Басшысы, профессор, доктор Арчил Метревелимен сұхбат Джорджия университетінің Діни еркіндік институты
Ян-Леонид Борнштейн: -ның жаңа заңнамалық бастамасы туралы сізден естідік Грузия Үкіметі жаңа Қорғаныс кодексінің жобасын 2022 жылғы желтоқсанда ұсынуға қатысты. Жобаның ұсынылған нұсқасы қабылданған жағдайда, кез келген діннің министрлерін міндетті әскери қызметтен босататын (кейінге қалдыратын) қолданыстағы заң кері қайтарылады. . Бұл жаңа бастамадан қандай тәуекелдерді көресіз?
Арчил Метревели: Дәлірек айтсақ, бұл тіпті «тәуекел» емес, бұл заңнамалық түзету қабылданған жағдайда жасалатын «айқын факт». Атап айтқанда, басталған реттеу Грузин православие шіркеуінен басқа барлық діндерді білдіретін азшылық діндерінің министрлерінің міндетті әскери қызметтен босату мүмкіндігін жоққа шығарады.
Ян-Леонид Борнштейн: Оқырмандарымыз қиындықтарды жақсырақ түсінуі үшін егжей-тегжейлі айтып бере аласыз ба?
Арчил Метревели: Грузияның қолданыстағы заңнамасының екі нормасы министрлерді міндетті әскери қызметтен босатуды қамтамасыз етеді. Біріншіден, Грузия мемлекеті мен Грузияның Апостол-автокефалдық православие шіркеуі (тек Грузия Православие шіркеуінің министрлері) арасындағы Конституциялық келісімнің 4-бабы, екіншіден, Грузияның «Әскери міндет және әскери қызмет туралы» Заңының 30-бабы. Кез келген діннің, соның ішінде Грузияның православие шіркеуінің министрлері).
Ұсынылған Қорғаныс кодексі жобасының Әскери қызметке шақыруды кейінге қалдыруды реттейтін жоғарыда аталған заңның 71-бабына балама болып табылатын 30-бабы бұдан былай министрлік ерекшелік деп аталатынды қамтымайды. Демек, жаңа заң жобасына сәйкес, бұрын әскери қызметтен босатылған ешбір дін министрі бұдан былай министрлік ерекшелік артықшылығына ие бола алмайды. Екінші жағынан, Грузияның православие шіркеуінің министрлерін ғана әскери қызметтен босататын Грузия Конституциялық келісімінің 4-бабы күшінде қалады.
Грузия Конституциясына (4-бап) және Грузияның Нормативтік актілер туралы заңына (7-бап) сәйкес Грузияның конституциялық келісімі Грузия заңдарынан, ал қабылданған жағдайда қорғаныстан да иерархиялық басымдыққа ие екендігі маңызды. Код. Демек, министрлік ерекшелік (барлық діндердің министрлері үшін алынып тасталады) Грузияның православие шіркеуінің министрлері үшін бұл артықшылықты өздігінен жоймайды, өйткені ол иерархиялық жоғары нормативтік акт – Конституциялық келісіммен беріледі. Грузияның.
JLB: Мен түсінемін. Бұл заң жобасы неліктен ұсынылды деп ойлайсыз? Ол қалай ақталған?
AM: Ұсынылған жобаның Түсіндірме жазбасында бұл өзгерістің «жоғарысыз» және «жалған» діни ұйымдарға азаматтардың міндетті әскери қызметтен жалтаруына көмектесуіне мүмкіндік беретін заңнамалық олқылықты жоюға бағытталғаны айтылған. Көрсетілген мақсат Гирчи саяси партиясы құрған діни бірлестік – Библиялық еркіндік шіркеуі белгілеген тәжірибеге сәйкес келеді. Библиялық еркіндік шіркеуі Гирчидің міндетті әскери қызметке қарсы саяси наразылығының құралы ретінде әскери борышын өтеуді қаламайтын азаматтарға «Министр» мәртебесін береді. Киелі кітаптағы еркіндік шіркеуінің тәжірибесі дәл қолданыстағы Әскери міндет және әскери қызмет туралы заңға сүйенеді.
JLB: Сіздің ойыңызша, бұл Грузия заңнамасына немесе заң шығару тәжірибесіне одан әрі әсер етеді ме?
AM: Иә, және ол қазірдің өзінде бар. Түзетулер Грузиядағы әскери емес, баламалы еңбек қызметі туралы заңға да енгізілді. Атап айтқанда, түзету жобасына сәйкес азаматты міндетті әскери қызметтен және әскери емес, баламалы еңбек қызметін өтеуден босату үшін негіз ретінде ар-ожданынан бас тартумен қатар «Министр» мәртебесі де болады. Грузия билігінің пікірінше, бұл жаңа «артықшылық» министрлік алып тастаған ерекшелікті ауыстырады, өйткені бұл жаңа құқықтық реттеу барлық діндердің, соның ішінде Грузияның православие шіркеуінің министрлеріне бірдей қолданылады. Дегенмен, бұл түсінік шынайы емес, өйткені Грузияның Конституциялық келісімі мемлекетке православиелік министрлерді міндетті әскери қызметке шақыруға тыйым салады, сондықтан оларға әскери емес, баламалы еңбек қызметінің «артықшылығын» кеңейтудің қажеті жоқ. Нәтижесінде, ұсынылған жоба қабылданса, православиелік министрлер міндетті әскери қызметтен сөзсіз босатылады, ал басқа діндердің министрлері әскери емес, баламалы еңбек қызметіне тартылады.
JLB: Бірақ бұл артықшылық, яғни міндетті әскери қызметтен толық босату, негізгі құқық па?
AM: Біздің алаңдаушылығымыз дінге негізделген теңдік пен кемсітпеуге негізгі құқыққа қатысты. Министрді әскери қызметтен босату (ар-ожданы бойынша әскери қызметтен бас тартуға байланысты босатуға қарағанда) Дін немесе сенім бостандығымен қорғалатын құқық емес екені анық. Бұл артықшылық оларға олардың мәртебесінің қоғамдық маңыздылығын ескере отырып және мемлекеттің саяси еркі бойынша берілді.
Дегенмен, дінге негізделген теңдікке және кемсітушілікке жол бермеуге негізгі құқық әртүрлі көзқарасқа объективті себеп болмаған кезде, мемлекет беретін артықшылықтар олардың діни ерекшелігіне немесе тәжірибесіне қарамастан кез келген топқа немесе жеке адамға бірдей таралу керектігін білдіреді. Ұсынылған қаулы дінге негізделген айқын және ашық кемсітушілік болып табылады, өйткені онда белгіленген әртүрлі режимге ешқандай объективті және саналы негіздеме жоқ.
Ж.Л.Б.: Сіздің ойыңызша, бұл мәселеде мемлекеттің дұрыс көзқарасы қандай болар еді?
А.М.: Мұндай сұрақтарға жауап табу қиын емес. Дін бостандығы мен демократияның қазіргі тәжірибесі мемлекет өз ауыртпалығын жеке адамдардың немесе топтардың негізгі құқықтары мен бостандықтары есебінен жеңілдетпеу керектігін айқын көрсетеді. Осылайша, егер Сот Киелі кітаптағы еркіндік шіркеуінің іс жүзінде дін немесе сенім бостандығын теріс пайдаланып жатқанын анықтаса, мемлекет дін мен сенімге негізделген теңдік пен кемсітушілік құқығын емес, тек жою тәжірибесін жоюы керек.
JLB: Рахмет
