Pasak tarptautinių stebėtojų, Kirgizijos parlamento rinkimai buvo konkurencingi, bet trūko reikšmingo rinkėjų įsitraukimo
BISHKEKAS, 29 m. lapkričio 2021 d. – Kirgizijos parlamento rinkimai buvo konkurencingi, tačiau juose trūko reikšmingo rinkėjų įsitraukimo dėl prislopintos kampanijos, konstitucinių pakeitimų, silpninančių parlamentą, ir didelių įstatymų pakeitimų, susijusių su pagrindiniais rinkimų aspektais, sakoma ESBO pranešime spaudai.
Paprastai tinkamiems rinkimų įstatymams pakenkė pilietinių ir politinių teisių apribojimai, taip pat sumažėjęs valdžių atskyrimas ir teismų nepriklausomumas. Rinkėjai turėjo daugybę politinių pasirinkimų. Rinkimų administracija veiksmingai ruošėsi rinkimams, o rinkimų diena buvo taiki, sakė tarptautiniai stebėtojai. pareiškimas šiandien.
ESBO Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro (ODIHR), ESBO Parlamentinės Asamblėjos (ESBO PA) ir Tarybos Parlamentinės Asamblėjos bendra stebėjimo misija. Europa (PACE), pažymėjo, kad rinkimai vyko parlamento, kurio mandatas baigėsi, išsamios teisės aktų peržiūros fone. Valdžia demonstravo politinę valią užtikrinti švarius rinkimus, tačiau griežtas tolesnių priemonių vykdymas paskatino atsargią kampaniją.
"Praėję metai Kirgizijai buvo svaiginantys – didžiuliai politiniai pokyčiai ir skubėjimas centralizuoti valdžią“, – sakė Peteris Juel-Jensen, specialusis koordinatorius ir trumpalaikės ESBO stebėtojų misijos vadovas. “Nors iš esmės gerai organizuoti ir konkurencingi, vakar vykę rinkimai atspindėjo šį skubotą požiūrį. Norint visapusiškai įvykdyti tarptautinius įsipareigojimus, ateityje reikės daug daugiau dėmesio skirti standartiniams demokratiniams procesams, įskaitant atitinkamą galios kontrolę ir pusiausvyrą."
Išsamūs teisinės bazės pakeitimai prieš pat rinkimus nesuteikė nei rinkėjams, nei rinkimų pareigūnams galimybės susipažinti su nauja sistema. Tuo pačiu metu teisinių pakeitimų įvedimo būdas neatitiko demokratinės teisėkūros standartų. Balsuoti užsiregistravo apie 3.6 mln. rinkėjų, o rinkimų dieną dalyvavo 35 proc.
"Šiuos rinkimus reikia vertinti praėjusių metų nesėkmingų rinkimų fone, dėl kurių buvo sukurta politinė sistema, turinti plačias prezidento galias ir priimtas visiškai naujas taisyklių rinkinys. Naujoji Konstitucija pakeitė jėgų pusiausvyrą ir drastiškai sumažino parlamento vaidmenį, o vakar žemas rinkėjų aktyvumas rodo svyruojantį visuomenės pasitikėjimą šalies institucijomis.“, – sakė PACE delegacijos vadovė Marina Berlinghieri. “Šios šalies žmonės nusipelno, kad jų laisvės būtų gerbiamos, todėl raginame naujai išrinktus parlamentarus ginti demokratijos standartus, teisinę valstybę ir žmogaus teisių"
Rinkimų diena buvo rami ir dažniausiai buvo laikomasi procedūrų. Tačiau buvo atvejų, kai balsadėžės buvo netinkamai užplombuotos ir kai kuriose vietose buvo perpildytos. Daugelyje rinkimų apylinkių taip pat buvo pašalinių asmenų, o kai kuriais atvejais buvo ir išorės trukdžių. Daugumoje balsavimo apylinkių buvo kandidatų į stebėtojus, todėl procesas tapo skaidresnis. Nors perėjimas prie mišrios rinkimų sistemos galėjo būti skirtas pliuralizmui skatinti, tai turėjo neigiamos įtakos moterų dalyvavimui ir atstovavimui visoje šalyje. Be to, nėra garantijų išlaikyti kvotas, kuriomis siekiama užtikrinti didesnį moterų, tautinių mažumų ir žmonių su negalia dalyvavimą.
Kampanijoje iš esmės buvo gerbiamos pagrindinės laisvės, kurios ir toliau buvo santūrios. Nauji išsilavinimo reikalavimai, kad kandidatai turėtų aukštąjį išsilavinimą, prieštarauja tarptautiniams standartams ir labai apriboja piliečių, turinčių teisę kandidatuoti, skaičių. Nors Konstitucija garantuoja saviraiškos laisvę ir prieigą prie informacijos, joje taip pat yra pernelyg plačių ir miglotų pagrindų, kurie galimai riboja saviraiškos laisvę. Tuo pat metu siauras agitacijos žiniasklaidoje apibrėžimas ir daugelio žiniasklaidos priemonių sprendimas šios kampanijos neinformuoti sumažino aprėptį, o rinkėjai buvo nepakankamai informuoti. Kritinių ir analitinių pranešimų iš esmės nebuvo, išskyrus keletą internetinių žiniasklaidos priemonių.
"Neseniai sumažėjus parlamento galiai, žmonės prarado pasitikėjimą savo balsavimo įtaka, o dėl pernelyg didelių kandidatų tinkamumo apribojimų ir perėjimo prie mišrios rinkimų sistemos sutrukdė rinktis įvairesnius pasirinkimus.“, – sakė ESBO PA delegacijos vadovas Farah Karimi. “Demokratija – tai atstovavimas ir jeigu moterims, jaunimui ir neturintiems universitetų diplomų yra taip griežtai apribota teisė kandidatuoti, neturėtume stebėtis rinkėjų entuziazmo stoka."
Keitimą į visiškai prezidentinę sistemą inicijavo prezidentas, kuris nuo tada, kai pradėjo eiti pareigas šiais metais, reikšmingai paveikė dabartinę politinę aplinką. Balandžio mėn. priimtoje konstitucijoje prezidentui suteikiamas didesnis vaidmuo skiriant teisėjus ir rinkimų pareigūnus, taip pat nepagrįstai ribojamos kai kurios pilietinės ir politinės teisės, o tai kelia pavojų teismų nepriklausomumui ir valdžių padalijimui.
"Nors rinkėjai turėjo daugybę politinių pasirinkimų, esame rimtai susirūpinę dėl to, kad nepakankamai bendradarbiaujama su rinkėjais ir stengiamasi juos informuoti.“, – sakė ODIHR rinkimų stebėjimo misijai vadovaujanti Audrey Glover. “Tikimės, kad naujasis parlamentas dabar turės galimybę tinkamai įvertinti visus padarytus teisės aktų pakeitimus ir stengtis juos tobulinti visų piliečių labui."
Tarptautiniame rinkimų stebėjime dalyvavo 351 stebėtojas iš 41 šalies, sudarytas iš 283 ODIHR ekspertų ir ilgalaikių bei trumpalaikių stebėtojų, 55 parlamentarų ir darbuotojų iš ESBO PA ir 13 iš PACE.
