បទសម្ភាសន៍ជាមួយសាស្រ្តាចារ្យបណ្ឌិត Archil Metreveli ប្រធានផ្នែក វិទ្យាស្ថានសម្រាប់សេរីភាពសាសនានៃសាកលវិទ្យាល័យហ្សកហ្ស៊ី
Jan-Leonid Bornstein៖ យើងបានឮពីអ្នកអំពីគំនិតផ្តួចផ្តើមនីតិបញ្ញត្តិថ្មីមួយ រដ្ឋាភិបាលហ្សកហ្ស៊ីទាក់ទងនឹងការបញ្ជូនសេចក្តីព្រាងនៃក្រមការពារជាតិថ្មីនៅក្នុងខែធ្នូ ឆ្នាំ 2022។ ក្នុងករណីមានការអនុម័តកំណែដែលបានដាក់ជូននៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ជាធរមាន ដែលលើកលែង (ពន្យារ) រដ្ឋមន្ត្រីនៃសាសនាណាមួយពីការបម្រើយោធាជាកំហិត នឹងត្រូវដកចេញ។ . តើអ្នកឃើញហានិភ័យអ្វីខ្លះនៅក្នុងគំនិតផ្តួចផ្តើមថ្មីនេះ?
Archil Metreveli៖ ដើម្បីឱ្យកាន់តែច្បាស់លាស់ នេះមិនមែនជា "ហានិភ័យ" ប៉ុន្តែជា "ការពិតជាក់ស្តែង" ដែលនឹងត្រូវបានបង្កើតឡើង ប្រសិនបើការកែប្រែច្បាប់នេះត្រូវបានអនុម័ត។ ពោលគឺបទប្បញ្ញត្តិដែលបានផ្តួចផ្តើមនឹងចាត់ទុកជាមោឃៈនូវលទ្ធភាពសម្រាប់រដ្ឋមន្ត្រីនៃសាសនាជនជាតិភាគតិច ដែលមានន័យថាសាសនាទាំងអស់ ប៉ុន្តែវិហារគ្រិស្តអូស្សូដក់ហ្សកហ្ស៊ី ដើម្បីទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីការលើកលែងសម្រាប់ការបម្រើយោធាជាកំហិត។
Jan-Leonid Bornstein៖ តើអ្នកអាចពន្យល់លម្អិតដើម្បីឱ្យអ្នកអានរបស់យើងអាចយល់ពីបញ្ហាប្រឈមកាន់តែប្រសើរទេ?
Archil Metreveli៖ បទដ្ឋានពីរនៃច្បាប់ហ្សកហ្ស៊ីជាធរមានធានានូវការលើកលែងរដ្ឋមន្ត្រីពីការបម្រើយោធាជាកំហិត។ ទីមួយ មាត្រាទី 4 នៃកិច្ចព្រមព្រៀងធម្មនុញ្ញរវាងរដ្ឋហ្សកហ្ស៊ី និងវិហារគ្រិស្តអូស្សូដក់របស់ ហ្សកហ្ស៊ី (សម្រាប់តែរដ្ឋមន្រ្តីនៃសាសនាចក្រគ្រិស្តអូស្សូដក់នៃហ្សកហ្ស៊ី) និងទីពីរ មាត្រា 30 នៃច្បាប់ហ្សកហ្ស៊ី ស្តីពីកាតព្វកិច្ចយោធា និងសេវាកម្មយោធា (។ រដ្ឋមន្រ្តីនៃសាសនាណាមួយរួមទាំងវិហារគ្រិស្តអូស្សូដក់នៃហ្សកហ្ស៊ី) ។
មាត្រា 71 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ការពារជាតិដែលបានដាក់ជូន ដែលជាជម្រើសមួយចំពោះមាត្រា 30 នៃច្បាប់ដែលបានលើកឡើងខាងលើជាធរមាន ដែលគ្រប់គ្រងការពន្យាពេលនៃការចុះចូលបម្រើយោធា លែងរាប់បញ្ចូលនូវអ្វីដែលគេហៅថា ការលើកលែងរដ្ឋមន្ត្រី។ អាស្រ័យហេតុនេះ យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ថ្មី គ្មានរដ្ឋមន្ត្រីនៃសាសនាណាមួយ ដែលពីមុនត្រូវបានលើកលែងពីការបម្រើយោធា នឹងមិនអាចមានឯកសិទ្ធិនៃការលើកលែងរដ្ឋមន្ត្រីបានទៀតទេ។ ម៉្យាងវិញទៀត មាត្រាទី 4 នៃកិច្ចព្រមព្រៀងធម្មនុញ្ញនៃហ្សកហ្ស៊ី ដែលលើកលែងពីការបម្រើយោធាទាំងស្រុងចំពោះរដ្ឋមន្ត្រីនៃសាសនាចក្រគ្រិស្តអូស្សូដក់នៃហ្សកហ្ស៊ី នៅតែជាធរមាន។
វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ដែលយោងទៅតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃហ្សកហ្ស៊ី (មាត្រា 4) និងច្បាប់នៃហ្សកហ្ស៊ីស្តីពីច្បាប់បទដ្ឋាន (មាត្រា 7) កិច្ចព្រមព្រៀងធម្មនុញ្ញនៃហ្សកហ្ស៊ីមានអាទិភាពតាមឋានានុក្រមលើច្បាប់ហ្សកហ្ស៊ី ហើយក្នុងករណីស្មុំកូនក៏លើការការពារជាតិផងដែរ។ កូដ។ ដូច្នេះ ការលើកលែងថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី (ដែលនឹងត្រូវបានដកចេញសម្រាប់រដ្ឋមន្ត្រីនៃសាសនាទាំងអស់) នឹងមិនលុបចោលឯកសិទ្ធិនេះដោយខ្លួនឯងសម្រាប់រដ្ឋមន្ត្រីនៃសាសនាចក្រគ្រិស្តអូស្សូដក់នៃហ្សកហ្ស៊ីនោះទេព្រោះវានៅតែត្រូវបានផ្តល់ដោយទង្វើស្តង់ដារខ្ពស់ជាងឋានានុក្រម - កិច្ចព្រមព្រៀងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ នៃហ្សកហ្ស៊ី។
JLB: ខ្ញុំយល់។ ហេតុអ្វីបានជាអ្នកគិតថាច្បាប់នេះត្រូវបានស្នើឡើង? តើវាសុចរិតយ៉ាងណា?
ព្រឹក៖ កំណត់ចំណាំពន្យល់នៃសេចក្តីព្រាងដែលបានដាក់ស្នើចែងថា ការកែប្រែនេះមានបំណងលុបបំបាត់គម្លាតផ្នែកនីតិប្បញ្ញត្តិ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យអង្គការសាសនា "មិនសមរម្យ" និង "មិនពិត" ដើម្បីជួយបុគ្គលម្នាក់ៗឱ្យជៀសវាងការបំពេញកាតព្វកិច្ចយោធា។ គោលបំណងដែលបានបញ្ជាក់ត្រូវគ្នាទៅនឹងការអនុវត្តដែលបានកំណត់ដោយសាសនាចក្រនៃសេរីភាពព្រះគម្ពីរប៊ីប ដែលជាសមាគមសាសនាដែលបង្កើតឡើងដោយគណបក្សនយោបាយ Girchi ។ សាសនាចក្រនៃសេរីភាពព្រះគម្ពីរ ជាឧបករណ៍មួយនៃការតវ៉ានយោបាយរបស់ Girchi ប្រឆាំងនឹងការបំពេញកាតព្វកិច្ចយោធា ផ្តល់ឋានៈជា "រដ្ឋមន្ត្រី" ដល់ប្រជាពលរដ្ឋដែលមិនចង់បំពេញកាតព្វកិច្ចយោធា។ ការអនុវត្តនៃសាសនាចក្រនៃសេរីភាពព្រះគម្ពីរ ពឹងផ្អែកយ៉ាងជាក់លាក់លើច្បាប់ស្តីពីកាតព្វកិច្ចយោធា និងសេវាយោធាជាធរមាន។
JLB: តើអ្នកគិតថាវានឹងមានផលប៉ះពាល់បន្ថែមទៀតចំពោះច្បាប់ Georgian ឬការអនុវត្តនីតិបញ្ញត្តិទេ?
