레토리 케이스 // 유럽연합(EU) 역사상 가장 오래 지속된 조약의 동등 대우 조항 위반이 거의 끝나가고 있습니다.
지난 금요일 회의에서 위원회는 침해 소송 N.2021/4055를 유럽 연합 법원(CJEU)에 회부하는 것을 만장일치로 승인했습니다. 이탈리아 대학(Lettori)의 외국어 강사에 대한 이탈리아의 지속적인 차별 때문에 취해진 절차는 2021년 XNUMX월에 시작되었습니다. 알뤼에 판결 1989의.
Lettori 사건에 대한 대학의 세부 정보
College of Commissioners의 결정은 XNUMX월 침해 패키지. 대학 결정의 뉴스 가치를 감안할 때, 릴리스를 누르십시오, 사례에 대한 추가 세부 정보도 게시되었습니다. 이탈리아가 판결을 집행하지 않았기 때문에 사건이 법원에 회부되고 있다고 기록되어 있습니다. 케이스 C-119 / 04, 2006년에 내려진 판결.
그 사건에 대한 판결에서 대재판부의 13명의 판사는 2004년 XNUMX월의 이탈리아 법률이 EU 법률을 준수한다고 판결했습니다. 이 법은 Lettori에게 파트 타임 연구원 또는 더 유리한 매개 변수를 참조하여 첫 고용 날짜부터 경력 재구성을 수여했습니다. 이 법은 법령집에 남아 있지만 시행된 적은 없습니다.
금요일 대학의 결정에 따라 이 유명한 차별 사건에 대한 관심이 증가할 것이 확실합니다. 시행 사례 C-119/04에서 위원회는 일일 벌금 € 309.750 Lettori에 대한 수십 년간의 차별적 대우에 대한 이탈리아.
벌금은 이탈리아가 2004년 XNUMX월 막바지 법을 제정했기 때문에 면제되었습니다. 결국 미래의 심리에서 이탈리아 변호인단은 이탈리아를 면제한 법이 이후에 결코 벌금을 부과하지 않은 이유를 법원에 설명하는 부럽지 않은 임무를 갖게 될 것입니다. 시행. 따라서 이 사건은 이탈리아에 대한 대중적, 정치적 난처함이 될 수 있는 범위를 가지고 있습니다.
침해 소송은 조약 의무를 위반한 회원국에 대해 고소인을 구금합니다. 말할 필요도 없이 회원국은 불만 제기자가 위반의 지속성을 입증하기 위해 가지고 있는 것보다 자신의 입장을 방어하기 위해 무한히 더 많은 자원을 마음대로 사용할 수 있습니다.
이와 관련하여 고소인의 상대적인 불이익은 위원회와 위반한 회원국 간의 침해 소송에서의 교환이 기밀이라는 사실에 의해 추가됩니다. 따라서 기존 제도 하에서 고소인은 위원회의 법적 지위와 의도를 완전히 확신할 수 없습니다.
이러한 역경에 대해 불만 제기자 Asso. 로마의 라 사피엔자 대학교에서 설립되고 이탈리아 최대 노동조합인 FLC CGIL의 지원을 받는 Lettori 협회인 CEL.L은 위원회에 이탈리아가 조약을 계속 위반하고 있다는 반박할 수 없는 증거를 위원회에 제공하고 있습니다. 침해 소송 절차 N.2021/4055. 침해 절차의 효율성과 고소인의 역할에 대한 많은 중요한 교훈과 교훈이 이러한 경험에서 나옵니다.
침해 소송에 관한 조약 조항
1957년 로마 건국 조약은 유럽 위원회가 조약의 수호자로서 조약 의무를 위반한 것으로 판단되는 회원국을 상대로 침해 소송을 제기할 수 있는 권한을 부여했습니다. 나중에 마스트리흐트 조약은 위원회가 이전의 침해 판결을 이행하지 않은 것에 대해 후속 집행 사건을 처리할 수 있는 권한을 부여했으며, 법원은 위원회가 사례를 입증했다고 간주하는 회원국에 금전적 처벌을 부과할 수 있도록 했습니다.
이러한 조치는 특히 함께 취해질 때 합리적인 회원국이 무거운 일일 벌금을 지불하는 것보다 준수할 것이라는 점에서 EU 법률 위반을 시정하는 데 적합해 보입니다.
Lettori 집행 사건에서 법원은 이탈리아가 EU 법률을 준수한다고 법원이 판단한 막바지 법안을 제정했기 때문에 위원회가 제안한 일일 벌금을 면제했습니다. 그러나 이탈리아는 이후에 법률을 시행하지 않았습니다.
따라서 위원회는 첫 번째 단계로 되돌아가 새로운 침해 소송 절차를 시작해야 했으며, 따라서 집행 절차를 통해 해결되어야 하는 사건이 연장되었습니다.
제정된 회원국 법률이 실제로 시행되었음을 고소인과 함께 확인함으로써 이러한 불행한 결과의 반복을 피할 수 있습니다.
