Kelompok masyarakat sipil menuduh Uganda dan Tanzania terburu-buru menandatangani kesepakatan East African Crude Oil Pipeline (EACOP) dengan TotalEnergies dan CNOOC China sebelum penduduk setempat diberi pengarahan yang tepat tentang risiko lingkungan dan kesehatannya.
Oleh Patrick Njoroge
Kelompok-kelompok tersebut mengklaim warga, yang telah kehilangan tanah leluhur dan properti publik lainnya karena proyek tersebut, tidak diberi pengarahan yang memadai tentang bahaya proyek atau bagaimana risiko apa pun akan "dihindari, diminimalkan atau dikurangi".
Para aktivis, termasuk Diana Nabiruma dari Africa Institute for Energy Governance, sebuah kelompok penelitian dan advokasi kebijakan publik Uganda, memperingatkan bahwa Uganda belum menikmati keuntungan dari bonanza minyak yang tampak dekat ketika deposit minyak mentah ditemukan pada tahun 2006.
“Total dan CNOOC masih perlu mengamankan asuransi dan mengumpulkan $2.5 miliar dalam pembiayaan utang untuk EACOP untuk bergerak maju dan mereka akan berjuang mati-matian untuk menemukan cukup banyak bank dan penyedia asuransi yang mau mengasosiasikan diri mereka dengan proyek semacam itu,” klaimnya.
Total telah berulang kali mengatakan telah melakukan penilaian risiko lingkungan dan sosial dan strategi mitigasi yang “ketat” dalam kaitannya dengan proyek.
Sejak Uganda menemukan deposit minyak komersial pada tahun 2006 di wilayah Albertine Graben dekat perbatasan dengan Republik Demokratik Kongo, Kampala telah memulai menetapkan prosedur manajemen yang efektif untuk mendorong pertumbuhan dan perkembangan.
Penemuan itu dilakukan oleh raksasa Inggris Tullow Oil.
Pada April 2020, perusahaan menjual kepemilikannya dalam proyek tersebut kepada TotalEnergies tetapi perusahaan belum mendapatkan investor untuk ekstraksi.
Pipa Minyak Mentah Afrika Timur (EACOP) adalah pipa sepanjang 1,443 kilometer yang diusulkan yang akan mengangkut minyak dari Hoima, Uganda ke kota pelabuhan Tanga di Tanzania.
Proyek EACOP dimulai di Hoima, dekat Danau Albert, dan melintasi perbatasan Uganda – Tanzania antara Masaka dan Bukoba, melewati Danau Victoria, mengikuti perbatasan baratnya, melintasi Tanzania, melewati dekat Kahama, Singida, Kondoa, hingga Tanga.
Proyek Tilenga terdiri dari eksplorasi minyak, pabrik pengolahan minyak mentah, jaringan pipa bawah tanah, dan infrastruktur di distrik Buliisa dan Nwoya di Uganda.
Kilang akan dibangun di atas lahan seluas 29 kilometer persegi di Kabaale Township, Sub-county Buseruka, distrik Hoima, wilayah barat, dekat perbatasan internasional dengan DR Kongo, di sepanjang pantai timur Danau Albert
Ini akan dekat dengan ladang minyak terbesar Uganda di daerah Kaiso-Tonya, sekitar 60 km melalui jalan darat, di sebelah barat Hoima.
Kaiso berjarak sekitar 260 km melalui jalan darat, barat laut Kampala, ibu kota Uganda dan kota terbesar.
uganda memiliki cadangan minyak mentah terbukti sebesar 6.5 miliar barel, sekitar 2.2 miliar di antaranya dapat diperoleh kembali.
IMF dikutip pada tahun 2013 mengatakan cadangan terbesar keempat di sub Sahara Afrika di belakang Nigeria, Angola dan Sudan Selatan.
Sekitar 1.7 miliar barel minyak yang dapat diperoleh kembali ditemukan pada tahun 2006. Pengeboran akan dilakukan di dua ladang minyak yaitu ladang Kingfisher, yang dioperasikan oleh China National Offshore Oil Corporation Ltd (CNOOC Ltd), dan ladang Tilenga yang dioperasikan oleh Total Energies multinasional Prancis.