ព្រឹក៖ បាទ / ចាសហើយវាមានរួចហើយ។ វិសោធនកម្មនេះក៏ត្រូវបានដាក់ទៅច្បាប់ស្តីពីហ្សកហ្ស៊ីស្តីពីសេវាកម្មការងារជំនួសមិនមែនយោធា។ ជាពិសេស យោងតាមសេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្ម មូលដ្ឋានសម្រាប់ការដោះលែងពលរដ្ឋចេញពីកាតព្វកិច្ចយោធា និងការអនុវត្តសេវាកម្មការងារជំនួសដែលមិនមែនជាយោធា រួមជាមួយនឹងការជំទាស់ដោយមនសិការ ក៏នឹងក្លាយជា “រដ្ឋមន្ត្រី” ផងដែរ។ យោងតាមអាជ្ញាធរហ្សកហ្ស៊ី "ឯកសិទ្ធិ" ថ្មីនេះនឹងជំនួសការលើកលែងរដ្ឋមន្ត្រីដែលត្រូវបានដកចេញ ដោយសារបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ថ្មីនេះនឹងអនុវត្តស្មើៗគ្នាចំពោះរដ្ឋមន្ត្រីនៃសាសនាទាំងអស់ រួមទាំងវិហារគ្រិស្តអូស្សូដក់នៃហ្សកហ្ស៊ីផងដែរ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការបកស្រាយនេះមិនស្មោះត្រង់ទេ ដោយសារកិច្ចព្រមព្រៀងធម្មនុញ្ញនៃហ្សកហ្ស៊ីហាមឃាត់រដ្ឋមិនឱ្យបញ្ចូលរដ្ឋមន្ត្រីគ្រិស្តអូស្សូដក់ឱ្យចូលបម្រើយោធាជាកំហិត ដូច្នេះវានឹងមិនចាំបាច់ក្នុងការពង្រីក "ឯកសិទ្ធិ" នៃសេវាកម្មការងារជំនួសដែលមិនមែនជាយោធាដល់ពួកគេ។ ជាលទ្ធផល ប្រសិនបើសេចក្តីព្រាងដែលបានដាក់ស្នើត្រូវបានអនុម័ត រដ្ឋមន្ត្រីគ្រិស្តអូស្សូដក់ នឹងត្រូវបានលើកលែងដោយគ្មានលក្ខខណ្ឌពីការបម្រើយោធាជាកំហិត ខណៈដែលរដ្ឋមន្ត្រីនៃសាសនាផ្សេងទៀតទាំងអស់នឹងត្រូវទទួលរងនូវសេវាកម្មជំនួសដែលមិនមែនជាយោធា។
JLB: ប៉ុន្តែតើឯកសិទ្ធិនោះមានន័យថា ការលើកលែងពេញលេញពីការបំពេញកាតព្វកិច្ចយោធា ជាសិទ្ធិជាមូលដ្ឋានមែនទេ?
ព្រឹក៖ កង្វល់របស់យើងទាក់ទងនឹងសិទ្ធិជាមូលដ្ឋានចំពោះសមភាព និងការមិនរើសអើងដោយផ្អែកលើសាសនា។ ជាក់ស្តែង ការលើកលែងរដ្ឋមន្ត្រីពីការបម្រើយោធា (ផ្ទុយទៅនឹងការលើកលែងដោយផ្អែកលើការជំទាស់ដោយមនសិការ) មិនមែនជាសិទ្ធិដែលត្រូវបានការពារដោយសេរីភាពសាសនា ឬជំនឿនោះទេ។ ឯកសិទ្ធិនេះត្រូវបានផ្តល់ឱ្យពួកគេដោយពិចារណាពីសារៈសំខាន់សាធារណៈនៃឋានៈរបស់ពួកគេ និងដោយឆន្ទៈនយោបាយរបស់រដ្ឋ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សិទ្ធិជាមូលដ្ឋានដើម្បីសមភាព និងការមិនរើសអើងដោយផ្អែកលើសាសនាមានន័យថា នៅពេលដែលគ្មានហេតុផលគោលបំណងសម្រាប់ការព្យាបាលផ្សេងៗគ្នា ឯកសិទ្ធិដែលផ្តល់ដោយរដ្ឋគួរតែត្រូវបានពង្រីកស្មើៗគ្នាចំពោះក្រុម ឬបុគ្គលណាមួយដោយមិនគិតពីអត្តសញ្ញាណសាសនា ឬការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។ បទប្បញ្ញត្តិដែលបានដាក់ស្នើគឺជាការរើសអើងជាក់ស្តែង និងច្បាស់លាស់ដោយផ្អែកលើសាសនា ព្រោះវាមិនរួមបញ្ចូលនូវគោលបំណង និងហេតុផលសមរម្យសម្រាប់ការព្យាបាលផ្សេងគ្នាដែលបានបង្កើតឡើង។
JLB: តាមគំនិតរបស់អ្នក តើអ្វីជាវិធីសាស្រ្តត្រឹមត្រូវរបស់រដ្ឋទាក់ទងនឹងបញ្ហានេះ?
ព្រឹក៖ ការស្វែងរកចម្លើយចំពោះសំណួរបែបនេះមិនពិបាកទេ។ បទពិសោធន៍សម័យទំនើបនៃសេរីភាពសាសនា និងលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យកំណត់យ៉ាងច្បាស់ថា រដ្ឋមិនគួរសម្រាលបន្ទុករបស់ខ្លួនដោយចំណាយលើសិទ្ធិ និងសេរីភាពជាមូលដ្ឋានរបស់បុគ្គល ឬក្រុមនោះទេ។ ដូច្នេះ ប្រសិនបើតុលាការរកឃើញថាសាសនាចក្រនៃសេរីភាពព្រះគម្ពីរពិតជារំលោភលើសេរីភាពនៃសាសនា ឬជំនឿ រដ្ឋគួរតែលុបបំបាត់ចោលទាំងស្រុងនូវការអនុវត្តនៃការបំផ្លិចបំផ្លាញ មិនមែនសិទ្ធិទទួលបានសមភាព និងការមិនរើសអើងដោយផ្អែកលើសាសនា និងជំនឿទាំងស្រុងនោះទេ។
JLB: អរគុណ
