Kritikus mengatakan keadilan memakan waktu terlalu lama, dan pelaku tidak selalu dimintai pertanggungjawaban dalam kasus pelecehan dan eksploitasi seksual yang dilakukan oleh personel PBB.
Diangkat oleh Sekretaris Jenderal pada tahun 2017, Jane Connors, Advokat Hak Korban pertama PBB, ditugaskan untuk memasang pendekatan yang berpusat pada korban di lebih dari 35 entitas sistem.
Dia berbagi dengan Berita PBB kisahnya di lapangan tentang "percakapan yang sangat sulit" dengan para korban dan anak-anak mereka, dan bagaimana PBB menangani masalah mulai dari tunjangan anak hingga pengujian DNA.
Jane Connors dari Australia adalah Pembela Hak Korban pertama untuk PBB.
Berita PBB: Bagaimana Anda menilai kemajuan yang dicapai hingga saat ini?
Jane Connor: Ada kemajuan yang baik dalam membuat orang memahami dari sudut pandang kebijakan bahwa korban pelecehan seksual dan hak serta martabat mereka sangatlah penting. Tantangannya adalah menerjemahkannya menjadi kenyataan di lapangan.
Kami memiliki kemajuan yang sangat baik di mana kami memiliki pembela hak-hak korban di lapangan, di Republik Afrika Tengah, DR Kongo, Haiti, dan Sudan Selatan.
Pelecehan atau eksploitasi seksual seringkali mengakibatkan kehamilan, dan laki-laki hampir selalu menelantarkan perempuan karena mereka memiliki keluarga lain di tempat lain. Lebih banyak laporan telah muncul, dan lebih banyak yang telah dilakukan dalam mendukung para korban dan, khususnya, mengejar klaim tunjangan anak paternitas.
Salah satu tantangan besarnya adalah meremehkan dampak eksploitasi seksual dan anggapan bahwa ada persetujuan. Hanya karena Anda dapat menggunakan kekuatan Anda untuk mengeksploitasi seseorang dan membuat mereka tampaknya setuju, bukan berarti mereka setuju. Mewujudkan pertanggungjawaban kepada para korban harus menjadi prioritas kita. Akuntabilitas dari sudut pandang korban akan sangat berbeda dengan apa yang dipikirkan orang lain.
Berita PBB: Apakah Negara cukup berbuat untuk membuat kemajuan nyata?
Jane Connor: Kasus paternitas yang kita ketahui berkaitan dengan personel yang bekerja dalam perdamaian PBB atau misi politik khusus, yang sebagian besar berseragam militer atau polisi. Dalam hal mengidentifikasi para korban, misi masih jauh di depan.
Saya pergi ke beberapa negara untuk mendapatkan kepercayaan dan mendesak mereka untuk menggunakan jasa baik mereka untuk mendapatkan pria yang menjadi ayah dari anak-anak dan telah diidentifikasi secara positif melalui pencocokan DNA untuk melakukan apa yang seharusnya mereka lakukan.
Merupakan tanggung jawab bersama antara Negara-negara Anggota dan PBB untuk memastikan bahwa hak-hak anak terpenuhi. Mereka memiliki hak untuk mengenal ayah mereka dan didukung olehnya. Itu juga tanggung jawab orang tua dari ayah.
Berita PBB: Dapatkah proyek didukung oleh Dana Bantuan Korban PBB membuat perbedaan nyata dalam kehidupan para korban?
Jane Connor: Saya pikir itu membuat perbedaan. Saat ini, kami memiliki proyek di Kongo dan Liberia, kami memiliki satu di Haiti, dan segera di Republik Afrika Tengah. Kita perlu berbuat lebih banyak dengan pencegahan, karena pencegahan dan tanggapan terkait erat; Anda tidak dapat memiliki satu tanpa yang lain.
Anda perlu memiliki unsur korban untuk membuat orang memikirkan konsekuensi dari perilaku mereka. Mereka mengorbankan tidak hanya individu, tetapi juga komunitas mereka dan keluarga mereka sendiri. Ketika kita berbicara tentang pelecehan, pada umumnya, kita berbicara tentang pelanggaran seksual yang sangat serius dengan anak di bawah usia 18 tahun.
Saya ingin melihat lebih banyak fokus pada perubahan perilaku. Dibutuhkan banyak pekerjaan, sumber daya yang berkelanjutan, dan kepemimpinan yang besar untuk membuat sesuatu yang tidak dapat diterima. Ingat ketika mengemudi dalam keadaan mabuk baik-baik saja, dan sekarang dianggap sangat tidak dapat diterima. Ini permainan yang sangat lama.
Berita PBB: Apakah investigasi dilakukan cukup cepat?
