ក្រុមប្រឹក្សា និងសភាចាប់ផ្តើមវិធានការបណ្តោះអាសន្នជាបន្ទាន់សម្រាប់ឯកសារអ្នកបើកបរអ៊ុយក្រែន
ជាការឆ្លើយតបទៅនឹងការឈ្លានពានខាងយោធាដែលមិនបង្កហេតុ និងអយុត្តិធម៌របស់រុស្ស៊ីប្រឆាំងនឹងអ៊ុយក្រែន ក្រុមប្រឹក្សា និងសភាអឺរ៉ុបបានយល់ព្រមលើការណែនាំតាមរយៈនីតិវិធីបន្ទាន់ជាក់លាក់ និងវិធានការបណ្តោះអាសន្នទាក់ទងនឹង ឯកសារអ្នកបើកបរអ៊ុយក្រែន.
សំណើនីតិប្បញ្ញត្តិត្រូវបានភ្ជាប់ទៅនឹង ការទទួលជនភៀសខ្លួនអ៊ុយក្រែន និងមានគោលបំណងកាត់បន្ថយតម្រូវការរដ្ឋបាលដែលជាធម្មតាអនុវត្តចំពោះអ្នកបើកបរប្រទេសទីបីនៅពេលបើកបរក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប។ វិធានការច្នៃប្រឌិតនេះ។ បន្ធូរបន្ថយបន្ទុករដ្ឋបាល ស្តីពីជនភៀសខ្លួនអ៊ុយក្រែន ទាក់ទងនឹងឯកសារបើកបរ និងក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ផ្តល់នូវក វិធីសាស្រ្តចុះសម្រុងគ្នា។ សម្រាប់រយៈពេលនៃការការពារបណ្តោះអាសន្ន។
យើងចង់បង្រួបបង្រួម និងសម្រួលការទទួលស្គាល់ឯកសារបើកបរក្នុងរដ្ឋជាសមាជិកសម្រាប់ជនភៀសខ្លួនអ៊ុយក្រែន។ សង្ឃឹមថា នេះនឹងធ្វើឱ្យជីវិតប្រចាំថ្ងៃរបស់ពួកគេកាន់តែងាយស្រួលបន្តិចរហូតទាល់តែសង្គ្រាមមិនអាចទទួលយកបានត្រូវបានបញ្ចប់»។
Jaroslav Zajicek អ្នកតំណាងអចិន្ត្រៃយ៍របស់ឆេក
ការទទួលស្គាល់និងការផ្លាស់ប្តូរប័ណ្ណបើកបរប្រទេសទីបីមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់សហភាពអឺរ៉ុបទេ។ គណៈកម្មការបានដាក់សំណើនេះ ដោយទទួលស្គាល់ថា បញ្ហានេះ ដោយសារទំហំ និងឥទ្ធិពលរបស់វា ដែលជាផលវិបាកនៃសង្គ្រាម ត្រូវការ ក្របខ័ណ្ឌបទប្បញ្ញត្តិដែលចុះសម្រុងគ្នា។ វានឹងត្រូវបានភ្ជាប់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងទៅនឹងការការពារបណ្តោះអាសន្នដល់ជនភៀសខ្លួនពីអ៊ុយក្រែនដែលត្រូវបានផ្តល់ដំបូងដោយសេចក្តីសម្រេចរបស់ក្រុមប្រឹក្សានៅថ្ងៃទី 4 ខែមីនា។ គោលបំណងមានពីរយ៉ាង៖ នៅលើដៃម្ខាង ដើម្បីរួមចំណែកដល់ការ សមាហរណកម្មសង្គម និងសេដ្ឋកិច្ចរបស់ជនភៀសខ្លួនអ៊ុយក្រែន នៅក្នុងរដ្ឋសមាជិកនៃការទទួល; ម៉្យាងទៀតដើម្បីរក្សា ក កម្រិតខ្ពស់នៃសុវត្ថិភាពផ្លូវ នៅក្នុងសហភាព។
បទប្បញ្ញត្តិផ្តល់លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការទទួលស្គាល់ ប័ណ្ណបើកបរ និង ប័ណ្ណគុណវុឌ្ឍិអ្នកបើកបរ ចេញដោយប្រទេសអ៊ុយក្រែន ការពង្រីកសុពលភាព ឯកសារអ្នកបើកបរផុតកំណត់ដែលចេញដោយអ៊ុយក្រែន នីតិវិធីផ្ទៀងផ្ទាត់ក្នុងករណី បាត់ ឬលួចប័ណ្ណបើកបរ ចេញដោយអ៊ុយក្រែន ការការពារ ការក្លែងបន្លំឬការក្លែងបន្លំដូចនេះ ការតាមដាន នៃការអនុវត្តរបស់ខ្លួនដោយគណៈកម្មការ។
ជំហានបន្ទាប់
បន្ទាប់ពីការបោះឆ្នោតនៅថ្ងៃនេះដោយសភាអឺរ៉ុបនៃវិសោធនកម្មដែលក្រុមប្រឹក្សាក៏អាចគាំទ្រ ក្រុមប្រឹក្សានឹងបន្តការអនុម័តនូវមុខតំណែងរបស់ខ្លួននៅក្នុងនីតិវិធីនីតិបញ្ញត្តិឱ្យបានលឿនតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។ ដោយសារបញ្ហាបន្ទាន់ បទបញ្ជាត្រូវចូលជាធរមាន ថ្ងៃទីប្រាំបន្ទាប់ពីការចេញផ្សាយរបស់ខ្លួន។ នៅក្នុងទិនានុប្បវត្តិផ្លូវការរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។
ផ្ទៃខាងក្រោយ
ក្នុងរយៈពេលដប់សប្តាហ៍ដំបូងនៃការលុកលុយរបស់រុស្ស៊ីលើអ៊ុយក្រែនដែលបានចាប់ផ្តើមនៅថ្ងៃទី 24 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 2022 ។ មនុស្សជាងប្រាំលាននាក់បានចាកចេញពីអ៊ុយក្រែនដោយភៀសខ្លួនចេញពីជម្លោះប្រដាប់អាវុធ និងស្វែងរកទីជម្រកនៅក្នុងប្រទេសជិតខាង ដែលភាគច្រើននៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប។ នៅដើមថ្ងៃទី 4 ខែមីនាឆ្នាំ 2022 សហភាពអឺរ៉ុបបានបង្កើតអត្ថិភាពនៃការហូរចូលនៃជនភៀសខ្លួនពីអ៊ុយក្រែនហើយបានផ្តល់ជូន។ ការការពារបណ្តោះអាសន្ន ដល់ជនភៀសខ្លួន។ ក្រុមប្រឹក្សាអនុវត្តសេចក្តីសម្រេច (EU) 2022/382 នៃថ្ងៃទី 4 ខែមីនា ឆ្នាំ 2022 កំណត់ប្រភេទបុគ្គលដែលមានសិទ្ធិទទួលបានការការពារបណ្តោះអាសន្ន ឬការការពារគ្រប់គ្រាន់ក្រោមច្បាប់ជាតិ។ ការការពារបណ្ដោះអាសន្នតម្រូវឱ្យមានសិទ្ធិចេញប័ណ្ណស្នាក់នៅសម្រាប់រយៈពេលពេញលេញនៃការការពារ និងមានសិទ្ធិចូលប្រើប្រាស់កន្លែងស្នាក់នៅ សាលារៀន ថែទាំសុខភាព និងការងារ។ លិខិតអនុញ្ញាតលំនៅដ្ឋានដែលចេញដោយរដ្ឋសមាជិកមួយនាំមកជាមួយនូវសិទ្ធិក្នុងការធ្វើដំណើរក្នុងសហភាពសម្រាប់រយៈពេល 90 ថ្ងៃក្នុងរយៈពេល 180 ថ្ងៃ។
ប័ណ្ណបើកបរបង្កើនភាពចល័តរបស់អ្នកកាន់ និងសម្រួលដល់ជីវិតប្រចាំថ្ងៃ ព្រោះវាអនុញ្ញាតឲ្យបើកបរយានយន្តដែលប្រើថាមពលលើផ្លូវសាធារណៈ។ នៅក្នុងបរិបទដែលបានផ្តល់ឱ្យ វាលើកកម្ពស់ការចូលរួមរបស់មនុស្សដែលទទួលបានការការពារបណ្តោះអាសន្ន ឬការការពារគ្រប់គ្រាន់ក្រោមច្បាប់ជាតិក្នុងសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមនៅក្នុងបរិយាកាសថ្មីរបស់ពួកគេ។