Kepemilikan penemuan minyak termasuk TotalEnergies 56.67 persen, Grup CNOOC China 28.33 pc dan pemerintah Uganda mengambil sisa 15 persen saham.
Cadangan minyak yang diekstraksi sebagian akan dimurnikan di Uganda untuk pasokan pasar lokal tetapi sebagian besar diekspor ke pasar internasional melalui Pipa Minyak Mentah Afrika Timur.
Setelah selesai, fasilitas tersebut akan menjadi pipa pemanas terpanjang di dunia.
Tetapi kelompok lingkungan internasional dan lokal masih memperingatkan bahaya yang ditimbulkan oleh situs ekstraksi dan EACOP terhadap risiko lingkungan dan sosial terhadap kawasan satwa liar yang dilindungi, sumber air dan masyarakat di seluruh Uganda, Tanzania dan DR Kongo.
Kelompok-kelompok tersebut telah melakukan perlawanan sengit terhadap proyek tersebut.
Dan meskipun keputusan investasi akhir ditandatangani pada 1 Februari, yang melibatkan US$10 miliar, oposisi luas dan hambatan untuk mengamankan pendanaan dapat membatalkan salah satu proyek bahan bakar fosil paling ambisius di Afrika.
Di Danau Albert di Uganda barat, proyek pengembang akan membangun sumur minyak, pabrik pengolahan minyak mentah, jaringan pipa bawah tanah, dan infrastruktur di distrik Buliisa dan Nwoya untuk konsumsi minyak domestik.
Ladang minyak Tilenga di utara Danau Albert, akan mencakup operasi di dalam Taman Nasional Air Terjun Murchison, dan dioperasikan serta dimiliki 56.67% oleh TotalEnergies.
Kontroversi
Pengembang bersikeras bahwa proyek tersebut akan mengubah kekayaan sosial dan ekonomi Uganda dan Tanzania. Tetapi perusahaan multinasional menghadapi perlawanan yang signifikan dari komunitas lokal dan kelompok masyarakat sipil.
Sebanyak 260 kelompok masyarakat dari Uganda, Tanzania dan negara-negara Afrika lainnya, bersama dengan organisasi internasional, telah bersatu untuk mendorong kampanye #StopEACOP, sebuah gerakan global yang sebagian besar didasarkan pada mobilisasi publik, tindakan hukum, penelitian, aktivisme pemegang saham, dan advokasi media.
Kelompok-kelompok tersebut bersikeras ekstraksi minyak skala besar dan pipa ekspor minyak mentah menimbulkan risiko lingkungan dan sosial yang serius bagi kawasan satwa liar yang dilindungi, danau dan sungai, hutan, lahan basah, taman nasional dan masyarakat di seluruh Uganda dan Tanzania.
Mereka mengatakan pipa itu akan mengekstraksi 250,000 barel minyak setiap hari pada saat sebagian besar dunia berlomba untuk mengurangi emisi dan ketergantungan pada bahan bakar fosil.
Perhitungan oleh para peneliti di Institut Lingkungan Stockholm menunjukkan emisi karbon yang terkait dengan produksi puncak EACOP di ladang minyak Danau Albert akan sama dengan lebih dari 33 juta ton per tahun, lebih dari 30 kali emisi gabungan tahunan Uganda dan Tanzania saat ini.
Omar Elmawi, seorang pengacara Kenya dengan kelompok lingkungan 350.org, yang merupakan bagian dari kampanye, mengatakan aliansi telah mempengaruhi 11 bank untuk menarik dana untuk pipa.
LSM mengklaim telah memobilisasi satu juta orang untuk menandatangani petisi yang meminta CEO TotalEnergies Patrick Pouyanné dan pemodal lainnya untuk menghentikan operasi proyek dengan menantang investasi di pengadilan dan mengadakan protes publik.
Coleen Scott, seorang rekan hukum dan kebijakan dengan Inclusive Development International (IDI), seorang peserta dalam kampanye #StopEACOP, mengatakan bahwa proyek tersebut akan merusak banyak ekosistem yang mendukung pekerjaan berkelanjutan seperti pariwisata dan perikanan.
