유럽 평의회 의회는 장애인의 탈시설화에 관한 권고와 결의안을 채택했습니다. 이 두 가지 모두 앞으로 몇 년 동안 이 분야에서 인권을 이행하는 과정에서 중요한 지침을 제공합니다.
둘 다 추천 그리고 분해능 기간 동안 과반수 득표로 가결됐다. 총회 봄 세션 XNUMX월 말. 토론 중 모든 연사들과 마찬가지로 모든 정치 단체는 보고서와 보고서의 권고 사항을 지지하여 유럽 의제의 일부로서 장애인의 권리를 확고히 확인했습니다.
의회 사회 문제, 건강 및 지속 가능한 개발 위원회의 Reina de Bruijn-Wezeman은 거의 XNUMX년 동안 지속된 문제에 대한 의회 조사를 주도했습니다. 그녀는 이제 만장일치로 총회에 자신의 연구 결과와 권고 사항을 제출했습니다. 위원회의 승인.
그녀는 국회에서 “장애인도 여러분과 저와 같은 인권을 가지고 있습니다. 그들은 독립적으로 생활하고 적절한 지역사회 기반 서비스를 받을 권리가 있습니다. 이는 아무리 집중적인 지원이 필요하더라도 마찬가지입니다.”
그녀는 “내 생각에 탈시설화는 정신 건강에 대한 강요를 종식시키는 핵심 디딤돌입니다. 평등과 포용에 대한 장애인의 권리는 특히 UN 덕분에 국제적 수준에서 인정받고 있습니다. 장애인권리협약, CRPD, 2006년에 채택되었습니다.”
Reina de Bruijn-Wezeman은 프레젠테이션의 마지막 요점에서 다음과 같이 말했습니다. 또는 성공적이고 의미 있는 탈시설화를 더 어렵게 만들고 CRPD 서신의 정신에 반하는 법률 초안을 지지합니다.”
위원회 의견
의회 정기 절차의 일환으로 다른 의회 위원회의 보고서에 대한 의견이 제출되었습니다. 평등 및 비차별 위원회의 Ms Liliana Tanguy가 위원회의 의견을 발표했습니다. 그녀는 “총회가 장애인의 권리를 온전히 존중한다는 지지를 거듭 확인했다”고 말했다. 그녀는 그녀의 보고서에 대해 Bruijn-Wezeman에게 축하를 보냈습니다. 그녀는 이 보고서에서 장애인의 탈시설화가 이 접근 방식의 필수적인 부분이 되어야 하는 이유를 분명히 강조했습니다.
그녀는 또한 “보고관의 보고서가 단순한 정책적 입장을 넘어선 것이기 때문에 보고자에게 축하를 전하고 싶다”고 덧붙였다. 이는 국가가 적절하고 효과적이고 지속 가능한 탈시설화 과정을 보장하기 위해 취할 수 있고 취해야 하는 구체적인 조치에 주의를 기울이며, 이를 달성하기 위한 자금 출처와 장애인의 권리를 완전히 존중합니다.”
기관에 배치되면 위험에 처합니다
Reina de Bruijn-Wezeman은 보고서 발표에서 “기관 배치는 백만 명 이상의 유럽 시민의 삶에 영향을 미치며 CRPD의 19조에 명시된 권리에 대한 만연한 침해입니다. 탈시설화에 대한 확고한 약속에.”
이것은 장애인이 우리 사회에서 가장 취약한 개인이라는 관점에서 보아야 합니다. 그리고 그 시설에 배치되는 것은 “체계적이고 개별적인 인권 침해의 위험에 처하게 하고 많은 사람들이 신체적, 정신적, 성적 폭력을 경험합니다”라고 그녀는 의회에 말했습니다.
유럽좌파통합당을 대변하는 아일랜드 출신의 토마스 프링글이 아일랜드와 심지어 자신이 속한 유권자의 사례를 선택했을 때 공허한 말이 아니라는 사실이 확증됐다. 밝혀라. 그는 유럽 전역의 의원들에게 지난 XNUMX년 이상 동안 아일랜드에서 폭로된 학대의 오랜 역사가 있었으며 정부는 정기적으로 시민들에게 사과해야 한다고 말했습니다.
Thomas Pringle는 “주에서 수용하는 동안 받은 방치와 학대에 대해 장애인에게 사과해야 하는 것은 시간 문제였습니다.”라고 덧붙였습니다.
유럽 자유민주당(ALDE) 그룹을 대표하여 연설한 베아트리체 프레스코-롤포(Beatrice Fresko-Rolfo)는 장애인과 그 가족이 가장 기본적인 권리를 희생하면서 제도 시스템에서 혼란을 겪는 경우가 많다고 지적했습니다. “대부분의 경우, 그들은 외부에서 아주 잘 번성할 수 있을 때 기관에 배치됩니다.”라고 그녀는 지적했습니다.
그녀는 의회에 "탈시설화로 인해 국가, 관련 사람들, 우리 사회 모델 모두에 대한 이점에 대한 모든 주장을 개인적으로 공유합니다"라고 말했습니다. 그녀는 "요컨대, 도시에서 치료를 위해 인적 및 재정적 자원의 증가에 의존하는 새로운 건강 정책"이라고 덧붙였습니다.
