ביום שני אישרה הוועדה לעניינים חוקתיים את ההסכם לגוף לחיזוק היושרה, השקיפות והאחריות בקבלת ההחלטות באירופה.
ההסכם שהושג בין שמונה מוסדות וגופים של האיחוד האירופי (כלומר הפרלמנט, המועצה, הנציבות, בית המשפט לצדק, הבנק המרכזי האירופי, בית המשפט האירופי לביקורת, הוועדה הכלכלית והחברתית האירופית והוועדה האירופית של אזורים) מספקת יצירה משותפת של גוף חדש לסטנדרטים אתיים. חברי הפרלמנט אישרו את ההסכם עם 15 קולות בעד, 12 נגד וללא נמנעים.
הגוף יפתח, יעדכן ויפרש תקני מינימום משותפים להתנהגות אתית, ויפרסם דוחות על האופן שבו תקנים אלה באו לידי ביטוי בכללים הפנימיים של כל חותם. המוסדות המשתתפים בגוף יוצגו על ידי חבר בכיר אחד ותפקיד יו"ר הגוף יתחלף מדי שנה בין המוסדות. חמישה מומחים בלתי תלויים יתמכו בעבודת הגוף, אשר יהיו זמינים להתייעץ עם צד להסכם על הצהרות כתובות סטנדרטיות, כולל הצהרות עניין.
דחיפה מוצלחת לפונקציות כלב שמירה
את הפרלמנט ייצגו במשא ומתן סגנית הנשיאה קתרינה ברלי (S&D, DE), יו"ר הוועדה לענייני חוקה, סלבטורה דה מיאו (EPP, IT), והדוח דניאל פרוינד (ירוקים/EFA, DE). הם הצליחו לשפר משמעותית את הצעת הנציבות, מתואר כ"לא משביע רצון" על ידי חברי הפרלמנט ביולי 2023, על ידי הוספת למשימות המומחים הבלתי תלויים את היכולת לבחון מקרים בודדים ולהוציא המלצות. ההסכם הזמני אושר על ידי הפרלמנט ועידת הנשיאים ביום חמישי.
ציטוטים
שותפי המשא ומתן של הפרלמנט ציינו את הדברים הבאים.
דניאל פרוינד (ירוקים/EFA, DE): "כללי הלובינג במוסדות האיחוד האירופי יאכפו סוף סוף על ידי שופט בלתי תלוי. זה יהיה שיפור מסיבי למערכת הפגומה הנוכחית של שליטה עצמית. בדיקות עצמאיות של מומחי גוף האתיקה החדש הן הצלחה שהושגה קשה שתשפר את שקיפות הלובינג. זה ישלח אות ברור לבוחרים: ההצבעה שלך נחשבת. שליטה עצמאית בכללי הלובינג תגביר את אמון האזרחים בדמוקרטיה האירופית".
קאטארינה בארלי (S&D, DE): "גוף האתיקה הוא צעד גדול קדימה לשקיפות ופתיחות באירופה. כל זה הוא לשים את האינטרסים של האזרחים במקום הראשון ולוודא שמוסדות האיחוד האירופי דבקים בסטנדרטים האתיים הגבוהים ביותר. אני גאה שפריצת הדרך הזו התאפשרה בזכות מסירותו הבלתי מעורערת של הפרלמנט לשרת את האירופים. הקמת הרשות החדשה הזו מוכיחה את מסירותנו להוגנות ואמינות בכל האיחוד האירופי".
סלבטורה דה מיאו (EPP, IT): "ההסכם הזמני שהצביע היום בוועדת AFCO מייצג צעד ראשון לקראת יצירת כללים משותפים על אתיקה ושקיפות בין המוסדות השונים. כעת על המליאה לאשר את התמיכה בהסכם הזה, שלמרות מספר חסרונותיו, יתרום לפרקטיקות הרמוניות יותר בין המוסדות האירופיים".
השלבים הבא
הפרלמנט יקיים הצבעה סופית אם לאשר את ההסכם במהלך ישיבת המליאה שמתקיימת כעת בשטרסבורג, ביום חמישי ה-25 באפריל. ההסכם הזמני עדיין יצטרך להיחתם על ידי כל הצדדים לפני שייכנס לתוקף.
רקע
הפרלמנט האירופי קרא למוסדות האיחוד האירופי להקים גוף אתי מאז ספטמבר 2021, בעל סמכות חקירה אמיתית ומבנה מתאים למטרה. חברי הפרלמנט חזרו על הקריאה דצמבר 2022, בסמוך לאחר ההאשמות על שחיתות שבה היו מעורבים חברי פרלמנט ואנשי צוות לשעבר ובהווה, לצד מערך של שיפורים פנימיים לשפר את היושרה, השקיפות והאחריות.