LSM Inggris, Oxfam, mengklaim lebih dari 100,000 orang akan diarahkan terkena proyek di Uganda dan Tanzania.
Lebih dari 14,000 lainnya berisiko dipindahkan dari 5,300 hektar lahan mereka untuk memberi jalan bagi pembangunan.
Institut Lingkungan Stockholm dalam analisisnya pada tahun 2021 mengklaim ekstraksi minyak dan pipa akan mengganggu total 2,000 kilometer persegi habitat satwa liar yang dilindungi.
Ini termasuk Hutan Bugoma yang menampung 12% simpanse Uganda, hutan Wambabya dan Taala di Uganda, dan Cagar Alam Hutan Minziro dan Suaka Margasatwa Burigi-Biharamulo di Tanzania.
Ladang minyak Tilenga mencakup operasi di dalam Taman Nasional Air Terjun Murchison, cagar alam tertua di Uganda yang diandalkan oleh lebih dari satu juta orang untuk memancing dan air.
Ladang minyak Tilenga akan beroperasi di dalam Taman Nasional Tilenga, satu-satunya sumber makanan dan air bagi lebih dari satu juta orang miskin, penduduk pedesaan.
Nabiruma mengatakan meskipun hukum Uganda tidak melarang eksplorasi minyak di kawasan lindung, sebagai anggota Persatuan Internasional untuk Konservasi Alam, negara itu telah berjanji untuk menghindari kegiatan industri di kawasan lindung.
Dia mengatakan pipa tersebut menimbulkan risiko polusi air tawar yang tinggi, terutama ke cekungan Danau Victoria, di mana 40 juta orang bergantung pada air, produksi makanan, dan produksi industri.
TotalEnergies dan mitra mengklaim proyek tersebut akan menciptakan 12,000 pekerjaan langsung dan hampir 50,000 peluang kerja tidak langsung selama fase konstruksi dan produksi.
Tetapi Simon Nicholas, seorang analis keuangan energi dari Institute for Energy Economics and Financial Analysis, memperingatkan bahwa rekam jejak yang buruk dari proyek-proyek bahan bakar fosil lainnya di Afrika memberikan sedikit harapan untuk optimisme.
Investor EACOP mengklaim kontraktor akan menginvestasikan US$1.7 miliar dalam peluang bisnis yang akan menciptakan lapangan kerja dan meningkatkan investasi langsung asing Uganda dan Tanzania sebesar 60%.
Ini juga diharapkan menghasilkan pendapatan tahunan hingga US$2 miliar dari ekspor minyak ke negara-negara, termasuk China dan India, kata Stephanie Platat, petugas hubungan media TotalEnergies.
Dia mengklaim dari 18,800 rumah tangga yang terkena dampak di Uganda dan Tanzania, hanya 723 yang akan dipindahkan secara fisik oleh proyek Tilenga dan EACOP.
“Proyek-proyek ini sering kali menjanjikan pekerjaan dan pembangunan, namun selalu mengecewakan,” Nicholas memperingatkan. “Negara-negara Afrika yang mengandalkan produksi fosil melihat perkembangan ekonomi yang lebih lambat daripada negara-negara yang tidak.”
Elmawi dari kampanye #StopEACOP memperingatkan TotalEnergies dan CNOOC memegang 70% kepemilikan pipa, dengan Uganda dan Tanzania tersisa untuk berbagi 30% sisanya. “Ini tidak terdengar seperti sumber daya Uganda dan Tanzania, tetapi milik Total dan CNOOC,” katanya kepada Dialog Tiongkok.
Elmawi dan Simon Nicholas memperingatkan bahwa alih-alih lebih banyak ekstraksi minyak dan gas, yang akan mengirimkan bahan bakar fosil jauh dari Afrika, Tanzania dan Uganda harus melihat ke energi terbarukan, pariwisata, pertanian berkelanjutan, dan perikanan.
Di masa lalu, tiga perusahaan asuransi dan 15 bank internasional telah memutuskan hubungan mereka dengan proyek yang membuat pembiayaannya menjadi tidak pasti.
“Kami menduga bahwa Total dan CNOOC sedang berjuang untuk menemukan bank yang bersedia menanggung pukulan reputasi yang akan datang dengan membiayai proyek kontroversial semacam itu,” kata Coleen Scott dari IDI.
