jäsenvaltiot, joiden sähköverkkoja ei ole synkronoitu Euroopan sähköjärjestelmän kanssa ja jotka ovat enemmän riippuvaisia kaasusta sähköntuotannossa, vapautetaan myös, jos ne eivät ole synkronoituja kolmannen maan verkosta, jotta vältetään sähkön toimituskriisin riski.
Jäsenvaltiot voivat rajoittaa vähennystavoitteitaan kysynnän vähentämisvelvoitteidensa mukauttamiseksi, jos niillä on rajalliset yhteenliitännät muihin jäsenvaltioihin ja ne voivat osoittaa, että niiden vientikapasiteettia ja kotimaista LNG-infrastruktuuria käytetään kaasun ohjaamiseen muihin jäsenvaltioihin täysimääräisesti.
Jäsenvaltiot voivat myös rajoittaa vähennystavoitteitaan, jos ne ovat ylittäneet kaasuvarastojen täyttötavoitteensa, jos ne ovat voimakkaasti riippuvaisia kaasusta kriittisten teollisuudenalojen raaka-aineena tai ne voivat käyttää erilaista laskentamenetelmää, jos niiden kaasunkulutus on kasvanut vähintään 8 prosenttia vuonna viime vuonna verrattuna viimeisen viiden vuoden keskiarvoon.
Jäsenvaltiot sopivat vahvistavansa neuvoston roolia "unionin hälytyksen" käynnistämisessä. Varoitus aktivoidaan neuvoston täytäntöönpanopäätöksellä, joka tehdään komission ehdotuksesta. Komissio tekee ehdotuksen "unionin hälytyksen" käynnistämisestä, jos vakavan kaasun puutteen tai poikkeuksellisen suuren kaasun kysynnän riski on suuri tai jos viisi tai useampi jäsenvaltiota, jotka ovat julistaneet varoituksen kansallisella tasolla, pyytää komissiota tee niin.
Valitessaan kysynnän vähentämistoimenpiteitä jäsenvaltiot sopivat, että ne harkitsevat sellaisten toimenpiteiden priorisointia, jotka eivät vaikuta suojattuihin asiakkaisiin, kuten kotitalouksiin, ja yhteiskunnan toiminnan kannalta olennaisiin palveluihin, kuten kriittisiin kokonaisuuksiin, terveydenhuoltoon ja puolustukseen. Mahdollisia toimenpiteitä ovat sähköalan kaasunkulutuksen vähentäminen, teollisuuden polttoaineen vaihtamisen kannustaminen, kansalliset tiedotuskampanjat, kohdennettuja velvoitteita lämmityksen ja jäähdytyksen vähentämiseksi sekä markkinapohjaiset toimenpiteet, kuten yritysten välinen huutokauppa.
Jäsenvaltiot päivittävät kansallisia hätäsuunnitelmiaan, joissa esitetään niiden suunnittelemat kysynnän vähentämistoimenpiteet, ja raportoivat säännöllisesti komissiolle suunnitelmiensa edistymisestä.
Asetus hyväksyttiin virallisesti kirjallisella menettelyllä. Hyväksyminen on seurausta poliittisesta sopimuksesta, jonka ministerit pääsivät ylimääräisessä energianeuvostossa 26. heinäkuuta. Asetus julkaistaan nyt virallisessa lehdessä ja se tulee voimaan seuraavana päivänä.
Asetus on poikkeuksellinen ja poikkeuksellinen toimenpide, joka on suunniteltu määräajaksi. Sitä sovelletaan vuoden 2023 ajan, ja komissio tekee toukokuuhun XNUMX mennessä tarkastelun harkitakseen sen jatkamista EU:n yleisen kaasuntoimitustilanteen valossa.
Tausta
EU:lla on edessään mahdollinen toimitusvarmuuden kriisi, kun kaasutoimitukset Venäjältä vähenevät merkittävästi ja uhka täydellisestä pysähtymisestä, johon jäsenmaiden on valmistauduttava välittömästi koordinoidusti ja solidaarisuuden hengessä. Vaikka kaikki jäsenvaltiot eivät tällä hetkellä ole merkittävässä toimitusvarmuuden riskissä, joidenkin jäsenvaltioiden vakavat häiriöt vaikuttavat väistämättä koko EU:n talouteen.
Se täydentää olemassa olevia EU:n aloitteita ja lainsäädäntöä, joilla varmistetaan, että kansalaiset voivat hyötyä turvallisista kaasuntoimituksista ja että asiakkaita suojellaan suurilta toimitushäiriöiltä, erityisesti kaasun toimitusvarmuudesta annettua asetusta (EU) 2017/1938.
Tämä asetus seuraa muita jo käynnissä olevia aloitteita EU:n kaasun toimituskyvyn ja -varmuuden parantamiseksi, mukaan lukien kaasun varastointiasetus, EU:n energiafoorumin luominen yhteishankintoja varten ja REPowerEU-suunnitelmassa luetellut aloitteet.
