קוד ההגנה החדש של ג'ורג'יה הולך להפלות דתות של מיעוטים

ראיון עם פרופ' ד"ר ארצ'יל מטרבלי, ראש האגף המכון לחופש דת של אוניברסיטת ג'ורג'יה

יאן-לאוניד בורנשטיין: שמענו ממך על יוזמת חקיקה חדשה של ממשלת גאורגיה בנוגע להגשת טיוטה של ​​קוד ההגנה החדש בדצמבר 2022. במקרה של אימוץ הגרסה שהוגשה של הטיוטה, החוק בתוקף, אשר פוטר (דוחה) שרים מכל דת משירות צבאי חובה, יבוטל. . אילו סיכונים אתה רואה ביוזמה החדשה הזו?

ארצ'יל מטרבלי:  ליתר דיוק, אין מדובר אפילו ב"סיכון" אלא ב"עובדה ברורה" שתיווצר אם יתקבל שינוי חקיקה זה. כלומר, רגולציה יזומה תבטל את האפשרות של שרי דתות מיעוטים, כלומר כל הדתות מלבד הכנסייה הגאורגית-אורתודוקסית, ליהנות מהפטור לשירות צבאי חובה.

יאן-לאוניד בורנשטיין: האם תוכל לפרט כך שהקוראים שלנו יוכלו להבין טוב יותר את האתגרים?

ארצ'יל מטרבלי:  שתי נורמות של החקיקה הגיאורגית בתוקף מבטיחות פטור של שרים משירות צבאי חובה. ראשית, סעיף 4 להסכם החוקתי בין מדינת ג'ורג'יה לבין הכנסייה האורתודוקסית השליח האוטוצפלית של ג'ורג'יה (בלעדית שרי הכנסייה האורתודוקסית של ג'ורג'יה) ושנית, סעיף 30 לחוק גאורגיה בדבר חובות צבאיות ושירות צבאי (ה שרים מכל דת, כולל הכנסייה האורתודוקסית של גאורגיה).

סעיף 71 לטיוטת קוד ההגנה שהוגשה, המהווה חלופה לסעיף 30 לחוק המצוטט לעיל בתוקף, המסדיר את דחיית הגיוס לשירות צבאי, אינו כולל עוד את מה שנקרא חריג השרים. מכאן שעל פי הגיוס החדש, אף שר מכל דת שקודם לכן היה פטור משירות צבאי לא יוכל לזכות עוד בפריבילגיה של חריג שרים. מצד שני, סעיף 4 להסכם החוקתי של גאורגיה, הפטור משירות צבאי בלעדי את שרי הכנסייה האורתודוקסית של גאורגיה, נשאר בתוקף.

יש משמעות לכך שעל פי חוקת גאורגיה (סעיף 4) וחוק גאורגיה בדבר מעשים נורמטיביים (סעיף 7) ההסכם החוקתי של גאורגיה מקבל עדיפות היררכית על חוקי גאורגיה, ובמקרה של אימוץ, גם על פני ההגנה. קוד. לפיכך, חריג השרים (שיבוטל עבור שרי כל הדתות) לא יבטל כשלעצמו את הפריבילגיה הזו עבור שרי הכנסייה האורתודוקסית של ג'ורג'יה, שכן נותר להעניק אותה באקט נורמטיבי גבוה יותר מבחינה היררכית - ההסכם החוקתי של גאורגיה.

JLB: אני מבין. למה אתה חושב שהחוק הזה מוצע? איך זה מוצדק?

AM you הערת ההסבר של הטיוטה שהוגשה קובעת כי בשינוי זה כוונתו לבטל את הפער החקיקתי המאפשר לארגונים דתיים "חסרי מצפון" ו"שקריים" לסייע לאנשים להימנע משירות צבאי חובה. המטרה שצוינה תואמת את הפרקטיקה שנקבעה על ידי הכנסייה לחופש התנ"ך - אגודה דתית שהוקמה על ידי המפלגה הפוליטית Girchi. כנסיית החירות המקראית, כמכשיר למחאה הפוליטית של גירחי נגד שירות צבאי חובה, מעניקה מעמד של "שר" לאותם אזרחים שאינם רוצים למלא תפקיד צבאי. הפרקטיקה של כנסיית החירות המקראית מסתמכת בדיוק על חוק החובה הצבאית והשירות הצבאי בתוקף.

JLB: האם אתה חושב שיהיו לזה השלכות נוספות על החקיקה הגיאורגית או על פרקטיקת החקיקה?

AM you כן, וזה כבר קרה. התיקונים הוגשו גם לחוק על גיאורגיה על שירות עבודה אלטרנטיבי שאינו צבאי. בפרט, על פי טיוטת התיקון העילה לשחרור אזרח משירות צבאי חובה וביצוע שירות עבודה אלטרנטיבי לא צבאי, לצד סרבנות מצפונית, תהיה גם מעמד של "שר". לפי הרשויות הגאורגיות, ה"פריבילגיה" החדשה הזו תחליף את חריג השרים שהוסר, שכן תקנה חוקית חדשה זו תחול באופן שווה על שרי כל הדתות, כולל הכנסייה האורתודוקסית של גאורגיה. עם זאת, פרשנות זו אינה כנה, שכן ההסכם החוקתי של גאורגיה אוסר על המדינה לגייס שרים אורתודוקסים לשירות צבאי חובה, לפיכך, לא יהיה צורך להרחיב את ה"פריבילגיה" של שירות עבודה אלטרנטיבי שאינו צבאי. כתוצאה מכך, אם תתקבל הטיוטה שהוגשה, השרים האורתודוכסים יקבלו פטור ללא תנאי משירות חובה, בעוד ששרי כל שאר הדתות יהיו כפופים לשירות עבודה חלופי שאינו צבאי.

JLB: אבל האם הפריבילגיה הזו, כלומר פטור מלא משירות צבאי חובה, היא זכות יסוד?

AM you הדאגה שלנו מתייחסת לזכות היסודית לשוויון ולאי אפליה על בסיס דת. מן הסתם, פטור של שר משירות צבאי (להבדיל מפטור המבוסס על סרבנות מצפונית) אינו זכות המוגנת בחופש הדת או האמונה. פריבילגיה זו ניתנה להם בהתחשב בחשיבות הציבורית של מעמדם וברצון הפוליטי של המדינה.

עם זאת, הזכות הבסיסית לשוויון ואי-אפליה על בסיס דת מרמזת שכאשר אין סיבה אובייקטיבית ליחס שונה, יש להרחיב את הפריבילגיות שמעניקה המדינה באופן שווה לכל קבוצה או פרט ללא קשר לזהותם הדתית או לנוהגם. התקנה שהוגשה היא אפליה ברורה ובוטה על רקע דת, שכן היא אינה כוללת כל הצדקה אובייקטיבית והגיונית ליחס השונה שנקבע.

JLB: לדעתך, מה תהיה גישתה הראויה של המדינה בעניין זה?

AM: לא קשה למצוא תשובות לשאלות כאלה. הניסיון המודרני של חופש דת ודמוקרטיה קובע בבירור כי המדינה אינה צריכה להקל על נטלה על חשבון הזכויות והחירויות היסודיות של יחידים או קבוצות. לפיכך, אם בית המשפט ימצא שכנסיית החירות המקראית מנצלת למעשה לרעה את חופש הדת או האמונה, על המדינה לבטל באופן בלעדי את נוהג ההרס ולא את הזכות לשוויון ולאי-אפליה על בסיס דת ואמונה, לחלוטין.

JLB: תודה