by Anthony Pereira – Kosningar í Brasilíu – Luiz Inacio Lula da Silva hefur náð ótrúlegri pólitískri endurkomu með því að endurheimta forsetaembættið í Brasilíu. Naumur sigur hans, í annarri umferð, var næsti sigurvegur í kosningum síðan Brasilía sneri aftur til lýðræðis seint á níunda áratugnum. Niðurstaðan var 1980% fyrir Lula og 50.9% fyrir sitjandi forseta, Jair Bolsonaro - munar aðeins meira en 49.1 milljónum atkvæða af tæplega 2 milljónum gildra greiddra atkvæða.
Lula er nú settur í þriðja kjörtímabilið, 12 árum eftir að hafa lokið öðru kjörtímabili sínu sem óvenju vinsæll forseti sem náði bæði hagvexti og félagslegri aðlögun á árunum 2003 til 2010.
Í kosningabaráttunni slógu keppinautarnir tveir því út um nokkur kunnugleg þemu: Bolsonaro minnti kjósendur á spillingu sem afhjúpuð var varðandi nokkra meðlimi ríkisstjórnar Lula. Fyrir sitt leyti gagnrýndi Lula Bolsonaro fyrir lélega meðferð hans á COVID kreppunni, þar sem Brasilía skráði næsthæsta tala látinna á landsvísu á bak við Bandaríkin.
En - ólíkt 2018 þegar Lula var úrskurðaður vanhæfur til að bjóða sig fram vegna sakfellingar hans árið 2017 ákærur um spillingu (síðan ógilt) og Bolsonaro í staðinn barði hinn óreynda og tiltölulega óþekkta Fernando Haddad, þetta voru ekki kosningar þar sem spilling var aðalatriðið.
Þess í stað virtist hagkerfið vera helsta áhyggjuefni flestra kjósenda. Kjarninn í stuðningi Lula er einna mest í fátækur norðaustur. Stuðningur Bolsonaro er sérstaklega mikill innan betur stæðra heimila í suðri, suðausturhluta og miðvesturhluta.
Tíuflokkabandalag Lula var breitt bandalag, allt frá vinstri til miðju-hægri. Herferðin leiddi saman tvö stjórnmálaöfl sem höfðu verið óvinir á 2000: Verkamannaflokkur Lula (Verkamannaflokkurinn, eða PT) og stjórnmálamenn sem höfðu verið eða voru enn meðlimir mið-hægri jafnaðarmannaflokksins (Partido da Social Democracia Brasileira, eða PSDB) og brasilíska lýðræðishreyfingin (Movimento Democratico Brasileiro, eða MDB).
Varaforsetaefni Lulu var Geraldo Alckmin, íhaldssamur kaþólikki og fyrrverandi meðlimur PSDB. MDB meðlimur Simone Tebet, forsetaframbjóðandi í fyrstu umferð, barðist fyrir Lula í annarri umferð og hverjum verður væntanlega boðið sæti í ríkisstjórn Lula.
Einn af lyklunum að framtíðarstjórn Lula er hvort þetta bandalag geti haldið saman. Það hélst sameinuð meðan á herferðinni stóð, þegar það hafði það sameiginlega markmið að sigra sitjandi forseta. Hvort það muni halda einingu sinni í ríkisstjórninni er önnur spurning.
Sprungur gætu birst þegar stjórnin þarf að taka erfiðar ákvarðanir um stjórnun efnahagslífsins og áskorunina um að endurreisa getu ríkisins á þeim svæðum sem eru mest skemmd af stjórn Bolsonaro. Tjónið er sérstaklega áberandi í umhverfismálum, lýðheilsu, menntun, mannréttindum og utanríkisstefnu.
Bolsonaro bakslag?
Bolsonaro hefur enn ekki gefið út yfirlýsingu um niðurstöðu kosninganna annað hvort til að viðurkenna eða meina svik. Næstu dagar munu bjóða upp á próf á persónu hans og eðli hreyfingarinnar sem kom honum í forsetaembættið.
