Tuna tropis menjadi sasaran, Bloom mengeluhkan penipuan mencolok oleh kapal Prancis

Tuna // Siaran pers oleh Bloom – Pada 31 Mei, BERKEMBANG dan  Yayasan Kelautan Biru telah mengajukan pengaduan kepada Jaksa Penuntut Umum di Pengadilan Tinggi Paris terhadap semua 21 kapal dalam armada penangkapan ikan tuna tropis yang terdaftar di Prancis, karena mematikan AIS mereka secara ilegal (Sistem Identifikasi Otomatis) suar pencari.

Kapal tuna tropis Prancis melanggar hukum

Mematikan instrumen geolokasi dilarang oleh hukum internasional, Eropa, dan nasional. Secara khusus, selain penangkapan ikan skala kecil, semua kapal harus menyalakan suar AIS mereka setiap saat, baik di laut maupun di pelabuhan.(1) Kapal tuna tropis Prancis rata-rata memiliki panjang lebih dari 80 meter dan semuanya — tanpa kecuali — melanggar hukum: antara 1 Januari 2021 dan 25 April 2023, kapal-kapal ini mematikan suar mereka 37% hingga 72% dari waktu. (2) 

Oleh karena itu, tidak mungkin mengetahui di mana kapal-kapal ini beroperasi, terkadang selama berminggu-minggu. Hal ini membuat mereka bebas menangkap ikan di kawasan terlarang, seperti zona ekonomi eksklusif tertentu atau kawasan perlindungan laut. 

Dengan mengajukan keluhan, BLOOM dan Blue Marine Foundation berusaha mengakhiri situasi yang tidak dapat diterima ini dan mendapatkan transparansi penuh atas kegiatan penangkapan ikan pemilik kapal tuna Prancis.. Perilaku ilegal seperti ini tidak marjinal. Ke-21 kapal ini hanya mewakili 0.4% dari armada Prancis tetapi menyumbang sekitar 20% dari tangkapan tahunan negara tersebut.(3) 

Selanjutnya, kapal tuna Eropa di perairan Afrika disubsidi hingga selusin juta euro per tahun di bawah perjanjian penangkapan ikan yang dinegosiasikan oleh Uni Eropa. Kapal-kapal ini telah menjarah perairan Afrika dengan tenang sejak akhir tahun 1970-an.(4) 

Selain itu Penangkapan ikan tuna di Eropa hampir secara eksklusif bergantung pada penggunaan 'alat pengumpul ikan' (fish aggregating devices) (rumpon) yang sangat kontroversial. Rumpon adalah rakit apung yang bertanggung jawab atas kematian jutaan tuna dewasa setiap tahun, yang tidak pernah mendapatkan kesempatan untuk bereproduksi, serta spesies yang rentan dan langka seperti penyu dan hiu.(5) 

Dengan keluhan kami, kami membocorkan bahwa, selain menghancurkan kehidupan laut, kapal penangkap ikan bersubsidi tinggi ini beroperasi dengan sepenuhnya mengabaikan hukum.

Total impunitas bagi nelayan tuna

Keluhan ini menggemakan laporan kami “Mata Tertutup Lebar”(6) yang dirilis pada 6 Maret 2023, di mana kami menyoroti total Pemerintah Prancis kegagalan untuk menegakkan peraturan untuk kapal tuna. Kurangnya pengawasan inilah yang menyebabkan Komisi Eropa membuka prosedur pelanggaran terhadap Prancis pada Juni 2021, di bawah Peraturan Pengendalian 1224/2009 “membentuk sistem kontrol Komunitas untuk memastikan kepatuhan terhadap aturan Kebijakan Perikanan Bersama”.(7) 

Hari ini, kami memberikan bukti lebih lanjut tentang impunitas total yang dinikmati oleh nelayan industri Eropa: mereka melemahkan ambisi lingkungan dari proses demokrasi, merusak alam dan ekonomi pesisir, menginjak-injak hukum, dan tidak pernah dimintai pertanggungjawaban oleh administrasi yang terlibat dalam kesalahan mereka..

