לאיחוד האירופי יש חובה משפטית להצטרף לאמנת זכויות האדם האירופית (ECHR) ומאז 2019 חידשה את תהליך ההצטרפות למערכת האמנות של מועצת אירופה. האיחוד האירופי, לעומת זאת, כבר אשרר את אמנת האו"ם בדבר זכויות אנשים עם מוגבלות (CRPD) ולכן יש לו בעיה משפטית עם סעיף 5 של ECHR שמתנגש עם ה-CRPD, אם האיחוד האירופי לא יציין הסתייגויות כלשהן.
קיימת הסכמה רחבה שרצוי והכרחי שהאיחוד האירופי יגביר את אחריותו לזכויות האדם, כולל הצטרפות ל-ECHR. עם זאת, עדיין יש לטפל במספר סוגיות, אולי אפילו לא נחשבות או מומשו עדיין. אחד מהם הוא על זכויותיהם של אנשים עם מוגבלויות ובעיות נפשיות במקרה שהאיחוד האירופי יצטרף ל-ECHR.
נכתב בשנים שלאחר מלחמת העולם השנייה
ה-ECHR נוצר ונכתב בשנים שלאחר מלחמת העולם השנייה כדי להגן על אנשים מפני התעללות במדינותיהם, ליצור אמון בין אוכלוסיות וממשלות ולאפשר דיאלוג בין מדינות.
אירופה והעולם, באופן כללי, התפתח במידה ניכרת מאז 1950. הן מבחינה טכנולוגית והן מבחינת נקודות המבט של האדם והמבנים החברתיים. עם שינויים כאלה במהלך שבעת העשורים האחרונים, פערים במציאות העבר וחוסר ראיית הנולד בניסוח נקודות מסוימות במאמר ב-ECHR מציבים אתגרים בתפיסה ובהגנה זכויות האדם בעולם של היום.
ה-ECHR בהקשר זה כולל טקסט המגביל את זכויות היסוד של אנשים עם מוגבלות פסיכו-סוציאלית. ה-ECHR שנוסח ב-1949 וב-1950 מאשר את שלילת "אנשים חסרי נפש" ללא הגבלה, ללא סיבה אחרת מלבד העובדה שלאנשים אלו יש מוגבלות פסיכו-סוציאלית. הטקסט גובש על ידי נציגי בריטניה, דנמרק ושוודיה, בראשות הבריטים, כדי לאשר חקיקה ופרקטיקות שגרמו ל-Eugenics שהיו נהוגות במדינות אלו בזמן ניסוח האמנה.
הקבלה הרווחת של אאוגניקה כחלק אינטגרלי מהמדיניות החברתית לפיקוח אוכלוסין הייתה זו שעומדת בבסיס המאמצים של נציגי הממלכה המאוחדת, דנמרק ושוודיה לכלול סעיף פטור, שיסמיך את מדיניות הממשלה להפריד ולנעול "אנשים חסרי שכל, מכורים לאלכוהול או לסמים ונוודים".
"יש להכיר בכך שהאמנה האירופית לזכויות אדם (ECHR) היא מכשיר שמקורו ב-1950 והטקסט של ECHR משקף הזנחה ומיושנת בנוגע לזכויותיהם של אנשים עם מוגבלות".
גב' קטלינה דבנדאס-אגיילאר, דווחת מיוחדת של האו"ם לזכויות אנשים עם מוגבלות
מועצת אירופה נקלעה בשנים האחרונות לדילמה רצינית בין שתי אמנות משלה, ה-ECHR והאמנה לביו-רפואה וזכויות אדם, המכילות טקסטים המבוססים על מדיניות מיושנת ומפלה מהחלק הראשון של שנות ה-1900 זכויות אדם מודרניות שמקודמות על ידי האו"ם.
מועצת אירופה שמרה על נוסח האמנה המודאג, ולמעשה, היא מקדמת נקודות מבט המנציחות למעשה רוח רפאים אאוגניקה באירופה.
ביקורת על טקסט מנוסח
חלק ניכר מהביקורת על ניסוח מכשיר משפטי חדש אפשרי הנבחן כעת על ידי מועצת אירופה, אשר מרחיב את סעיף 5 של ECHR, מתייחסים לשינוי הפרדיגמה בנקודת המבט והצורך ביישום שלו שהתרחש עם האימוץ, ב-2006 , של האמנה הבינלאומית לזכויות אדם: האמנה בדבר זכויות אנשים עם מוגבלות (CRPD).
ה-CRPD חוגג את המגוון האנושי ואת כבוד האדם. המסר העיקרי שלו הוא שאנשים עם מוגבלות זכאים לכל קשת זכויות האדם וחירויות היסוד ללא אפליה. האמנה מקדמת השתתפות מלאה של אנשים עם מוגבלות בכל תחומי החיים. הוא מאתגר מנהגים והתנהגות המבוססים על סטריאוטיפים, דעות קדומות, פרקטיקות מזיקות וסטיגמה הנוגעת לאנשים עם מוגבלות.
גישת זכויות האדם לנכות שאומצה על ידי האומות המאוחדות היא הכרה באנשים עם מוגבלות כנושאים של זכויות ובמדינה ואחרים כבעלי אחריות לכבד אנשים אלה.
באמצעות שינוי פרדיגמה היסטורי זה, ה-CRPD חוצב קרקע חדשה ודורש חשיבה חדשה. יישומו דורש פתרונות חדשניים והשארת נקודות המבט מהעבר מאחור.
ועדת האו"ם לזכויות אנשים עם מוגבלות, במסגרת שימוע ציבורי בשנת 2015, פרסמה הודעה חד משמעית למועצת אירופה כי "השמה או מיסוד בלתי רצוני של כל האנשים עם מוגבלות, ובמיוחד של אנשים עם מוגבלות שכלית או פסיכוסוציאלית. , לרבות אנשים עם 'הפרעות נפשיות', מחוץ לחוק במשפט הבינלאומי מכוח סעיף 14 לאמנה [CRPD], ומהווה שלילת חירות שרירותית ומפלה של אנשים עם מוגבלות כפי שהיא מתבצעת על בסיס ממשי או נתפס. ירידת ערך."
ועדת האו"ם ציינה עוד בפני מועצת אירופה כי על המדינות החברות "לבטל מדיניות, הוראות חקיקה ומנהליות המאפשרות או מבצעות טיפול כפוי, שכן מדובר בהפרה מתמשכת שנמצאת בחוקי בריאות הנפש ברחבי העולם, למרות ראיות אמפיריות המצביעות על כך. חוסר היעילות שלו והשקפותיהם של אנשים המשתמשים במערכות בריאות הנפש שחוו כאב וטראומה עמוקים כתוצאה מטיפול כפוי".