가장 취약하고 도전적인 시민
Joseph O'Reilly는 유럽 인민당과 기독민주당을 대표하여 연설하면서 “문명 사회의 진정한 척도는 가장 취약하고 도전적인 시민들에게 어떻게 대응하느냐에 달려 있습니다.”라고 강조했습니다. 그리고 그는 이렇게 말했습니다. “너무 오랫동안 장애인에 대한 우리의 대응은 시설화, 열쇠를 버리고 학대가 아니라면 극도로 부적절한 보살핌이었습니다. 우리는 정신 장애를 가진 사람들을 탈시설화해야 합니다. 정신과 치료는 의학의 신데렐라였으며, 지금도 마찬가지입니다.”
키프로스의 콘스탄티노스 에프스타티오우(Constantinos Efstathiou)는 취약한 사람들을 돌보아야 할 필요성에 대해 다음과 같이 말했습니다. 이어 “가끔 가두고 잊어버리는 관행은 더 이상 용납되지 않는다. 취약하게 된 우리 공동 시민은 비용과 노력에 관계없이 원칙적으로 지원되고 인권을 자유롭게 행사해야 합니다.”
독일의 하이케 엥겔하르트(Heike Engelhardt)는 “우리 사회는 노인과 젊은이가 함께 사는 포용적인 형태의 주택을 제공해야 하며, 장애인과 도움이 필요한 사람들은 이웃처럼 함께 사는 곳입니다. 그러한 형태의 생활은 우리를 이 목표에 더 가깝게 만듭니다.”
그녀는 “여기 유럽 평의회에서 정신 건강이 그 자리를 차지하는 것이 중요하고 옳다”고 덧붙였다. “우리는 우리의 권고가 2006년 유엔 장애인권리협약을 준수하는지 확인해야 합니다. 이 협약은 인권이 모든 사람에게 적용된다는 것을 이해하고 있습니다. 그들은 나눌 수 없습니다. 장애인은 사회의 적극적인 구성원으로서 스스로 결정을 내릴 수 있어야 합니다. 우리는 이 목표에 조금 더 다가가기 위해 오늘 이 자리에 섰습니다.”
탈시설화 필요
네덜란드의 Ms Margreet de Boer는 다음과 같이 말했습니다. "장애인의 탈시설화를 향한 움직임은 시설 배치를 포기해야 하는 국가의 인권 의무에 의해 강력하게 필요하고 요구됩니다. 신체적 장애가 있는 사람과 정신과적 문제가 있는 사람 모두를 위한 모든 종류의 치료에서 여전히 너무 자주 사용됩니다.”
아일랜드의 Fiona O'Loughlin은 “탈시설화의 궁극적인 목표는 장애가 있는 사람들이 평범한 장소에서 평범한 삶을 살 수 있도록 하고 커뮤니티에서 다른 사람들과 동등하게 독립적으로 살 수 있도록 하는 것입니다.”라고 말했습니다.
그런 다음 그녀는 수사학적 질문을 제기했습니다. "그를 달성하려면 우리가 무엇을 해야 합니까?" 그녀는 “장애에 대한 인권 모델에 맞춰 장애 인식 교육을 포괄적으로 시행해야 합니다. 그래야만 우리는 무의식적인 편견에 맞서기 시작하고 장애인을 사회 시민으로서 사회에 공헌하고 독립적으로 생활할 수 있는 사람으로 보고 평가할 수 있습니다.”
그리고 인식 제고가 필요합니다. Antón Gómez-Reino 씨 스페인 “우리는 평등이 어려운 시대에 살고 있고, 우리 민주주의에도 많은 어둠의 세력이 있으며, 그들은 편견 담론을 테이블 위에 올려놓았습니다. 이것이 바로 우리가 장애인들에 대한 우리의 약속을 강화해야 하는 이유입니다.”
그는 다른 연사들과 일맥상통해 “우리 장애인 시민에 대한 대응은 대안 없는 감금, 그 망각, 인권 침해와 부재라는 것은 용납될 수 없다”고 말했다. 그는 “우리는 일부 사람들이 여전히 옹호하는 단순하고 병리학적이며 분리된 비전과 자유의 박탈로만 그리고 독점적으로 해결하는 모델을 넘어서야 합니다. 이러한 상황에는 더 큰 민감도와 무엇보다도 입법부와 대중의 더 큰 헌신이 필요합니다.”
장기 전략
Reina de Bruijn-Wezeman은 프레젠테이션에서 핵심 과제는 제도화 과정 자체가 인권을 준수하는 방식으로 수행되도록 하는 것임을 분명히 했습니다.
그녀는 탈시설화 과정에는 “지역사회 환경에서 양질의 의료 서비스를 이용할 수 있도록 보장하는 장기 전략이 필요합니다. 시설에 수용된 사람들이 사회에 다시 통합됨에 따라 이러한 사람들과 많은 경우 그들의 가족 또는 기타 간병인을 지원하기 위해 종합적인 사회 서비스와 탈시설 과정에서 개별화된 지원이 필요합니다. 그러한 지원은 사람들이 돌봄, 직업, 사회 지원, 주택 등을 얻을 수 있도록 하는 기관 외부의 서비스에 대한 특정 접근을 동반해야 합니다.”
