by Anthony Pereira – Pemilihan Brasil – Luiz Inacio Lula da Silva telah mencapai kebangkitan politik yang luar biasa dengan merebut kembali kursi kepresidenan Brasil. Kemenangan tipisnya, pada putaran kedua, merupakan margin kemenangan terdekat dalam pemilihan sejak Brasil kembali ke demokrasi pada akhir 1980-an. Hasilnya adalah 50.9% untuk Lula dan 49.1% untuk presiden petahana, Jair Bolsonaro – selisih kurang dari 2 juta suara dari hampir 119 juta suara sah yang diberikan.
Lula sekarang ditetapkan untuk masa jabatan ketiga, 12 tahun setelah mengakhiri masa jabatan keduanya sebagai presiden yang luar biasa populer yang mencapai pertumbuhan ekonomi dan inklusi sosial antara 2003 dan 2010.
Selama kampanye, kedua pesaing membahas beberapa tema yang sudah dikenal: Bolsonaro mengingatkan pemilih tentang korupsi yang terungkap terkait beberapa anggota pemerintahan Lula. Sementara itu, Lula mengkritik Bolsonaro karena penanganannya yang buruk terhadap krisis COVID, di mana Brasil mencatat angka kematian nasional tertinggi kedua belakang Amerika Serikat.
Tapi – tidak seperti tahun 2018 ketika Lula diperintah sebagai tidak memenuhi syarat untuk dijalankan karena keyakinannya pada tahun 2017 pada tuduhan korupsi (sejak dibatalkan) dan Bolsonaro malah mengalahkan Fernando Haddad yang tidak berpengalaman dan relatif tidak dikenal, ini bukan pemilu di mana korupsi menjadi isu sentral.
Sebaliknya, ekonomi tampaknya menjadi perhatian utama sebagian besar pemilih. Inti dari dukungan Lula terkonsentrasi paling banyak di timur laut yang miskin. Dukungan Bolsonaro sangat kuat di kalangan rumah tangga kaya di selatan, tenggara, dan barat tengah.
Koalisi Lula yang terdiri dari sepuluh partai adalah koalisi yang luas mulai dari kiri hingga kanan tengah. Kampanye ini mempertemukan dua kekuatan politik yang pernah bermusuhan di tahun 2000-an: Partai Buruh Lula (Partai Buruh, atau PT) dan politisi yang pernah atau masih menjadi anggota Partai Sosial Demokrat kanan-tengah (Partai Sosial Demokrasi Brasil, atau PSDB) dan Gerakan Demokratik Brasil (Gerakan Demokrasi Brasileiro, atau MDB).
Calon wakil presiden Lula adalah Gerald Alckmin, seorang Katolik konservatif dan mantan anggota PSDB. anggota MDB Simon Tebet, calon presiden di putaran pertama, berkampanye untuk Lula di putaran kedua dan siapa yang mungkin akan ditawarkan tempat di kabinet Lula.
Salah satu kunci pemerintahan Lula ke depan adalah apakah koalisi ini bisa tetap bersatu. Itu tetap bersatu selama kampanye, ketika memiliki tujuan bersama untuk mengalahkan presiden yang berkuasa. Apakah ia akan mempertahankan kesatuannya dalam pemerintahan adalah pertanyaan lain.
Celah dapat muncul ketika pemerintah harus membuat pilihan sulit tentang pengelolaan ekonomi dan tantangan untuk membangun kembali kapasitas negara di daerah-daerah yang paling rusak oleh pemerintahan Bolsonaro. Kerusakan tersebut terutama terlihat pada lingkungan, kesehatan masyarakat, pendidikan, hak asasi manusia dan kebijakan luar negeri.
Reaksi Bolsonaro?
Bolsonaro belum membuat pernyataan tentang hasil pemilu baik untuk mengakui atau menuduh penipuan. Hari-hari mendatang akan menawarkan ujian karakternya dan sifat gerakan yang membawanya ke kursi kepresidenan.
