Pada hari Senin, Komite Urusan Konstitusional mendukung perjanjian pembentukan badan yang memperkuat integritas, transparansi, dan akuntabilitas dalam pengambilan keputusan di Eropa.
Kesepakatan yang dicapai antara delapan lembaga dan badan UE (yaitu Parlemen, Dewan, Komisi, Pengadilan Kehakiman, Bank Sentral Eropa, Pengadilan Auditor Eropa, Komite Ekonomi dan Sosial Eropa, dan Komite Ekonomi Eropa Regions) mengatur pembentukan bersama Badan Standar Etika baru. Anggota Parlemen Eropa mendukung kesepakatan tersebut dengan 15 suara mendukung, 12 menentang, dan tidak ada abstain.
Badan ini akan mengembangkan, memperbarui, dan menafsirkan standar minimum umum untuk perilaku etis, dan menerbitkan laporan tentang bagaimana standar-standar ini tercermin dalam peraturan internal masing-masing negara penandatangan. Lembaga-lembaga yang berpartisipasi dalam Badan ini akan diwakili oleh satu anggota senior dan posisi Ketua Badan akan dirotasi setiap tahun antar lembaga. Lima ahli independen akan mendukung pekerjaan Badan ini, yang akan bersedia untuk berkonsultasi dengan salah satu pihak dalam perjanjian mengenai deklarasi tertulis yang terstandarisasi, termasuk deklarasi kepentingan.
Dorongan yang berhasil untuk fungsi pengawas
Parlemen diwakili dalam negosiasi oleh Wakil Presiden Katarina Barley (S&D, DE), Ketua Komite Urusan Konstitusi Salvatore De Meo (EPP, IT), dan pelapor Daniel Freund (Greens/EFA, DE). Mereka berhasil memperbaiki secara signifikan usulan Komisi, digambarkan sebagai “tidak memuaskan” oleh Parlemen Eropa pada bulan Juli 2023, dengan menambah tugas para ahli independen dengan kompetensi untuk memeriksa kasus-kasus individual dan mengeluarkan rekomendasi. Perjanjian sementara disetujui oleh Parlemen Konferensi Presiden pada hari Kamis.
Tanda kutip
Rekan perunding Parlemen menyatakan hal berikut.
Daniel Freund (Greens/EFA, DE): “Aturan lobi di lembaga-lembaga UE pada akhirnya akan ditegakkan oleh wasit independen. Ini akan menjadi perbaikan besar-besaran terhadap sistem pengendalian diri yang salah saat ini. Pemeriksaan independen oleh para ahli Badan Etika yang baru merupakan keberhasilan yang diperoleh dengan susah payah dan akan meningkatkan transparansi lobi. Hal ini akan mengirimkan sinyal yang jelas kepada pemilih: suara Anda berarti. Kontrol independen terhadap aturan lobi akan meningkatkan kepercayaan warga terhadap demokrasi Eropa.”
Katarina Barley (S&D, DE): “Badan Etika merupakan langkah maju yang besar bagi transparansi dan keterbukaan di Eropa. Hal ini bertujuan untuk mengutamakan kepentingan warga negara dan memastikan lembaga-lembaga UE berpegang pada standar etika tertinggi. Saya bangga bahwa terobosan ini dimungkinkan oleh dedikasi Parlemen yang tak tergoyahkan dalam melayani masyarakat Eropa. Pembentukan Otoritas baru ini menunjukkan dedikasi kami terhadap keadilan dan keandalan di seluruh UE.”
Salvatore De Meo (EPP, IT): “Perjanjian sementara yang diputuskan hari ini di Komite AFCO mewakili langkah pertama menuju penciptaan aturan umum mengenai etika dan transparansi antar lembaga yang berbeda. Sekarang terserah pada sidang pleno untuk mengkonfirmasi dukungan terhadap perjanjian ini yang, meskipun terdapat beberapa kekurangan, akan berkontribusi pada praktik yang lebih harmonis antara lembaga-lembaga Eropa.”
Langkah berikutnya
Parlemen akan mengadakan pemungutan suara terakhir mengenai apakah akan mendukung perjanjian tersebut dalam sidang pleno yang saat ini sedang berlangsung di Strasbourg, pada hari Kamis 25 April. Perjanjian sementara masih perlu ditandatangani oleh semua pihak sebelum dapat diberlakukan.
Latar Belakang
Parlemen Eropa telah menyerukan agar lembaga-lembaga Uni Eropa memiliki badan etika sejak September 2021, yang memiliki otoritas investigasi nyata dan struktur yang sesuai dengan tujuan. Anggota Parlemen Eropa mengulangi seruan tersebut Desember 2022, segera setelah munculnya dugaan korupsi yang melibatkan mantan dan anggota Parlemen Eropa serta stafnya, serta serangkaian perbaikan internal terhadap meningkatkan integritas, transparansi, dan akuntabilitas.