Sú hreyfing einkennist stundum sem a harð-hægri bandalag af nautakjöti (landbúnaðarviðskiptum), Biblíunni (evangelískir mótmælendur) og byssukúlum (hlutar lögreglu og hers, svo og nýstækkuð röð byssueigenda).
Bolsonaro gæti endurtekið sig það sem hann sagði eftir lokaumræður („sá sem hefur flest atkvæði tekur kosningu“) og játa sig sigraðan. En hann gæti líka líkt eftir hetjunni sinni og leiðbeinanda Donald Trump og reynt að koma á framfæri frásögn um svik, neitað að samþykkja lögmæti kosningasigurs Lula og orðið leiðtogi óhollustu stjórnarandstöðunnar við nýju ríkisstjórnina.
Samkvæmt brasilískum lögum hefur hann rétt til keppa um niðurstöðuna með því að höfða mál fyrir Hæstarétti, eins og frambjóðandinn sem tapaði árið 2014, Aecio Neves frá PSDB. En hann yrði að leggja fram sannfærandi sannanir. Niðurstaðan yrði líklega svipuð og eftir kosningarnar 2014, þegar dómstóllinn loks dæmdi gegn Neves.
Lula náði til stjórnarandstöðunnar í sínu þakkarræðu á sunnudagskvöldið. Hann sagði eitthvað sem Bolsonaro sagði aldrei eftir sigur sinn 2018 - né heldur á nokkurn tíma síðan: „Ég mun stjórna fyrir 215 milljónir Brasilíumanna, og ekki aðeins þá sem kusu mig.
Hann setti einnig fram nokkrar af þeim markmið framtíðar ríkisstjórnar hans. Það sem brýnast er að draga úr hungri og fátækt, hraða hagvexti og efla iðnaðargeirann. Mikilvægt er að Lula lagði einnig áherslu á nauðsyn þess að vinna með alþjóðlegum samstarfsaðilum til að hægja á hraða eyðingar skóga í Amazon.
Áskoranir framundan
Ríkisstjórn hans mun eiga í uppsiglingu. Ríkissjóður er tómari en hann var þegar Lula var síðast forseti. Miklar hækkanir á lágmarkslaunum, sem Lula virtist skuldbinda sig til í átakinu, eru líklegar til að ýta undir verðbólgu, er nú um 7%. Framleiðni er enn stöðnuð og iðnaður - sem hefur dregist saman sem hluti af heildarhagkerfinu - er alþjóðlega ósamkeppnishæf í mörgum greinum.
En stærsta áskorun Lula verður líklega pólitísk. Bolsonaro kann að hafa misst forsetaembættið, en margir bandamenn hans hafa unnið valdamikil pólitísk stöðu víðsvegar um landið. Fimm af fyrrverandi ráðherrum Bolsonaro unnu sæti í öldungadeildinni, þar sem Frjálslyndi flokkur Bolsonaro (PL) er með stærstu sætaflokkinn. Þrír af fyrrverandi stjórnarþingmönnum Bolsonaro unnu sæti í neðri deild landsþingsins, þar sem PL er einnig stærsti flokkurinn.
Í ríkjunum voru frambjóðendur í takt við Bolsonaro vann 11 af 27 ríkisstjóraembætti, en frambjóðendur í takt við Lula unnu aðeins átta. Meira um vert, þrjú stærstu og mikilvægustu ríkin í Brasilíu - Minas Gerais, Rio de Janeiro og Sao Paulo - verða stjórnað af stjórnarherrum sem styðja Bolsonaro frá 2023.
Bolsonaro gæti átt að yfirgefa forsetaembættið - en Bolsonarismo er ekki að fara neitt.
Anthony Pereira - gestaprófessor við School of Global Affairs, King's College í London, er einnig forstöðumaður Kimberly Green Latin American and Caribbean Center við Florida International University
