Pentingnya menyelaraskan UE dengan hak asasi manusia telah menjadi topik diskusi dengan intensitas yang bervariasi sejak lama. Kebutuhan untuk itu jelas hari ini tetapi telah menjadi subjek perhatian sejak akhir 1970-an, bahkan sebelum pembentukan resmi Uni Eropa seperti yang kita kenal sekarang. Pembicaraan formal dan informal tentang bagaimana mencapai aksesi UE ke Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia (ECHR) terjadi baik di dalam entitas pendahulu UE dan Dewan Eropa pada akhir 1970-an.
Masalah ini sekali lagi diangkat ke permukaan dengan diadopsinya Piagam Hak-Hak Fundamental Uni Eropa (7 Desember 2000).
Dengan berlakunya Traktat Lisbon (1 Desember 2009) dan Protokol 14 ECHR (1 Juni 2010), aksesi tidak lagi sekadar keinginan; itu telah menjadi kewajiban hukum berdasarkan Pasal 6(2).
Tujuan aksesi UE ke ECHR adalah untuk berkontribusi dalam menciptakan satu ruang hukum Eropa, mencapai kerangka kerja perlindungan hak asasi manusia yang koheren di seluruh Eropa.
Aksesi tersebut, bagaimanapun, tidak sesederhana yang telah dilakukan oleh 47 negara Eropa yang telah mengaksesi sistem ECHR sejauh ini. UE adalah entitas non-negara dengan sistem hukum yang spesifik dan kompleks, tidak seperti negara nasional. Agar UE dapat menyetujui ECHR, beberapa penyesuaian pada sistem ECHR diperlukan.
Pekerjaan untuk mengidentifikasi dan memecahkan masalah hukum dan teknis yang harus ditangani oleh Dewan Eropa, dalam hal aksesi yang diharapkan oleh UE ke ECHR, serta cara untuk menghindari kontradiksi antara undang-undang sistem UE dan ECHR, dimulai pada tahun 2001.
Pekerjaan dan negosiasi dilanjutkan pada 2019, atas permintaan Komisi UE, setelah lima tahun terhenti dari proses tersebut. Sejak itu, tujuh pertemuan telah diselenggarakan oleh kelompok negosiasi ad hoc Dewan Eropa yang terdiri dari perwakilan 47 Negara Anggota Dewan Eropa dan perwakilan Uni Eropa (“47+1”). Pertemuan terakhir dilaksanakan pada tanggal 7-10 Desember 2021.
Ketika UE akan menyetujui ECHR, itu akan diintegrasikan ke dalam sistem perlindungan hak-hak dasar ECHR. Selain perlindungan internal atas hak-hak ini oleh hukum UE dan Pengadilan, UE akan terikat untuk menghormati ECHR dan akan ditempatkan di bawah kendali eksternal Pengadilan Eropa. Hak asasi Manusia.
Aksesi ini juga akan meningkatkan kredibilitas UE di mata negara-negara ketiga, yang secara teratur diminta oleh UE, dalam hubungan bilateralnya, untuk menghormati ECHR.