그녀는 “탈시설화 과정이 적절하게 관리되지 않고 각 관계자의 특별한 필요에 대한 적절한 고려 없이 관리되지 않는다면 불행한 결과를 초래할 수 있다”고 경고했다.
우크라이나의 Pavlo Sushko 씨는 자신의 나라에서의 경험을 바탕으로 이것이 필요하다고 확인했습니다. 그는 “많은 유럽 국가들이 탈시설화 전략을 가지고 있거나 최소한 광범위한 장애 전략에서 조치를 채택했다”고 지적했다. 그러나 또한 이러한 작업은 특정 국가의 기존 조건에 따라 수행되어야 합니다.
그는 “각 나라마다 이 개혁의 속도와 진전이 있다”고 말했다. 다른 연사들이 공유한 관점입니다.
경험 공유
몇몇 연사들은 자국의 좋은 점과 나쁜 점을 모두 언급했습니다. 눈에 띄는 것은 Ms Ann-Britt Åsebol이 언급한 스웨덴의 좋은 예입니다. 그녀는 장애인들이 스웨덴에서 자신의 주택과 독립적인 삶을 영위하는 데 필요한 지원을 받을 권리가 있다고 지적했습니다. 다른 예는 아제르바이잔과 심지어 멕시코에서 언급되었습니다.
Reina de Bruijn-Wezeman은 이렇게 말했습니다. The European Times 그녀는 하원 연사들이 지적한 여러 국가의 탈시설화 과정의 일환으로 국가적 경험을 공유하는 것에 만족했습니다.
토론을 마치면서 Ms Reina de Bruijn-Wezeman은 복합 장애인에 관한 일부 정책 입안자들의 재정적 우려와 관련된 논평을 했습니다. 그녀는 “시설 요양은 삶의 질 측면에서 더 나쁜 결과에 많은 돈을 지불하고 있다”고 말했다. 그러나 그녀는 또한 시설이 여전히 운영되고 지역사회 돌봄이 시작되는 과도기 동안 탈시설화에 비용이 많이 드는 것이 사실임을 확인했습니다. 그러나 이것은 그녀가 5년에서 10년으로 추정하는 이 전환기 동안에만 해당됩니다.
Ms Reina de Bruijn-Wezeman은 토론에 대해 다음과 같이 말했습니다. The European Times 그녀는 그녀의 보고서와 결의안 및 권고에 대한 광범위한 지원에 감사했습니다. 그러나 그녀는 또한 일부 "하지만"이 있다는 점에 주목했습니다. 그녀는 보고서의 목적을 전적으로 지지하면서 "하지만"을 표현한 스위스의 Mr Pierre-Alain Fridez의 진술을 언급했습니다. 그는 어떤 경우에는 불행하게도 제도화가 여러 가지 이유로 유일한 해결책이라고 믿었습니다. 그는 매우 높은 수준의 약물 의존과 가족 간병인의 피로와 같은 경우를 지적했습니다.
선택할 권리와 존엄성
사회 문제, 건강 및 지속 가능한 개발 위원회 의장인 셀린 사예크 뵈케(Selin Sayek Böke)는 마무리 연설에서 “모든 개인은 자신이 원하는 삶의 방식, 누구와 함께 살고 어디에 사는지를 선택할 권리가 있으며, 그들이 일상적인 경험을 하는 방법. 모든 개인은 존엄성을 가질 권리가 있습니다. 따라서 우리의 모든 정책은 실제로 존엄성, 존엄한 삶에 대한 권리를 보호하고 보장하는 것을 추구해야 합니다. 그리고 이것이 유엔이 장애인권리협약을 통해 제시한 패러다임 전환의 기본 원칙입니다.”
그녀는 협약 제19조가 장애인의 평등권을 인정하고 다음을 통해 지역사회에 완전한 포용과 참여를 보장해야 하는 우리의 의무를 분명히 명시하고 있다는 사실을 지적했습니다. 둘째, 그 선택에 대한 접근을 보장합니다. 즉, 그렇게 하려면 재정적, 경제적 자원이 필요합니다. 셋째, 건강, 교육, 고용, 장애인뿐만 아니라 그 가족의 삶에 대한 접근에 이르기까지 재정적 수단을 통해 공공 서비스를 제공하는 포괄적이고 총체적인 프레임워크를 보장함으로써 우리가 진정으로 커뮤니티 기반 서비스를 구축합니다.
그녀는 "시스템 전략, 잘 배치된 경제 정책, 전체론적 프레임워크, 실제로 발생하는지 확인하는 모니터링을 통해 커뮤니티 기반 시스템을 구축해야 합니다."라고 덧붙였습니다.
멕시코 범당 유럽평의회 옵서버인 Jaime Ramírez Barba 씨는 "멕시코에서는 우리가 이 보고서에서 제시한 권고를 따라야 한다고 생각하며, 이 회의에서 승인되기를 바랍니다."라고 말했습니다.
