Pemerintah Kenya secara sukarela memimpin pasukan internasional di Haiti dan akan mengerahkan 1,000 tentara ke negara Karibia tersebut
Grafik Persatuan negara-negara Piagam telah mengizinkan penempatan Misi Dukungan Keamanan Multinasional (MSSM) ke Haiti. Resolusi yang disahkan pada Senin, 2 Oktober 2023 tersebut mengakui bahwa situasi yang sedang berlangsung di Haiti menimbulkan risiko bagi perdamaian, keamanan, dan stabilitas di kawasan sekitarnya.
Pemerintah Haiti telah meminta misi untuk memulihkan ketertiban selama setahun. Kenya menyatakan siap mengirim 1,000 petugas polisi, sebuah tawaran yang disambut baik oleh Amerika Serikat dan negara-negara lain yang enggan mengirim pasukan mereka sendiri ke wilayah berisiko ini. Sekitar 2,000 orang akan dikerahkan ke Haiti pada akhir Januari 2024 termasuk 1,000 petugas polisi dari Kenya. Tujuan utama mereka adalah membantu Kepolisian Nasional Haiti dalam membongkar geng dan memulihkan ketertiban di seluruh negeri.
Selain itu, seribu personel polisi dan militer dari negara-negara Karibia seperti Jamaika, Bahama, Suriname, Barbados, dan Antigua diperkirakan akan bergabung dengan kontingen Kenya. Disetujui oleh PBB ini internasional misi ini secara signifikan lebih rendah dibandingkan dengan upaya penjaga perdamaian sebelumnya yang dilakukan di Haiti.
Pada intervensi PBB tahun 1994 yang dipimpin Amerika Serikat, terdapat hingga 21,000 tentara yang terlibat. Tujuan utamanya saat itu adalah mengangkat kembali Jean Bertrand Aristide sebagai presiden terpilih, setelah penggulingannya tiga tahun sebelumnya.
Pada tahun 2004 misi multinasional, di bawah kepemimpinan Brazil terdiri dari 13,000 orang. Misi ini berakhir pada tahun 2017 setelah serangkaian skandal yang melibatkan pasukan penjaga perdamaian (seperti insiden pemerkosaan, kekerasan seksual, dan keterlibatan dengan pelacur). Tuduhan terhadap sebuah kamp yang terkait dengan kontingen Nepal, karena menyebarkan penyakit kolera (yang mengakibatkan hampir 10,000 kematian) namun gagal mencapai tujuan yang diharapkan. Tujuan utamanya adalah untuk membongkar geng-geng, mendorong reformasi kepolisian dan sistem peradilan sambil menjaga perdamaian dan stabilitas.
Takut akan pelanggaran yang dilakukan oleh kekuatan internasional
Banyak kelompok hak asasi manusia merasa prihatin atas pelanggaran yang terjadi karena polisi Kenya dituduh melakukan pelanggaran di negara mereka sendiri.
LSM-LSM di lapangan telah melaporkan kasus-kasus korupsi, penggunaan kekerasan, penangkapan sewenang-wenang, dan bahkan eksekusi mendadak. Amnesty International telah menyatakan keprihatinannya atas metode yang digunakan oleh polisi Haiti yang dianggap mirip dengan metode yang digunakan oleh polisi Kenya. Mereka takut terjadi pelanggaran hak asasi manusia.
Situasi ini menimbulkan risiko karena misi ini, meskipun didukung oleh PBB, tidak dikendalikan secara langsung oleh badan tersebut. Kenya memegang otoritas dalam hal ini.
Terkait hal ini Amerika Serikat berupaya memberikan kepastian. Sebagai penyandang dana misi mereka mengusulkan penerapan mekanisme pemantauan untuk mencegah pelanggaran apa pun. Namun rincian lebih lanjut mengenai mekanisme ini belum diungkapkan. Selain itu Washington menekankan pengalaman Kenya, dalam misi penjaga perdamaian di Somalia dan Republik Demokratik Kongo.
Takut pada Geng
Ketua geng G9 Jimmy “Barbecue” Chérizier, yang dulunya adalah seorang petugas polisi mengeluarkan pernyataan yang menyatakan bahwa pasukan internasional akan diterima dengan hangat hanya jika mereka datang “untuk menangkap Perdana Menteri dan membantu kami memulihkan ketertiban”. Jika tidak, pria yang dianggap sebagai salah satu orang terkuat di Haiti ini mengatakan dia siap berperang “sampai akhir yang pahit”.
Untuk secara efektif mengatasi masalah kelompok bersenjata, yang dilaporkan memiliki kendali, lebih dari 80% ibukota misi tersebut perlu mengambil tindakan di lingkungan kelas pekerja dan daerah kumuh. Hal ini memerlukan kerja sama dengan kepolisian yang telah mengalami penurunan jumlah angkatan kerja dalam beberapa tahun terakhir.
Saat ini jumlah petugas polisi yang bertugas telah turun menjadi kurang dari 9,000 yang menunjukkan penurunan dari jumlah sebelumnya yaitu 16,000 petugas pada tahun 2021. Di daerah berpenduduk seperti ini, segala bentuk intervensi membawa risiko karena pengetahuan luas para penjahat terhadap medan.
Mengingat keadaan ini dan mempertimbangkan tantangan yang dihadapi pasukan internasional di Haiti dalam membedakan antara bandit dan penduduk lokal, nampaknya misi internasional sedang bergulat dengan keseimbangan kekuatan.
Terlebih lagi karena penduduknya mempersenjatai diri. Menurut PBB, ada insiden di mana milisi dan kelompok yang mengaku “membela diri” telah menyebabkan kematian lebih dari 350 orang sejak bulan April karena rasa tidak aman yang ada. Ada tindakan balas dendam yang sangat brutal, dengan anggota geng dibakar hidup-hidup di jalan.
Baca lebih lanjut:
