בצעד לייעול וזירוז הליכי הקלות במס למשקיעים באיחוד האירופי, הנציבות האירופית הציגה את הצעת FASTER. היוזמה נועדה לתת מענה לתהליכים המסורבלים והלא-הרמוניים הקיימים כיום, שלעתים קרובות מרתיעים השקעות חוצות גבולות ומשאירים מקום לפעילויות הונאה.
נכון לעכשיו, כאשר תושב האיחוד האירופי משקיע בניירות ערך במדינה חברה אחרת, הם כפופים לניכוי מס במקור במדינת המקור. כדי להימנע ממיסוי כפול, על המשקיעים להגיש בקשה להחזר של עודף המס שנמשך. עם זאת, הליכי הסעד הקיימים מורכבים, מבוססי נייר ומשתנים בין המדינות החברות, מרתיע משקיעים ויוצר הזדמנויות לרמאים לנצל את המערכת.
לפי הצעת FASTER, המדינות החברות יכולות לבחור בין יישום מערכת 'הקלה במקור' או מערכת 'החזר מהיר'. אפשרויות אלו שואפות להאיץ ולפשט את ההקלות על ניכוי מס במקור למשקיעים, ולקדם השקעות חוצות גבולות בתוך האיחוד האירופי. בנוסף, ההצעה מציגה אמצעי הגנה למניעת שימוש לרעה במס, במיוחד במקרים כמו הונאה בהצטיינות.
מרכיבים מרכזיים של ההצעה
- תעודת תושבות דיגיטלית (eTRC): ההצעה מציגה תעודת תושבות דיגיטלית מותאמת לייעול תהליך אימות התושבות לצרכי מס. תעודה דיגיטלית זו תחליף את המערכת הנוכחית מבוססת הנייר, תפחית עומסים אדמיניסטרטיביים ותגביר את היעילות.
- חובות דיווח למתווכים פיננסיים: מתווכים פיננסיים יידרשו להירשם בפנקס מתווכים פיננסיים ארצי ולדווח על מידע רלוונטי על תשלומי דיבידנד וריבית. צעד זה נועד להגביר את השקיפות ולמנוע ניצול מס לרעה.
- נהלי הקלה במקור והחזר מהיר: המדינות החברות יכולות לבחור ליישם מערכת הקלה במקור או מערכת החזר מהיר כדי לזרז את תהליך ניכוי מס במקור למשקיעים. נהלים אלו מטרתם לצמצם עיכובים ועומסים אדמיניסטרטיביים עבור המשקיעים.
ההשפעה הצפויה והצעדים הבאים
הנציבות מעריכה שיוזמת FASTER עשויה להביא לחיסכון בעלויות של כ-5.2 מיליארד אירו בשנה עבור משקיעים באיחוד האירופי ומחוץ לאיחוד האירופי. ההצעה נמצאת כעת בבדיקה על ידי הפרלמנט האירופי והמועצה, כאשר המדינות החברות צפויות להמיר את הכללים החדשים לחקיקה לאומית עד 2027.
יוזמת FASTER מייצגת צעד משמעותי לקראת הרמוניה ופישוט הליכי ההקלה על ניכוי מס במקור באיחוד האירופי. על ידי קידום השקעות חוצות גבולות והגברת השקיפות, ההצעה שואפת ליצור סביבה נוחה יותר למשקיעים תוך מאבק בניצול מס והונאות במגזר הפיננסי.