Sederet skandal diungkap oleh BLOOM

Pengungkapan baru ini — berdasarkan analisis terhadap hampir empat juta baris data yang disediakan oleh perusahaan Spire Global(8) — tidak dapat disangkal dan menambah daftar panjang pelanggaran yang dilakukan oleh armada penangkap ikan tuna tropis Eropa.

Sejak November 2022, kami telah mengungkap banyak skandal, menyoroti kekuatan luar biasa dari kepentingan bisnis Prancis dan Spanyol serta sekutu politik mereka untuk menghancurkan kehidupan, iklim, dan demokrasi: 

1. Pada 14 November 2022, BLOOM dan ANTICOR memperingatkan kasus pengalihan antara sektor publik dan swasta yang menyebabkan konflik kepentingan yang jelas di sektor penangkapan ikan tuna.(9) Masalah ini dirujuk ke Kantor Kejaksaan Keuangan Nasional (PNF), yang membuka penyelidikan akuisisi ilegal kepentingan pada 2 Desember 2022, yang masih berlangsung dan untuk itu kami telah memberikan pernyataan;(10) 
2. Pada saat keseluruhan kerangka kerja untuk mengendalikan armada penangkapan ikan sedang dinegosiasi ulang di tingkat Eropa, misi pembelot ini sangat jelas: untuk mendapatkan perubahan yang mengerikan di 'batas toleransi', yang akan memungkinkan industri penangkapan ikan tuna Eropa untuk secara besar-besaran meningkatkan tangkapan resminya dan melegitimasi penangkapan ilegal dan penggelapan pajak selama bertahun-tahun;
3. Pada tahun 2015, Prancis memang memberikan pengecualian kepada kapal tunanya, yang memungkinkan mereka untuk melampaui 'batas toleransi' peraturan, itulah sebabnya Komisi Eropa membuka proses pelanggaran terhadap Prancis. Meskipun tenggat waktu telah lama berlalu dan pengingat kami berulang kali, Komisi Eropa menolak, untuk saat ini, melangkah lebih jauh dan membawa kasus melawan Prancis ke Pengadilan Kehakiman Uni Eropa. Untuk bagiannya, BLOOM telah mengajukan banding ke Dewan Negara agar surat edaran itu dicabut;(11) 
4. Proses pelanggaran yang diprakarsai oleh Komisi Eropa juga dipicu oleh kegagalan Prancis untuk memantau armada tunanya. Pada 6 Maret, kami menerbitkan sebuah analisis yang belum pernah terjadi sebelumnya menunjukkan bahwa pemerintah Prancis sama sekali tidak menetapkan tujuan pengendalian yang konkret untuk perikanan tunanya pada tahun 2022 dan 2023. Mengikuti pendapat yang menguntungkan dari Komisi d'accès aux dokumen administrasi (Komisi untuk akses ke dokumen administrasi), kami membawa kasus ini ke Pengadilan Administratif Paris untuk menuntut transparansi dan memerintahkan pemerintah Prancis untuk memberi kami data tentang armada tuna Prancis (lokasi satelit, data pemantauan, dll.);(12) 
5. Sejalan dengan rangkaian peraturan di tingkat Eropa ini, rangkaian politik lainnya, kali ini di Samudera Hindia, menyoroti kemunafikan Uni Eropa di perairan Afrika, di mana Uni Eropa berada. melindungi, dengan segala cara, praktik destruktif dari segelintir perusahaan Prancis dan Spanyol, yang sepenuhnya bertentangan dengan pembukaan proses pelanggarannya terhadap Prancis; (13) 
6. Beberapa hari sebelum pertemuan penting Komisi Tuna Samudra Hindia (IOTC) yang diadakan di Mombasa (Kenya) dari tanggal 3 hingga 5 Februari, BLOOM menerbitkan sebuah laporan mengejutkan menyoroti pengaruh pelobi dalam delegasi resmi Uni Eropa selama dua puluh tahun negosiasi tuna tropis di Afrika, antara tahun 2002 dan 2022. “Uni Eropa di bawah kekuasaan tuna melobi” menyoroti, untuk pertama kalinya dan dalam data, dominasi yang luar biasa dari lobi-lobi industri di jantung representasi publik; (14) 
7. Sementara resolusi bersejarah diadopsi oleh IOTC, melembagakan larangan 72 hari tahunan pada 'perangkat pengumpul ikan' (FAD), kami mengungkapkan bahwa Komisi Eropa mencoba segalanya untuk menyabot negosiasi. Mereka mengancam Kenya, ujung tombak bersejarah perjuangan melawan rumpon, dengan penarikan bantuan pembangunan jika mereka terus menuntut pembatasan yang menghukum nelayan Eropa. Laporan kami “Menjajarkan Bebek” menjelaskan bagaimana kepentingan industri Prancis dan Spanyol menyusun bidak politik mereka;(15)  
8. Pada 11 April 2023, Komisi Eropa secara resmi mengajukan keberatannya kepada sekretariat IOTC agar resolusi tersebut tidak berlaku untuk kapalnya,(16) dan tiga hari kemudian, Prancis — yang memiliki kursi tambahan di IOTC berkat 'Iles Éparses' (beberapa pulau tak berpenghuni di Selat Mozambik) — melakukan hal yang sama.(17) Sampai saat ini, delapan keberatan telah diajukan, menyusul lobi tanpa henti oleh Komisi Eropa dan lobi tuna. Resolusi tersebut hanya berlaku untuk empat kapal milik Eropa dari lima puluh atau lebih yang aktif di wilayah tersebut. Tujuannya sederhana: untuk mencapai 11 keberatan, ambang batas yang memungkinkan resolusi dibatalkan secara langsung;
9. Pada 11 Mei 2023,  BLOOM mengajukan dua banding kepada Komisi Eropa dan Direktorat Jenderal Perancis untuk Urusan Kelautan, Perikanan dan Budidaya (DGAMPA) untuk meminta pencabutan keberatan yang memalukan ini..(18) Jika permintaan tidak resmi ini ditolak, kami berhak mengajukan banding yang kontroversial, kepada Pengadilan Kehakiman Uni Eropa dan Dewan negara untuk memiliki keberatan ini ditarik.

