Utusan Khusus Uni Eropa untuk mempromosikan Kebebasan Beragama dan Berkeyakinan di luar Eropa akan segera ditunjuk. Maragaritis Schinas, wakil presiden Komisi Eropa, mengumumkan pembentukan kembali Kantor dalam sebuah tweet pada 8 Juli.
Pengumuman itu mengakhiri apa yang kadang-kadang menjadi perdebatan yang sangat hidup.
Presiden Komisi Eropa awalnya memutuskan untuk tidak menunjuk seseorang yang berperan sebagai penasihatnya dalam kapasitas utusan khusus "saat ini".
Kemudian, setelah protes dari banyak organisasi, KPPU berbalik arah. Jabatannya masih kosong, jadi semuanya masih mengambang dan apa pun bisa terjadi: Mengapa begitu penting untuk memiliki utusan khusus untuk kebebasan beragama di Eropa?
Kantor utusan khusus didirikan pada tahun 2016, tepat setelah Paus Fransiskus dianugerahi Penghargaan Charlemagne. Jan Figel menjadi Utusan Khusus. Selama mandatnya, Jan Figel berkeliling dunia, membuka jembatan dialog, dan memiliki peran penting dalam pembebasan Asia Bibi, wanita Pakistan yang telah dijatuhi hukuman mati karena penistaan agama dan kemudian dibebaskan.
Banyak yang mendukung pembentukan kembali posisi tersebut. Kardinal Jean-Claude Hollerich, Uskup Agung Luksemburg dan presiden Komite Uskup Uni Eropa (COMECE), mencatat bahwa “di beberapa negara, penindasan agama mencapai tingkat genosida” dan untuk alasan ini “Uni Eropa harus terus mengkampanyekan kebebasan beragama, dengan utusan khusus.”
Semester ini, Jerman adalah presiden Dewan Uni Eropa. Jadi 135 anggota Parlemen Jerman meminta pemerintah menggunakan posisi itu untuk menekan EU untuk memulihkan Office.
Anggota Parlemen Austria menandatangani resolusi bersama dengan tujuan yang sama, dan label Yahudi, Ortodoks, dan Muslim memprotes pembatalan posisi tersebut.
It kemudian diharapkan bahwa Komisi Eropa yang baru akan memperbarui mandat tersebut. Itu tidak terjadi pada awalnya. Pada bulan Juni, Komisi mengirim surat kepada Meja Bundar Kebebasan Beragama Internasional, sebuah perkumpulan LSM dan individu dari kepercayaan apa pun yang bekerja untuk kebebasan beragama.
Dalam surat tersebut, Komisi menegaskan bahwa mereka akan memajukan kebebasan beragama sesuai dengan pedoman UE 2013, yang mengakui hak asasi manusia atas kebebasan beragama. agama dan keyakinan dan memahami bahwa hak di bawah hukum Eropa berarti bahwa setiap orang bebas untuk percaya, tidak percaya, mengubah keyakinan mereka, secara terbuka menyaksikan keyakinan mereka dan berbagi keyakinan mereka dengan orang lain.
Dalam surat tersebut, KPPU juga mengatakan bahwa pelanggaran akan dipantau oleh delegasi UE. Delegasi dan Eamon Gilmore, perwakilan khusus untuk hak asasi manusia, seharusnya melaporkan pelanggaran
Setelah itu, dan semua protes, Komisi berubah pikiran dan mengumumkan bahwa posisi Utusan Khusus untuk kebebasan beragama akan tetap ada. Semuanya, omong-omong, masih ditangguhkan. Kami belum tahu siapa yang akan menjadi utusan khusus berikutnya, dan di bawah mandat apa.
Ada masalah lain. Utusan khusus itu mengurus kebebasan beragama di luar UE, tetapi kebebasan beragama berisiko di dalam perbatasan UE. Ada banyak bukti bahwa kebebasan beragama secara halus berkurang di Eropa.
Kebebasan beragama di dalam perbatasan Uni Eropa dijamin di bawah piagam hak-hak fundamental Uni Eropa yang diawasi oleh badan hak-hak fundamental Uni Eropa di Wina. Selain itu, semua negara anggota UE dibatasi oleh prinsip-prinsip demokrasi fundamental yang dapat dimintai pertanggungjawaban oleh komisi jika undang-undang mereka tidak sesuai.
Namun, ada kasus yang menunjukkan bahwa kebebasan beragama dipertaruhkan.
Kasus terbaru datang dari Finlandia dan Swedia.
Päivi Räsänen, anggota Parlemen Finlandia dan mantan menteri, menghadapi empat penyelidikan setelah men-tweet bagian Alkitab yang mempertanyakan bahwa Gereja Injili di Finlandia mensponsori Pride 2019.
Ellinor Grimmark dan Linda Steen, dua bidan Swedia, mengajukan banding ke Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa karena mereka menganggur dan tidak dapat melamar pekerjaan apa pun karena mereka menolak membantu melakukan aborsi. Namun banding tersebut dinyatakan tidak dapat diterima.
Ini bukan satu-satunya kasus, dan ini bukan situasi baru. Patut diingat bahwa Takhta Suci secara pribadi mengambil langkah pada tahun 2013. Setelah diskusi dua kasus di Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa, Takhta Suci mengirim catatan dan menjelaskan secara luas mengapa agama-agama itu bukan “wilayah tanpa hukum” melainkan “ ruang kebebasan.”
Dua kasus yang membawa catatan Tahta Suci adalah Sindicatul' Pastoral cel bun' versus Rumania dan Fernandez Martinez versus Spanyol. Keduanya menyediakan makanan untuk dipikirkan bahkan sampai hari ini.
Kasus pertama adalah tentang serikat pekerja yang dibentuk pada tahun 2008 oleh klerus di keuskupan Gereja Ortodoks untuk membela “kepentingan profesional, ekonomi, sosial, dan budaya” mereka dalam berurusan dengan gereja.
Ketika pemerintah Rumania mendaftarkan serikat baru, gereja menggugat, menunjukkan bahwa kanonnya tidak mengizinkan serikat pekerja dan berargumen bahwa pendaftaran melanggar prinsip otonomi gereja.
Pengadilan Rumania setuju dengan Gereja, dan serikat pekerja menentang keputusan pengadilan di Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa. Serikat pekerja berpendapat bahwa keputusan untuk tidak mendaftar melanggar Pasal 11 Konvensi Eropa, yang memberikan hak atas kebebasan berserikat.
Pada 2012, majelis beralasan bahwa, di bawah Pasal 11, sebuah negara dapat membatasi kebebasan berserikat hanya jika itu menunjukkan "kebutuhan sosial yang mendesak," yang didefinisikan dalam istilah "ancaman terhadap masyarakat demokratis," Ini tidak terjadi di Rumania. Jadi majelis menyalahkan pengadilan Rumania, dan Rumania mengajukan banding ke Kamar Agung – tempat terakhir banding yudisial Uni Eropa.
Kasus kedua menyangkut Fernandez Martinez, seorang instruktur Spanyol agama. di Spanyol, sekolah umum menawarkan kelas dalam agama Katolik, yang diajarkan oleh instruktur yang disetujui oleh uskup setempat. Fernandez Martinez tidak mendapatkan persetujuan uskupnya. Seorang imam yang dilantik, Fernandez Martinez, mengambil sikap publik terhadap kewajiban imam selibat. Ketika sekolah membubarkan instruktur, ia membawa gugatan di bawah Konvensi Eropa. Pemecatannya – menurutnya – melanggar haknya atas privasi, kehidupan keluarga, dan ekspresi.
Sebuah bagian dari Pengadilan Eropa memutuskan melawan dia, karena dalam menarik persetujuan – bagian tersebut menyatakan – uskup telah bertindak “sesuai dengan prinsip otonomi agama”; instruktur telah diberhentikan semata-mata karena alasan agama, dan tidak pantas jika pengadilan sekuler ikut campur.
Dua kasus ini – “menteri luar negeri Vatikan”, kata Uskup Agung Dominique Mamberti – “mempertanyakan kebebasan Gereja untuk berfungsi sesuai dengan aturannya sendiri dan tidak tunduk pada aturan sipil selain yang diperlukan untuk memastikan bahwa kebaikan bersama dan hanya ketertiban umum yang dihormati.”
Seseorang harus mengatakan bahwa ini adalah pertanyaan vexata (masalah yang sudah dibahas secara luas), dengan signifikansi jauh melampaui Eropa.
Eropa, bagaimanapun, hidup dalam situasi yang sangat mengkhawatirkan. Itu Observatorium de la Christianophobia di Prancis dan Observatorium tentang Intoleransi dan Diskriminasi terhadap Kristen di Eropa melaporkan peningkatan jumlah kasus yang perlu dipikirkan.
Agama menjadi lebih rentan setelah wabah virus corona. Banyak ketentuan dari berbagai pemerintah untuk melawan penyebaran infeksi juga membahayakan kebebasan beribadah. Itu adalah keadaan darurat, dan semua orang mengerti itu, tetapi pada saat yang sama, selalu penting untuk membangun kembali sebuah prinsip, agar tidak menjadi preseden.
Sambil mengawasi kebebasan beragama di negara lain, akan lebih baik jika Eropa memiliki pemantauan yang lebih tepat terhadap situasi di dalam perbatasannya.
Seperti yang terus dikatakan Takhta Suci, kebebasan beragama adalah “kebebasan dari semua kebebasan,” sebuah ujian lakmus untuk keadaan kebebasan di setiap negara. Penunjukan utusan khusus Uni Eropa untuk kebebasan beragama akan menjadi hal yang disambut baik. Namun, masih belum terlihat apa yang akan menjadi mandat dan wewenang Kantor secara tepat. Akan lebih baik untuk memperluas cakupannya untuk mengatasi pelanggaran kebebasan beragama di dalam UE juga.
* Kolom Catholic News Agency adalah opini dan tidak harus mengekspresikan perspektif agensi.
