Кеңестің шешім қабылдаушы органы психиатрияда мәжбүрлеу шараларына ұшыраған адамдардың құқықтары мен қадір-қасиетін қорғауға бағытталған даулы мәтін жобасын қарауды бастады. Алайда, мәтін бойынша жұмыс бірнеше жыл бұрын басталғаннан бері кең таралған және дәйекті сынның нысаны болды. Біріккен Ұлттар Ұйымының адам құқықтары жөніндегі механизмі психиатрияда осы кемсітушілік және әлеуетті қорлайтын және қорлайтын тәжірибелерді қолдануға тыйым салатын БҰҰ-ның адам құқықтары жөніндегі қолданыстағы конвенциясымен заңдық сәйкессіздікке назар аударды. Біріккен Ұлттар Ұйымының адам құқықтары жөніндегі сарапшылары Еуропа Кеңесінің осы тәжірибелерді белгілі бір жағдайларда пайдалануға мүмкіндік беретін осы жаңа құқықтық құжат бойынша жұмысы «Еуропадағы барлық оң өзгерістерді кері қайтаруы» мүмкін екеніне таң қалды. Бұл сын Еуропа Кеңесінің өзінде, халықаралық мүгедектер мен психикалық денсаулық топтарында және басқа да көптеген дауыстармен күшейтілді.
Еуропа Кеңесінің шешім қабылдаушы органының швед мүшесі Мартен Эхнберг мырза Министрлер комитеті, деді the European Times: «Жобаның БҰҰ-мен үйлесімділігіне қатысты көзқарастар Мүгедектердің құқықтары туралы конвенция (CRPD) әрине, өте маңызды».
«CRPD – мүгедектердің құқықтарын қорғайтын ең жан-жақты құрал. Бұл сонымен қатар Швецияның мүгедектік саясатының бастапқы нүктесі», - деп қосты ол.
Ол Швецияның мүгедектердің адам құқықтарын, соның ішінде басқалармен тең негізде саяси және қоғамдық өмірге тиімді және толық қатысу құқығын толыққанды пайдалануын күшті жақтаушы және жақтаушы екенін атап өтті.
Мүгедектік белгілері бойынша кемсітушілікке жол бермеу керек
Мартен Эхнберг мырза: «Мүгедектік белгілері бойынша кемсітушілік қоғамда еш жерде болмауы керек. Денсаулық сақтау қажеттілігіне қарай және тең шарттарда барлығына ұсынылуы керек. Науқастың жеке қажеттіліктерін ескере отырып күтім жасалуы керек. Бұл, әрине, психиатриялық көмекке де қатысты».
Осымен ол саусағын ауырған жерге қояды. БҰҰ Мүгедектердің құқықтары жөніндегі комитеті – CRPD орындалуын бақылайтын БҰҰ Комитеті – Еуропа Кеңесінің осы ықтимал жаңа құқықтық мәтінін әзірлеу процесінің бірінші бөлігінде Еуропа Кеңесіне жазбаша мәлімдеме жасады. . Комитет былай деп мәлімдеді: «Комитет барлық мүгедектерді, әсіресе интеллектуалдық немесе психоәлеуметтік кемістігі бар адамдарды, оның ішінде «психикалық ауытқулары» бар адамдарды мәжбүрлеп орналастыру немесе мекемеге орналастыру Конвенцияның 14-бабына сәйкес халықаралық құқықта заңсыз деп танылғанын атап өткісі келеді. , және мүгедектерді ерікті және кемсітушілікпен бас бостандығынан айыру болып табылады, өйткені ол іс жүзіндегі немесе болжанған құнсыздану негізінде жүзеге асырылады.
Бұл барлық мәжбүрлеу психиатриялық емдеуге қатысты ма деген сұраққа күмән туғызу үшін БҰҰ Комитеті қосты: «Комитет терапевтік немесе медициналық қажеттілікке негізделген еріксіз мекемеге жатқызу және мәжбүрлеп емдеу мүгедектердің адам құқықтарын қорғау шаралары болып табылмайтынын, бірақ олар мүгедектердің бас бостандығы мен құқықтарын бұзу болып табылатынын еске салады. қауіпсіздік және олардың физикалық және психикалық қол сұғылмаушылық құқығы».
Парламенттік ассамблея қарсы шықты
БҰҰ жалғыз тұрмайды. Мартен Энберг мырза айтты the European Times «Еуропа Кеңесінің қазіргі әзірленген мәтінмен (қосымша хаттамамен) жұмысына бұрын, атап айтқанда, қарсылық білдірген. Еуропа Кеңесінің Парламенті (ПАСЕ), ол министрлер комитетіне екі рет ұсыныс жасады осы хаттаманы жасау туралы ұсынысты кері қайтарып алсын, ПАСЕ пікірінше, мұндай құжат мүше мемлекеттердің адам құқықтары жөніндегі міндеттемелерімен үйлеспейтініне негізделеді.