Keadilan sebagai satu-satunya cakrawala… keadilan!

Sepanjang kampanye ini, kami tidak menemukan apa-apa selain pintu tertutup bagi para pemimpin politik. Takut harus menjelaskan situasi bencana ini: Perwakilan Tetap Prancis tidak pernah menemukan waktu untuk menerima kami; hal yang sama berlaku untuk Komisaris Eropa untuk Lingkungan, Kelautan dan Perikanan, Virginijus Sinkevicius, dan Direktur Jenderal Charlina Vitcheva, meskipun telah dicari selama beberapa bulan.

Oleh karena itu kami menggantungkan harapan kami pada keadilan untuk mengakhiri pengecualian yang dinikmati oleh nelayan tuna, di pinggiran hukum dan supremasi hukum.

Kebutaan yang disengaja dari pemerintah dan lembaga-lembaga Eropa malpraktik segelintir industrialis membuat kita mengambil tindakan hukum sekali lagi. Dengan melaporkan kepunahan suar AIS yang meluas oleh kapal tuna Prancis, kami melanjutkan perjuangan melawan praktik ilegal ini dan impunitas yang belum pernah terjadi sebelumnya yang dinikmati oleh nelayan industri.

Pada saat itu keanekaragaman hayati runtuh dan perubahan iklim adalah masalah yang mendesak, sudah saatnya negara-negara anggota dan lembaga-lembaga Eropa mulai melindungi kepentingan publik dan barang-barang bersama, daripada menyerukan pemutusan batasan lingkungan.

Pada hari Selasa tanggal 30 Mei 2023, Dewan Uni Eropa dan Parlemen Eropa menyetujui, setelah lima tahun negosiasi dan amandemen, tentang revisi Regulasi Pengendalian yang berlaku sejak tahun 2009.(19) 

Dari sedikit informasi yang kami terima, sayangnya ada sedikit keraguan bahwa kapal tuna Prancis dan Spanyol telah sepenuhnya puas, dan pengungkapan terbaru kami dengan jelas menunjukkan bahwa Prancis seolah-olah masih membiarkan armada tuna tropisnya melakukan apa yang diinginkannya, tanpa kendala apa pun. . Kami mendorong Komisi Eropa untuk memberanikan diri membawa Prancis ke Pengadilan Eropa tanpa penundaan lebih lanjut. Mengadopsi peraturan saja tidak cukup; mereka harus dilaksanakan. 

