Komite Urusan Sosial, Kesehatan dan Pembangunan Berkelanjutan dari Majelis Parlemen dengan suara bulat mengadopsi rancangan resolusi, serta rancangan rekomendasi kepada pemerintah Eropa sejalan dengan kewajiban mereka di bawah hukum internasional, dan mendesak untuk diilhami oleh pekerjaan PBB Konvensi untuk penyandang disabilitas.
Komite menunjukkan bahwa PBB jelas telah bergeser ke pendekatan berbasis hak asasi manusia untuk disabilitas yang menggarisbawahi kesetaraan dan inklusi. Berdasarkan laporan dari Pelapornya, Ms Reina de Bruijn-Wezeman, komite tersebut memaparkan sejumlah rekomendasi yang secara khusus menangani situasi di negara-negara Eropa.
Komite mengusulkan agar undang-undang yang mengizinkan pelembagaan penyandang disabilitas secara bertahap dicabut, serta undang-undang kesehatan mental yang mengizinkan perawatan tanpa persetujuan dan penahanan berdasarkan penurunan, dengan maksud untuk mengakhiri paksaan dalam kesehatan mental. Pemerintah harus mengembangkan strategi yang didanai secara memadai, dengan kerangka waktu dan tolok ukur yang jelas, untuk transisi sejati menuju kehidupan mandiri bagi penyandang disabilitas.
“Penyandang disabilitas seringkali dianggap tidak bisa hidup mandiri. Hal ini berakar pada kesalahpahaman yang tersebar luas, termasuk bahwa penyandang disabilitas tidak memiliki kemampuan untuk membuat keputusan yang tepat bagi diri mereka sendiri, dan bahwa mereka membutuhkan 'perawatan khusus' yang disediakan di lembaga-lembaga,” komite menunjukkan.
“Dalam banyak kasus, kepercayaan budaya dan agama juga dapat memberi stigma seperti itu, serta pengaruh historis dari gerakan eugenika. Sudah terlalu lama, argumen-argumen ini telah digunakan untuk secara salah merampas kebebasan penyandang disabilitas dan memisahkan mereka dari komunitas lainnya, dengan menempatkan mereka di lembaga-lembaga”, tambah para anggota parlemen.
Lebih dari satu juta orang Eropa terpengaruh
Dalam nya resolusi, Komite mencatat bahwa: “Penempatan dalam institusi mempengaruhi kehidupan lebih dari satu juta orang Eropa dan merupakan pelanggaran yang meluas terhadap hak sebagaimana diatur dalam Pasal 19 PBB Konvensi Hak Penyandang Disabilitas (CRPD), yang menyerukan komitmen kuat untuk deinstitusionalisasi.”
Ms Reina de Bruijn-Wezeman menjelaskan kepada the European Times bahwa ada beberapa perbedaan antara negara-negara Eropa, misalnya di satu negara telah terjadi tingkat pelembagaan anak yang sangat tinggi.
Dia mencatat bahwa di negara ini proses reformasi, serta komitmen untuk transformasi sistem perawatan nasional, telah dimulai setelah tekanan lama. Namun, Reina de Bruijn-Wezeman menambahkan, bahwa dengan ini kekhawatiran lain atas fakta bahwa institusi telah ditutup tanpa alternatif berbasis komunitas yang tepat telah terungkap. Tantangan utama adalah untuk memastikan bahwa proses deinstitusionalisasi itu sendiri dilakukan dengan cara yang hak asasi manusia patuh.
Reina de Bruijn-Wezeman menekankan, bahwa Negara-negara Eropa harus mengalokasikan sumber daya yang memadai untuk layanan dukungan yang memungkinkan penyandang disabilitas untuk tinggal di komunitas mereka. Untuk itu diperlukan antara lain redistribusi dana publik dari lembaga-lembaga untuk memperkuat, menciptakan, dan memelihara pelayanan berbasis masyarakat.
Sejauh ini Komite dalam resolusinya menunjukkan bahwa, “Langkah-langkah harus diambil untuk memerangi budaya pelembagaan yang mengakibatkan isolasi sosial dan segregasi penyandang disabilitas, termasuk di rumah atau di keluarga, mencegah mereka berinteraksi dalam masyarakat dan termasuk dalam masyarakat.”
Reina de Bruijn-Wezeman menjelaskan, “Memastikan bahwa ada layanan perawatan berbasis masyarakat yang tepat tersedia untuk penyandang disabilitas, dan dengan demikian transisi yang mulus, sangat penting untuk proses deinstitusionalisasi yang sukses.”
Pendekatan sistemik untuk deinstitusionalisasi dengan tujuan yang diperlukan
Pendekatan sistemik terhadap proses deinstitusionalisasi diperlukan untuk mencapai hasil yang baik. Disabilitas telah dikaitkan dengan tunawisma dan kemiskinan dalam beberapa penelitian.
Dia menambahkan, “Tujuannya bukan hanya deinstitusionalisasi penyandang disabilitas, tetapi transisi sejati menuju kehidupan mandiri sesuai dengan Pasal 19 CRPD, Komentar Umum No. 5 (2017) dari Komite PBB tentang Hak-Hak Penyandang Disabilitas tentang hidup mandiri dan dilibatkan dalam masyarakat, dan Pedoman yang akan datang tentang deinstitusionalisasi penyandang disabilitas, termasuk dalam situasi darurat.”
Transformasi layanan kelembagaan perumahan hanyalah salah satu elemen dari perubahan yang lebih luas di bidang-bidang seperti perawatan kesehatan, rehabilitasi, layanan pendukung, pendidikan dan pekerjaan, serta dalam persepsi masyarakat tentang disabilitas dan determinan sosial kesehatan. Merelokasi individu ke lembaga yang lebih kecil, rumah kelompok, atau tempat berkumpul yang berbeda tidak cukup dan tidak sesuai dengan standar hukum internasional.
Laporan tersebut akan diperdebatkan oleh Majelis pada sesi April ketika akan mengambil posisi akhir.