Gerakan itu kadang-kadang dicirikan sebagai aliansi kanan-keras daging sapi (agribisnis), Alkitab (protestan evangelis) dan peluru (bagian dari polisi dan militer, serta jajaran pemilik senjata yang baru diperbesar).
Bolsonaro bisa mengulang apa yang dia katakan setelah debat terakhir ("siapa pun yang memiliki suara terbanyak mengambil pemilihan") dan mengakui kekalahan. Tapi dia juga bisa meniru pahlawan dan mentornya Donald Trump dan berusaha untuk menyebarkan narasi tentang penipuan, menolak untuk menerima legitimasi kemenangan pemilihan Lula dan menjadi pemimpin oposisi yang tidak setia kepada pemerintah baru.
Di bawah hukum Brasil dia memiliki hak untuk kontes hasilnya dengan mengajukan kasus ke Mahkamah Agung Pemilu, seperti yang dilakukan calon yang kalah pada tahun 2014, Aecio Neves dari PSDB. Tapi dia harus menyerahkan bukti yang meyakinkan. Hasilnya mungkin akan mirip dengan hasil setelah pemilu 2014, ketika pengadilan akhirnya memerintah melawan Neves.
Lula mengulurkan tangan ke oposisi dalam pidato penerimaan pada hari Minggu malam. Dia mengatakan sesuatu yang tidak pernah dikatakan Bolsonaro setelah kemenangannya pada tahun 2018 – atau sejak saat itu: “Saya akan memerintah untuk 215 juta orang Brasil, dan bukan hanya mereka yang memilih saya.”
Dia juga menetapkan beberapa tujuan pemerintahan masa depannya. Yang paling mendesak adalah mengurangi kelaparan dan kemiskinan, mempercepat pertumbuhan ekonomi, dan memperkuat sektor industri. Yang penting Lula juga menekankan perlunya bekerja sama dengan mitra internasional untuk memperlambat laju deforestasi di Amazon.
Tantangan ke depan
Pemerintahannya akan menghadapi perjuangan berat. Pundi-pundi pemerintah lebih kosong daripada saat Lula menjadi presiden terakhir. Kenaikan besar dalam upah minimum, yang tampaknya menjadi komitmen Lula selama kampanye, kemungkinan akan mendorong inflasi, saat ini berjalan di sekitar 7%. Produktivitas tetap stagnan dan industri – yang telah menyusut sebagai bagian dari perekonomian secara keseluruhan – secara internasional tidak kompetitif di banyak sektor.
Tapi tantangan terbesar Lula mungkin adalah politik. Bolsonaro mungkin telah kehilangan kursi kepresidenan, tetapi banyak sekutunya telah memenangkan posisi politik yang kuat di seluruh negeri. Lima mantan menteri Bolsonaro memenangkan kursi di Senat, di mana Partai Liberal (PL) pimpinan Bolsonaro memiliki blok kursi terbesar. Tiga mantan anggota kabinet Bolsonaro memenangkan tempat di majelis rendah Kongres nasional, di mana PL juga merupakan partai terbesar.
Di negara bagian, kandidat selaras dengan Bolsonaro memenangkan 11 dari 27 jabatan gubernur negara bagian, sementara kandidat yang bersekutu dengan Lula hanya memenangkan delapan. Lebih penting lagi, tiga negara bagian terbesar dan terpenting di Brasil – Minas Gerais, Rio de Janeiro, dan Sao Paulo – akan diperintah oleh gubernur pro-Bolsonaro mulai tahun 2023.
Bolsonaro mungkin akan meninggalkan kursi kepresidenan – tetapi Bolsonarismo tidak ke mana-mana.
Anthony Pereira – Profesor Tamu di School of Global Affairs, King's College London, juga direktur Pusat Amerika Latin dan Karibia Kimberly Green di Universitas Internasional Florida