“Tahun lalu, kami melihat biaya proyek meningkat tajam, kira-kira sebesar 30%… sebagian karena meningkatnya biaya pinjaman akibat begitu banyak lembaga keuangan yang mengabaikan proyek.”
Masa depan proyek
Proyek EACOP telah mencari pinjaman US$3 miliar. Tetapi ketika pemodal global utama membuang dana eksplorasi minyak dan gas untuk memerangi perubahan iklim, pertanyaan menggantung di masa depan dan kesuksesan proyek.
"Pembiayaan proyek EACOP dengan utang bank masih diatur dengan lembaga keuangan internasional yang tertarik," kata Platat seperti dikutip dalam Dialog Tiongkok.
Dia mengatakan proyek tersebut telah disetujui oleh pemegang saham yang telah berkomitmen untuk menyediakan pembiayaan, namun komitmen masih menyisakan kekurangan US$3 miliar yang membutuhkan pinjaman bank.
Scott memperingatkan proyek ekstraksi minyak skala EACOP dapat mengunci Uganda ke dalam ketergantungan bahan bakar fosil dan merusak kesempatan negara untuk transisi hijau dan mengekspos Uganda untuk lebih banyak kemiskinan.
Kritikus, termasuk Sudah, berpendapat bahwa investasi Uganda di bidang pariwisata, energi bersih, agroforestri dan sektor ekonomi hijau lainnya dapat menghasilkan hampir 4 juta pekerjaan, meningkatkan PDB sebesar 10%. Langkah ini dapat menyelamatkan negara tersebut 30.4 juta ton emisi karbon pada tahun 2031.
“Proyek minyak menimbulkan risiko lingkungan yang besar. Sumber daya, beberapa berbagi dengan negara-negara seperti DRC, Tanzania dan Kenya, termasuk Danau Albert, Danau Victoria dan sungai, beresiko polusi minyak, ”katanya.
Vanessa Nakate, pendiri Rise Up Climate Movement di Uganda, mengatakan: “Tidak ada alasan bagi Total untuk terlibat dalam eksplorasi minyak dan pembangunan EACOP karena ini berarti memicu kehancuran planet ini dan memperburuk bencana iklim yang sudah ada di daerah yang paling terkena dampak.
“Tidak ada masa depan dalam industri bahan bakar fosil dan kita tidak bisa minum minyak. Kami menuntut Total bangkit untuk masyarakat dan planet ini,” katanya.
Lucie Pinson, dari Reclaim Finance, yang bekerja untuk mendekarbonisasi sistem keuangan, menambahkan: “Kami menyerukan kepada bank-bank untuk secara terbuka berkomitmen untuk menjauhi proyek dan investor untuk memberikan suara menentang strategi iklim Total dan pembaruan mandat CEO Patrick Pouyanné pada RUPS grup pada bulan Mei.”
David Pred dari Inclusive Development International, yang mendukung masyarakat untuk mempertahankan hak-hak mereka terhadap proyek-proyek perusahaan yang berbahaya, mengatakan: “Perusahaan-perusahaan minyak mencoba untuk mendandani upacara penandatanganan keputusan investasi, tetapi untungnya proyek perusak iklim ini masih jauh dari kesepakatan.
Tetapi CEO TotalEnergies Patrick Pouyanné mengklaim semua mitra berkomitmen untuk melaksanakan proyek dengan cara yang patut dicontoh dan dengan mempertimbangkan kepentingan keanekaragaman hayati dan lingkungan serta hak-hak masyarakat lokal.
“Proyek pengembangan Tilenga dan pipa EACOP adalah proyek besar bagi Total dan konsisten dengan strategi kami untuk fokus pada proyek minyak titik impas rendah sambil menurunkan intensitas karbon rata-rata dari portofolio hulu grup. Proyek-proyek ini akan menciptakan nilai dalam negeri yang signifikan bagi Uganda dan Tanzania.
“Total juga mempertimbangkan konteks lingkungan yang sensitif dan taruhan sosial dari proyek-proyek darat ini dengan pertimbangan tertinggi. Komitmen kami adalah untuk mengimplementasikan proyek-proyek ini dengan cara yang patut dicontoh dan sepenuhnya transparan, katanya.