Мартен Эхнберг мырза Еуропа Кеңесінің Министрлер Комитеті өз кезегінде «еріксіз шараларға балама нұсқаларды ілгерілету үшін бар күш-жігерін салу керек, бірақ мұндай шаралар, дегенмен, қатаң қорғаныс шарттарын сақтай отырып, ерекше жағдайларда ақталуы мүмкін» деп мәлімдеді. мүдделі адамның немесе басқалардың денсаулығына ауыр зиян келтіру қаупі бар жерде».
Осымен ол 2011 жылы тұжырымдалған және сол уақыттан бері әзірленген заң мәтінін қолдайтындар қолданып келе жатқан мәлімдемені келтірді.
Бастапқыда психиатрияда мәжбүрлеу шараларын қолдануды реттейтін Еуропа Кеңесінің мәтіні қажет пе, жоқ па деген мәселені шешудің бір бөлігі ретінде тұжырымдалған.
Талқылаудың осы бастапқы кезеңінде а Біріккен Ұлттар Ұйымының Мүгедектердің құқықтары туралы конвенциясы туралы мәлімдеме Жобаны Еуропа Кеңесінің биоэтика жөніндегі комитеті әзірледі. Мәлімдемеде CRPD қатысты болып көрінгенімен, Комитеттің жеке Конвенциясына және оның анықтамалық жұмысы – Адам құқықтары жөніндегі Еуропалық Конвенцияға ғана қатысты, олар «халықаралық мәтіндер» деп аталады.
Бұл мәлімдеме өте алдамшы деп атап өтілді. Ол Еуропа Кеңесінің Биоэтика жөніндегі комитеті мүгедектердің құқықтары туралы Біріккен Ұлттар Ұйымының конвенциясын, атап айтқанда 14, 15 және 17-баптардың «белгілі бір жағдайларда психикалық бұзылулары бар адамды бағындыру мүмкіндігіне» сәйкес келетін-келмейтінін қарастырғанын көрсетеді. еріксіз орналастыруға немесе мәжбүрлеп емдеуге дейінгі ауыр сипаттағы, басқаларында қарастырылғандай ұлттық және халықаралық мәтіндер.” Содан кейін мәлімдеме мұны растайды.
Биоэтика комитетінің мәлімдемесіндегі негізгі тармақ бойынша салыстырмалы мәтін, алайда бұл шын мәнінде CRPD мәтінін немесе рухын қарастырмайды, тек Комитеттің өз конвенциясынан тыс мәтінді ғана көрсетеді:
- Еуропа Кеңесі Комитетінің Мүгедектердің құқықтары туралы конвенция туралы мәлімдемесі: «Мәжбүрлеп емдеу немесе орналастыру тек қана байланысты болуы мүмкін ауыр сипаттағы психикалық бұзылыс, егер бастап емдеудің болмауы немесе орналастыру адамның денсаулығына ауыр зиян келтіруі ықтимал немесе үшінші тарапқа».
- Адам құқықтары және биомедицина туралы конвенция, 7-бап: «Заңмен белгіленген қорғау шарттарын, оның ішінде қадағалау, бақылау және шағымдану рәсімдерін сақтай отырып, ауыр сипаттағы психикалық бұзылыс оның келісімінсіз оның психикалық бұзылуын емдеуге бағытталған араласуға ұшырауы мүмкін, егер: мұндай емдеусіз, денсаулығына ауыр зиян келтіруі ықтимал. «
Жобаланған мәтінді әрі қарай дайындау
Мартен Эхнберг мырза, үздіксіз дайындық кезінде Швеция қажетті қорғаныс принциптерінің сақталуын бақылауды жалғастыратынын айтты.
Ол: «Міндетті күтім мүгедектерге, соның ішінде психоәлеуметтік мүгедектерге кемсітушілік пен қолайсыз көзқарасты білдіретіндей қолданылса, бұл қабылданбайды» деп атап өтті.
Ол Швеция үкіметінің ұлттық және халықаралық деңгейде психикалық аурулары бар және мүгедектердің, соның ішінде психоәлеуметтік мүгедектердің адам құқықтарын жүзеге асыруын одан әрі жақсартуға, сондай-ақ ерікті, қоғамдастық негізіндегі қоғамды дамытуға жәрдемдесуге жоғары міндеттеме беретінін қосты. қолдау және қызметтер.
Ол өз сөзінде Швеция үкіметінің мүгедектердің құқықтарын қорғау жөніндегі жұмысы тоқтаусыз жалғасатынын атап өтті.
Финляндияда үкімет те бұл процесті мұқият қадағалайды. Бұл туралы Сыртқы істер министрлігі Адам құқықтары жөніндегі соттар мен конвенциялар бөлімінің директоры Криста Ойнонен ханым айтты. the European Times, бұл: «Жобаны әзірлеу барысында Финляндия да азаматтық қоғам өкілдерімен сындарлы диалогқа ұмтылды және Үкімет Парламентті тиісті түрде хабардар етіп отырады. Жақында Үкімет тиісті органдардың, қоғамдық ұйымдардың және құқық қорғау субъектілерінің үлкен тобы арасында кең ауқымды консультациялар раундын ұйымдастырды».
Криста Ойнонен ханым әзірленген ықтимал заң мәтіні бойынша қорытынды пікір айта алмады, өйткені Финляндияда жоба мәтінін талқылау әлі де жалғасуда.