វិធាន និងនីតិវិធីពាក់ព័ន្ធនឹងគ ការទទួលស្គាល់ និងការផ្លាស់ប្តូរប័ណ្ណបើកបរប្រទេសទីបី ខុសគ្នាពីរដ្ឋសមាជិកមួយទៅរដ្ឋមួយទៀត អាស្រ័យលើបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់នៃច្បាប់ជាតិរបស់ពួកគេ ឬនៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងទ្វេភាគីដែលមានស្រាប់រវាងរដ្ឋសមាជិក និងប្រទេសទីបីដែលជាសំណួរ។ ក្នុងករណីមនុស្សដែលទទួលបានការការពារបណ្ដោះអាសន្ន ឬការការពារគ្រប់គ្រាន់ក្រោមច្បាប់ជាតិដោយមានប័ណ្ណបើកបរដែលមានសុពលភាពចេញដោយអ៊ុយក្រែន វាជាការសមរម្យក្នុងការផ្ដល់ជូន ក្របខ័ណ្ឌសុខដុមរមនាសម្រាប់ការទទួលស្គាល់ប័ណ្ណបើកបរ នៅក្នុងទឹកដីនៃសហភាព ដរាបណារយៈពេលនៃការការពារបណ្តោះអាសន្នមាន។
តាមក្បួនទូទៅ បុគ្គលដែលទទួលបានការការពារបណ្តោះអាសន្ន ឬការការពារគ្រប់គ្រាន់ក្រោមច្បាប់ជាតិដែលកាន់ប័ណ្ណបើកបរដែលមានសុពលភាពដែលចេញដោយអ៊ុយក្រែនគួរតែជា អាចប្រើប្រាស់ប័ណ្ណបើកបររបស់ពួកគេនៅលើទឹកដីសហភាពអឺរ៉ុបបាន ដរាបណាការការពារបណ្តោះអាសន្នមាន។ ដោយមើលឃើញពីលក្ខណៈបណ្តោះអាសន្ននៃការការពារ មិនគួរមានតម្រូវការផ្លាស់ប្តូរប័ណ្ណបើកបរអ៊ុយក្រែនសម្រាប់ប័ណ្ណបើកបរដែលចេញដោយរដ្ឋជាសមាជិកនោះទេ។ នេះ។ បន្ធូរបន្ថយបន្ទុកយ៉ាងច្រើនដល់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចនៃរដ្ឋសមាជិក, ព្រោះថាបើមិនដូច្នេះទេ ពួកគេអាចមានលទ្ធភាពផ្លាស់ប្តូរប័ណ្ណបើកបរអ៊ុយក្រែនរាប់លាន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បុគ្គលដែលទទួលបានការការពារបណ្ដោះអាសន្ន ឬការការពារគ្រប់គ្រាន់ក្រោមច្បាប់ជាតិនឹងមិនត្រូវឆ្លងកាត់ការប្រឡងយកប័ណ្ណបើកបរតាមទ្រឹស្តី និង/ឬការអនុវត្តជាក់ស្តែងផ្សេងទៀតភ្លាមៗនោះទេ ដែលជារឿយៗជាភាសាបរទេសដល់ពួកគេ និង/ឬឆ្លងកាត់ការពិនិត្យសុខភាពនៅក្នុងរដ្ឋសមាជិកនៃ ទីលំនៅបណ្តោះអាសន្នរបស់ពួកគេ។
ដូចដែលបានគូសបញ្ជាក់នៅក្នុងផែនការសកម្មភាពផ្លូវសាមគ្គីសហភាពអឺរ៉ុប-អ៊ុយក្រែន។ ការទទួលបានអ្នកបើកបរដែលមានជំនាញវិជ្ជាជីវៈពីអ៊ុយក្រែនទៅកាន់ការងារនៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុបគួរតែត្រូវបានសម្របសម្រួលដោយកំណត់ច្បាប់ជាក់លាក់ទាក់ទងនឹងការចេញវិញ្ញាបនបត្រនៃជំនាញវិជ្ជាជីវៈដល់អ្នកបើកបរដែលមានជំនាញវិជ្ជាជីវៈអ៊ុយក្រែន។ នៅក្នុងបរិបទនៃការកើនឡើងនៃកង្វះអ្នកបើកបររថយន្តដឹកទំនិញ ការភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងដឹកជញ្ជូនជំនួស EU-អ៊ុយក្រែន និងការបន្តចូលដំណើរការរបស់អ៊ុយក្រែនទៅកាន់ទីផ្សារនាំចេញរបស់ខ្លួនគួរតែត្រូវបានពង្រឹងបន្ទាប់ពីមានការបិទច្រកសមុទ្រខ្មៅបច្ចុប្បន្នរបស់ខ្លួន។ ប័ណ្ណបើកបរ និងវិញ្ញាបនបត្រជំនាញវិជ្ជាជីវៈ ជាធម្មតាស្ថិតក្រោមរយៈពេលកំណត់នៃសុពលភាព។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដរាបណាសង្រ្គាមនៅអ៊ុយក្រែន អ៊ុយក្រែនទំនងជាមិនអាចធានាបាននូវការគាំទ្រផ្នែករដ្ឋបាលដែលចាំបាច់ក្នុងការបន្តឯកសារទាំងនេះជាលក្ខណៈបុគ្គលនោះទេ។. ក្នុងស្ថានភាពមិនធម្មតានេះ រដ្ឋាភិបាលអ៊ុយក្រែនអាចសម្រេចពន្យារសុពលភាពឯកសារទាំងនេះ។ ក្នុងករណីនោះ សហភាព និងរដ្ឋសមាជិកគួរតែត្រូវបានជូនដំណឹងឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់ដោយអ៊ុយក្រែនអំពីការបន្ថែមបែបនេះ។ រដ្ឋសមាជិកគួរតែទទួលស្គាល់ការបន្តសុពលភាពនៃប័ណ្ណបើកបរអ៊ុយក្រែនដែលហួសពីរយៈពេលរដ្ឋបាលនៃសុពលភាពរបស់ពួកគេ យ៉ាងហោចណាស់រហូតដល់ចុងបញ្ចប់នៃរយៈពេលនៃការការពារបណ្តោះអាសន្ន។
កាលៈទេសៈនៃការភៀសខ្លួនពីសង្គ្រាមច្រើនតែរួមបញ្ចូល ការបាត់បង់ ឬលួចឯកសារសំខាន់ៗដូចជាប័ណ្ណបើកបរ ឬវិញ្ញាបនបត្រនៃជំនាញវិជ្ជាជីវៈ ឬការចាកចេញរបស់ពួកគេនៅក្នុងតំបន់សង្រ្គាម ដោយគ្មានលទ្ធភាពនៃការយកមកវិញភ្លាមៗ។ ក្នុងករណីបែបនេះ កម្មវត្ថុនៃការផ្ទៀងផ្ទាត់ ឧទាហរណ៍ នៅក្នុងការចុះឈ្មោះប័ណ្ណបើកបរអេឡិចត្រូនិកជាតិរបស់ប្រទេសអ៊ុយក្រែន រដ្ឋជាសមាជិកគួរតែស្ថិតក្នុងទីតាំងមួយដើម្បីចេញអាជ្ញាប័ណ្ណបណ្តោះអាសន្នដែលជំនួសប័ណ្ណដើមសម្រាប់រយៈពេលនៃការការពារបណ្តោះអាសន្ន។ ការចូលទៅកាន់ការចុះឈ្មោះប័ណ្ណបើកបរអ៊ុយក្រែនដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចនៃរដ្ឋសមាជិកនឹងជួយសម្រួលដល់ជំហានបែបនេះ។ ប្រសិនបើគ្មានលទ្ធភាពនៃការផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវនៃព័ត៌មានដែលផ្តល់ដោយជនភៀសខ្លួននោះ រដ្ឋសមាជិកគួរតែបដិសេធក្នុងការចេញឯកសារអ្នកបើកបរបណ្តោះអាសន្នបែបនេះ។
ទីបំផុតបទប្បញ្ញត្តិនៃអាសយដ្ឋានបទប្បញ្ញត្តិនេះ។ កាលៈទេសៈពិសេស ហើយដេកចុះ ការលើកលែង។ ដែលមិនគួរចម្លងតាមកាលៈទេសៈធម្មតា។ ដូច្នេះវាមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសដែលការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនេះមិនអំណោយផលដល់ការធ្វើឱ្យអ្នកប្រើប្រាស់ផ្លូវ និងអ្នកថ្មើរជើងមានហានិភ័យ ដោយអនុញ្ញាតឱ្យមនុស្សមិនសមប្រកបក្នុងការបើកបរដើម្បីធ្វើដូច្នេះនៅលើផ្លូវរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។ ក្នុងបរិបទនោះ វិធានការគ្រប់គ្រាន់គួរតែត្រូវបានអនុវត្តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចនៃរដ្ឋសមាជិក ក្នុងគោលបំណងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការក្លែងបន្លំ និងការក្លែងបន្លំ។