Posisi Pouyane didukung oleh Robert Kasande, sekretaris tetap Uganda di kementerian energi dan pengembangan mineral. “Kami memperhatikan lingkungan tempat kami bekerja. Ini adalah ekosistem yang sangat sensitif. Jadi kami telah menempatkan semua yang perlu kami lakukan pada tempatnya.”
Tetapi ahli ekologi AS terkenal Bill McKibben memperingatkan bahwa Pipa Minyak Mentah Afrika Timur mengancam salah satu wilayah yang paling beragam secara ekologis dan kaya satwa liar di dunia.
Dia mengatakan hampir 1,445 km pipa mengalir melalui banyak habitat penting dan cagar alam yang merupakan rumah bagi hewan ikonik dan terancam punah, seperti singa, eland, kudu kecil, kerbau, impalas, kuda nil, jerapah, kijang roan, sitatungas, musang, zebra, aardvark , dan monyet colobus merah.
Dia memperingatkan bahwa "rute yang diusulkan tampak seolah-olah ditarik untuk membahayakan sebanyak mungkin hewan."
Dalam perjalanannya dari Uganda ke pantai Tanzania, pipa tersebut akan mengganggu hampir 2,000 kilometer persegi habitat satwa liar yang dilindungi, termasuk Taman Nasional Air Terjun Murchison yang indah, Cagar Hutan Taala, Hutan Bugoma, dan Suaka Margasatwa Biharamulo.
Situs-situs tersebut mencakup beberapa cagar alam yang penting untuk pelestarian spesies yang rentan seperti Simpanse Timur dan Gajah Afrika.
Grafik gajah Afrika, hewan terbesar yang berjalan di Bumi, memiliki kawanan yang berjalan di 37 negara di seluruh dunia.
Makhluk-makhluk itu tidak hanya luar biasa dalam dirinya sendiri, tetapi juga memainkan peran penting dalam menjaga habitat yang cocok untuk banyak hewan lain.
McKibben mengatakan: “Jika kita peduli dengan hewan dan melestarikan keanekaragaman hayati yang tersisa, kita harus melakukan semua yang kita bisa untuk menghentikan Jalur Pipa Minyak Mentah Afrika Timur.”
Dan meskipun EACOP menimbulkan risiko iklim yang signifikan dan menghadapi perlawanan luas, anggota masyarakat sipil dan jurnalis yang telah menyoroti bahayanya, terus diintimidasi dan ditangkap.
Pada 22 Oktober 2021, enam anggota staf Institut Tata Kelola Energi Afrika, termasuk direktur Dickens Kamugisha, ditangkap di Kampala. AFIEGO adalah salah satu dari empat kelompok Uganda yang telah mengajukan kasus hukum terhadap proyek tersebut, termasuk satu terhadap TotalEnergies di Perancis dan di Pengadilan Afrika Timur.
Hal ini telah menyebabkan pengawasan proyek oleh Pelapor Khusus PBB.
Masyarakat di sepanjang jalur proyek juga hidup dalam ketakutan. Lebih dari 5,300 hektar lahan dibutuhkan untuk pembangunan dan pengoperasian pipa, yang berarti sekitar 14,000 rumah tangga akan kehilangan sebagian kecil tanah milik petani, tanah leluhur.
Dari jumlah total, 200 rumah tangga di Uganda sementara 330 di Tanzania harus dimukimkan kembali. 3,500 rumah tangga lainnya di Uganda dan 9,513 di Tanzania akan mengungsi secara ekonomi
Dampak iklim
Ryan Brightwell dari BankTrack memperingatkan bahwa dengan pipa EACOP diharapkan membawa 216,000 barel minyak mentah per hari pada 'produksi dataran tinggi', minyak kemungkinan akan menghasilkan emisi CO2 lebih dari 33 juta ton setiap tahun.
Ini akan jauh lebih besar daripada emisi gabungan Uganda dan Tanzania saat ini. Pembiayaan proyek akan merusak pekerjaan lain oleh investor, regulator, dan beberapa bank yang sama untuk mengatasi risiko iklim.
