유럽 평의회 지방자치단체협의회 님이에 전화했습니다. 프랑스 분권화를 추구하려면 국가와 지방자치단체 간의 권한 분배를 명확히 하고 시장에 대한 더 나은 보호를 제공해야 합니다.
다음을 기반으로 권장 사항을 채택합니다. 신고 Bryony Rudkin(영국, L, SOC/G/PD) 및 Matija Kovac(세르비아, R, EPP/CCE)가 2023년에 방문하여 이행을 모니터링한 후 유럽 지방 자치 헌장, 의회는 프랑스의 계획된 지방분권 개혁, 지방자치단체가 누리는 권한에 대한 일반 조항, 지방 당국의 업무에 참여할 권리에 대한 헌장의 추가 의정서에 대한 프랑스의 비준, 2019년 파리에 특별 지위 부여 및 빈번한 지방 또는 지역 거버넌스와 관련된 법적 절차에서 헌장을 참조합니다.
이 보고서는 특히 주의를 기울여야 할 특정 사항, 특히 감사원의 2023년 연례 공개 보고서에 언급된 불완전한 분권화를 강조했습니다. 불분명한 권한 분배; 지방자치단체에 위임된 권한을 과도하게 규제하고, 지방세를 점진적으로 인하하여 지방자치단체 자금의 과도한 중앙집중화를 초래합니다.
보고서는 지방 당국이 중앙 정부의 비례 자금이 부족하고 보조금에 점점 더 의존하고 있으며 계약 자금 및 협의 메커니즘이 중앙 정부 이니셔티브, 계획 및 규정을 지방 및 지방 당국에 알리기 위한 채널로 주로 사용되었다고 밝혔습니다. 또한 종종 소셜 네트워크를 통해 시장과 지역 선출 사회 대표에 대한 위협과 공격이 증가하여 민주적인 지방 거버넌스를 위태롭게 하는 것에 대한 우려를 표명했습니다. 국가 당국은 시장에 대한 법적 보호를 강화하고 형사 사건에 대한 공소시효를 연장해야 했습니다.
의회는 최근 발표된 분권 개혁을 추진하고, 과도한 규제를 피하면서 권력 분립을 명확히 할 것을 촉구했습니다. 재정의 자율성을 강화하고 위임된 권한을 행사하는 데 드는 비용을 정기적으로 검토하여 균형 있게 재원이 조달되도록 해야 합니다. 또한 진정한 협의 메커니즘을 구현하는 동시에 계약 자금 조달 및 중앙 이전에 대한 지방 당국의 의존도를 줄이는 것이 중요하다는 점을 강조했습니다.
토론 후에는 의회 30주년 기념 라운드 테이블에 참석한 도미니크 포레(Dominique Faure) 프랑스 지방정부 및 농촌 담당 장관과 의견 교환이 이어졌습니다.