Jane Connor: Lebih banyak pekerjaan perlu dilakukan dengan penyelidik yang berasal dari latar belakang penegakan hukum. Mereka membutuhkan pikiran mereka untuk berubah. Mereka perlu tahu bahwa penundaan itu sangat buruk, bahwa mereka harus sopan dan berbelas kasih, dan mereka perlu memberi informasi kepada korban. Memberikan informasi dan tindak lanjut kepada korban tidak terlalu baik, dan benar-benar harus diperbaiki.
Berita PBB: Apakah ada pesan umum yang Anda dengar dari para korban?
Jane Connor: Ini adalah percakapan yang sangat sulit. Saya akan bertemu dengan siapa saja yang ingin membicarakan masalah ini. Saya ingat satu negara yang saya kunjungi beberapa tahun yang lalu di mana ada banyak perempuan dengan anak-anak yang lahir dari pelecehan dan atau eksploitasi seksual, dan mereka sangat tidak puas, tidak mendapat dukungan, tidak ada bantuan; anak-anak tidak bersekolah karena mereka tidak punya uang untuk membayar biaya, dan mereka tidak tahu apa yang terjadi dengan klaim paternitas.
Salah satu dari mereka berkata, 'Orang-orang seperti Anda, kami selalu melihat Anda. Anda datang Anda berbicara dengan kami, Anda pergi, kami tidak pernah mendengar apa-apa'. Saya berkata kepada mereka, 'Dengar, saya bukan orang yang sangat kuat, tapi saya akan melakukan apa yang saya bisa'.
Saya memiliki beberapa kolega yang sangat baik di negara bersangkutan yang mengumpulkan sekitar $40,000, sehingga anak-anak itu dapat bersekolah. Itu membuat perbedaan besar. Di akhir tahun itu, mereka bertemu dengan para wanita, yang mengatakan 'Setidaknya dia melakukan apa yang dia katakan akan dia lakukan'.
Berita PBB: Anda telah bertemu dengan para korban di beberapa negara. Apa pesan Anda untuk mereka?
Jane Connor: Saya kagum dengan toleransi mereka terhadap PBB, kesabaran mereka, ketangguhan mereka, dan saya juga sangat terkesan dengan mereka yang mampu maju. Dalam hal proyek yang sedang berjalan, ada perempuan yang sudah bisa move on untuk memiliki usaha. Ini adalah sesuatu yang kita lakukan bersama.
Bagaimana PBB membantu korban dan mengatasi masalah seksual penyalahgunaan dan eksploitasi dilakukan oleh personelnya
- Kantor Advokat Hak Korban: Bekerja sama dengan semua entitas PBB agar para korban mendapatkan bantuan dan dukungan yang mereka butuhkan, Kantor ini juga bekerja sama dengan Negara Anggota dan masyarakat sipil untuk membangun jaringan dukungan. Tindakan termasuk melakukan kunjungan negara dan penjangkauan, pemetaan layanan tersedia kepada korban, dan memproduksi laporan Tahunan.
- Dana Bantuan Korban: Didirikan pada tahun 2016, ia bergantung pada kontribusi Negara Anggota dan dana yang ditahan dari negara-negara yang menyumbang pasukan atau polisi dalam kasus-kasus pelecehan atau eksploitasi seksual yang terbukti. Dana berbasis proyek menyediakan dukungan mata pencaharian kepada perempuan, dan, dalam kasus anak-anak yang lahir dari pelecehan dan eksploitasi seksual, dukungan psikologis, pendidikan dan gizi.
- Sumber daya untuk korban: Informasi dan panduan tersedia di cara melaporkan tuduhan bersama dengan berbagai layanan.
- Modul pelatihan seluruh sistem: Diluncurkan pada bulan Januari, modul 2.5 jam untuk semua staf PBB dan personel terkait memberikan pemahaman yang jelas tentang hak-hak korban, apa arti pendekatan yang berpusat pada korban, dan tanggung jawab mereka dalam menanggapi segera setelah mereka mengetahui adanya suatu tuduhan.
- Gugus tugas Dewan Eksekutif untuk mengatasi pelecehan seksual: Didirikan pada tahun 2017, gugus tugas menawarkan alat dan panduan, termasuk di bagaimana menyelidiki klaim.
- Pengumpulan DNA: Melalui kemitraan antara Afrika Selatan dan PBB, DNA dikumpulkan dari setiap prajurit sebelum dikirim ke Misi Stabilisasi Organisasi PBB di Republik Demokratik Kongo (MONUSCO).
- Pemantauan seluruh sistem: Data dugaan dilacak dan diperbarui setiap bulan. Perilaku di PBB misi lapangan telah dilacak sejak tahun 2006.