고소인
Lettori 사건의 경우, 침해 소송은 XNUMX년 동안 진행된 시범 사건이 선행되었습니다. 은퇴가 가까워지고 정의를 받을 수 없다는 절망에 빠진 로마의 "라 사피엔자" 대학의 Lettori 그룹은 Asso.CEL.L을 결성하고 위원회에 공식 고소인의 지위를 신청하고 획득했습니다.
법률, 통계, 데이터 처리 기술이 혼합된 Asso.CEl.L은 위원회에 대한 진술의 질을 개선하고 침해 소송으로 적절하게 이동하도록 설득하기로 결정했습니다. FLC CGIL의 협력으로 수행된 Lettori의 전국 인구 조사 조직에서 새로운 전문성이 분명해졌습니다. 이 조사는 대학이 사례 C-119/04에서 CJEU 판결을 이행하지 않았다는 사실을 위원회가 만족스럽게 문서화했습니다.
EU 법률 및 절차에 대한 철저한 지식은 불만 제기자에게 필수적입니다. 이를 위해 Asso.CEL.L은 웹 페이지 유럽 법원에서 Lettori 판례법에 대해 동료를 교육합니다.
자료
Asso.CEL L은 기여를 받은 적이 없다는 점에서 Lettori 대표 조직 중에서 독특합니다. 현대 정보 통신 수단과 가상 회의의 무시할 수 없는 비용 또는 제로 비용은 운영 비용이 매우 낮다는 것을 의미합니다.
기부금을 조사할 필요성과 연간 계정을 편집하고 정당화하기 위한 관료적 요구 사항에서 해방되어 Asso.CEL.L은 침해 소송에 최선의 에너지를 바칠 수 있었습니다.
여기서 교훈은 불만을 제기하려는 사람들이 운영 비용을 낮게 유지하기 위해 현대적인 인터넷 통신 수단을 마스터해야 한다는 것입니다.
노동조합과의 관계
비국적 근로자에 대한 차별 사례에서 국내 노동 조합의 지원은 매우 중요합니다. 이탈리아 최대의 노동조합인 FLC CGIL이 외국인 근로자에 대한 차별적 대우에 대해 이탈리아를 기소할 것을 위원회에 촉구한 것은 큰 무게를 가졌습니다.
인상적인 국가 조직과 함께 FLC CGIL의 협력은 전국적인 Lettori 인구 조사의 성공에 필수적임이 입증되었습니다. 동일한 현장 조직이 이번 학년도에 개최된 세 번의 시위의 성공을 촉진했습니다. 13년 일월, 20월 XNUMX월, 그리고 가장 최근에는 전국적인 파업에서 30년 유월.
언론
좋은 언론 보도가 고소인의 원인에 도움이 되는 것은 분명합니다. 대학 도시인 파도바, 플로렌스(1), 페루자(2)에서 지역 이탈리아 TV는 30월 XNUMX일 레토리 파업을 관대하게 보도했습니다. 청중의 반응은 매우 호응적이었습니다.
유럽 수준에서, The European Times 는 침해 소송 개시부터 위원단이 법원에 사건을 회부하기까지 Lettori 사건에 대해 일관되게 보고했습니다. 자금을 지원받는 조직의 경우 구독 수입을 유지하기 위해 선전에 탐닉하려는 유혹이 항상 있을 것입니다.
언론과의 관계에서 Asso.CEL.L은 항상 옹호를 위해 정확성을 거래하지 않는 정책을 따랐습니다. 이 정책은 the European Times Lettori 판례법에 대한 실증 웹 링크를 제공하는 정책.
의회 질문
조약 의무를 위반한 것으로 판단되는 위원회와 회원국 간의 교류는 침해 소송에서 기밀로 유지되지만 위원회는 MEP의 의회 질문에 답변해야 합니다.
의회 질문을 현명하게 사용하면 고소인의 사례에 도움이 될 수 있으며 이러한 사용은 긍정적인 홍보 가치도 있습니다.
더블린 MEP Clare Daly는 그녀를 통해 EU 양심 앞에서 Lettori 사건을 유지했습니다. 연설 유럽 의회에서 그녀의 질문은 다른 아일랜드 MEP가 위원회에 공동 서명했습니다. 이들 중 마지막 질문 위원회에 Lettori 사건을 CJEU에 회부하도록 성공적으로 요청했습니다.
결론
금요일 이탈리아 전역의 대학 캠퍼스에서는 Lettori 사건을 CJEU에 회부하기로 한 위원회의 결정을 따뜻하게 환영했습니다. 브뤼셀의 Lettori에서 지리적으로 멀리 떨어져 있지만 위원회는 침해 소송을 수행할 때 Asso.CEL.L 및 FLC CGI의 대표에 주의를 기울였다는 인식이 있었습니다.
MEP Clare Daly는 다음과 같이 말했습니다.
“Lettori 사건을 법원에 회부하기로 한 위원회의 결정은 매우 환영합니다. 조약에 따른 노동자의 권리는 EU 전역에서 존중되어야 합니다. 저는 계속해서 공식 고소인 Asso.CEL.L 및 동료 MEP들과 연락하여 Lettori가 EU법에 따라 경력 재건을 위한 합의금을 받을 수 있도록 할 것입니다.”
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(1) 04.00에서 06.30로
(2) 04.40에서 06.47로