REFERENSI

(1) Ketentuan mengenai sistem identifikasi kapal secara otomatis diatur dalam peraturan V/19 Konvensi Internasional untuk Keselamatan Jiwa di Laut tahun 1974, yang dikenal dengan “Konvensi SOLAS”, yang dilengkapi dengan peraturan Organisasi Maritim Internasional. , khususnya paragraf 22 Resolusi A.1106 (29). Ketentuan ini juga telah dikodifikasikan di tingkat Uni Eropa. Pasal 10 Peraturan Eropa 1224/2009 menyatakan: “Sesuai dengan Lampiran II Bagian I poin 3 dari Directive 2002/59/EC, kapal penangkap ikan yang panjangnya melebihi 15 meter secara keseluruhan harus dilengkapi dengan dan mempertahankan operasi identifikasi otomatis sistem yang memenuhi standar kinerja yang dibuat oleh Organisasi Maritim Internasional menurut bab V, Peraturan 19, bagian 2.4.5 Konvensi SOLAS 1974”.

(2) Untuk setiap kapal Prancis, kami mengidentifikasi antara 20 dan 61 kepunahan suar AIS selama lebih dari 48 jam, dengan total 308 hingga 591 hari.

(3) Data yang diterbitkan oleh Komite Ilmiah, Teknis, dan Ekonomi untuk Perikanan (STECF) dalam laporan tahunan mereka tentang armada penangkapan ikan Eropa. Tersedia di: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/bba413d1-484c-11ed-92ed-01aa75ed71a1. 

(4) Lihat daftar dan jumlah perjanjian saat ini di: https://oceans-and-fisheries.ec.europa.eu/fisheries/international-agreements/sustainable-fisheries-partnership-agreements-sfpas_en. 

(5) Lihat studi kami tersedia di: https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/04/tuna-war-games.pdf.  

(6) Tersedia di: https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/03/eyes-wide-shut.pdf. 

(7) Tersedia di: https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:343:0001:0050:fr:PDF. 

(8) Spire Global adalah pemimpin dunia dalam pelacakan kapal satelit. Data mereka digunakan, antara lain, oleh platform Global Fishing Watch (https://globalfishingwatch.org). 

(9) https://www.bloomassociation.org/en/conflicts-of-interest-and-environmental-destruction-bloom-and-anticor-sound-the-alarm/. 

(10) https://bloomassociation.org/conflit-dinterets-dans-la-peche-thoniere-le-parquet-national-financier-ouvre-une-enquete/. 

(11) Lihat studi kami tersedia di: https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/03/eyes-wide-shut.pdf. 

(12) https://www.bloomassociation.org/en/bloom-sues-the-french-state-supportive-of-environmental-destruction-in-the-indian-ocean/. 

(13) Lihat studi kami, tersedia di https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/04/Lining-up-the-ducks_EN.pdf dan https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/04/tuna-war-games.pdf.  

(14) Lihat pelajaran kami, tersedia di https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/01/Les-lobbies-thoniers-font-la-loi.pdf. 

(15) Lihat pelajaran kami, tersedia di https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/01/The-EU-under-the-rule-of-tuna-lobbies.pdf.

(16) Tersedia di: https://iotc.org/sites/default/files/documents/2023/04/Circular_2023-26_-_Communication_from_the_European_UnionE.pdf.

(17) Tersedia di: https://iotc.org/sites/default/files/documents/2023/04/Circular_2023-28_-_Communication_from_FranceOTE.pdf.

(18) https://www.bloomassociation.org/en/appeal-iotc-objections/. 

(19) https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2023/05/31/council-strikes-deal-on-new-rules-to-combat-overfishing.