11 m. Vasario 2022 d. - Nuo kyšininkavimo ir prekybos poveikiu iki piktnaudžiavimo funkcijomis ir grobstymo – korupcija pasireiškia įvairiomis formomis. Nors tai yra sena problema, tai yra nuolat didėjantis nusikaltimo sudėtingumas ir poveikis, pastebimas krizės metu, pavyzdžiui, per COVID-19, todėl jis dar labiau susirūpinęs.
Atsižvelgiant į tai, nacionalinių kovos su korupcija komisijų, iždų, teisingumo ministerijų, viešųjų pirkimų institucijų ir pilietinės visuomenės organizacijų nariai ir aukšto lygio pareigūnai iš aštuonių šalių regioninėje platformoje, kurią UNODC sukūrė Pietų Afrikoje, siekiant paspartinti įgyvendinimą. iš JT konvencija prieš korupciją (UNCAC) šią savaitę susirinko Pietų Afrikoje kaip dalis UNODC nuolatinių pagalbos pastangų regione. Renginys suteikė šalims unikalią galimybę dalytis pažanga, gerąja patirtimi ir spręsti bendrus iššūkius, taip pat aptarti tolesnius veiksmus ir būsimus kovos su korupcija darbus regioninėje platformoje.
„Šis regioninis renginys organizuojamas ruošiantis švęsti vienerius metus nuo UNODC strateginės vizijos Afrikai 2030 priėmimo, kurioje vienas iš penkių vizijos tikslų yra žmonių ir institucijų apsauga nuo korupcijos ir ekonominių nusikaltimų“, – pažymėjo Brigitte Strobel. Šo,
UNODC Korupcijos ir ekonominių nusikaltimų skyriaus vadovas. „Kaip tai dalis, UNODC yra įsipareigojusi remti Afriką, kad ji įgyvendintų 2030 m. Darnaus vystymosi darbotvarkę ir paties žemyno Darbotvarkę 2063: Afrika, kurios mes norime.
Atsižvelgiant į šio darbo svarbą kovos su korupcija srityje, susitikime dalyvavo keli aukšto lygio dalyviai, įskaitant Angolos ir Zambijos teisingumo ministrus; Pietų Afrikos valstybės tarnybos ir administracijos viceministras; Mozambiko generalinio prokuroro pavaduotojas; ir Zimbabvės kovos su korupcija komisijos pirmininkas. Pilietinės visuomenės balsas taip pat buvo aktyviai atstovaujamas – dalyvavo 18 organizacijų iš visų aštuonių dalyvaujančių šalių. Iš viso dalyvavo apie 60 žmonių, užtikrinant įvairiapusę ir dinamišką diskusiją apie bendrą korupcijos grėsmę.
„Regioninis požiūris į korupciją yra svarbus“, – savaitės susirinkimo pradžioje pažymėjo Zambijos teisingumo ministras Mulambo Haimbe. „Jie padidina korupcijos prevencijos, nustatymo ir baudžiamojo persekiojimo veiksmingumą ir efektyvumą keičiantis įgūdžiais, bendradarbiaujant, bendradarbiaujant ir keičiantis informacija. Šią partnerystės svarbą kovojant su korupcija pakartojo Angolos teisingumo ministras Francisco Manuelis Queirozas: „Žinome, kad mūsų iššūkis yra didžiulis. Tačiau taip pat žinome, kad galime tikėtis visų mūsų regiono šalių bendradarbiavimo ir dalyvavimo. Šioje kovoje mes kartu su jumis“.
Būtent šie veiksniai paskatino UNODC per pastaruosius kelerius metus sukurti regioninių platformų grupę visame pasaulyje, įskaitant Pietų Afrika 2019 m. Sukurta palengvinti UNCAC įgyvendinimą į vidaus teisės aktus – ir taikant metodiką bei metodą, pripažintą valstybių, kurios yra šios Konvencijos Šalys, priimdamos specialią nutarimas neseniai CoSP9 - regionines platformas padėti paspartinti procesą, pasitelkiant regioninius gebėjimus ir žinias, siekiant nustatyti įgyvendinamus ir praktinius reformų prioritetus. Būtent, kaip pažymėjo ministras Haimbe, „tokios iniciatyvos, kaip ši, kai dalijamės geriausia regionine ir tarptautine kovos su korupcija praktika, galiausiai veda į mūsų kolektyvinę pergalę“.
Dalyvaujančios šalys Angola, Botsvana, Malavis, Mozambikas, Namibija, Pietų Afrika, Zambija ir Zimbabvė platformoje laikosi keturių pagrindinių prioritetų. Šios savaitės seminaro tikslas buvo pagerinti atsaką į du iš jų – informatorių apsaugą ir viešuosius pirkimus, taip pat aptarti svarbiausius COVID-19 atsako ir atkūrimo aspektus. Svarbu tai, kad jis taip pat padėjo informuoti apie kitus UNODC kovos su korupcija darbo su regiono šalimis etapus, užtikrinant, kad bendradarbiavimas būtų tęsiamas.
„Šis seminaras leidžia įvertinti pažangą, pasiektą nuo regioninės platformos sukūrimo, ir aptarti tolesnius žingsnius toliau stiprinant informatorių apsaugą Pietų Afrikoje“, – pažymėjo ponia Strobel-Shaw. „Tai yra unikali galimybė mums aptarti regioninės platformos ateitį ir dar kartą patvirtinti savo įsipareigojimą bendradarbiauti“.
Per pastaruosius dvejus metus regioninė platforma davė daug apčiuopiamų rezultatų. Kaip paaiškino Marco Teixeira, UNODC Pietų Afrikos atsakingas pareigūnas, jis „sustiprino strateginį UNODC vaidmenį regione kaip techninės pagalbos teikėjo kovos su korupcija srityje... dėl to buvo imtasi įvairių intervencijų pagal UNODC Pietų Afrikos Respublikoje. keturios regioninės platformos teminės sritys“. Pavyzdžiui, Botsvanoje UNODC padėjo šaliai peržiūrėti galiojančius informatorių apsaugos teisės aktus; tuo tarpu Pietų Afrikoje Nacionaliniame sveikatos departamente atliekamas viešųjų pirkimų korupcijos rizikos vertinimas ir bandomas saugesnis ataskaitų teikimo kanalas Pietų Afrikos sveikatos profesijų taryboje; kitur, Zambijoje, organizacija remia nacionalinės darbo grupės, skirtos geresniam tarpžinybiniam koordinavimui tiriant ir patraukiant baudžiamojon atsakomybėn kovos su korupcija ir pinigų plovimu atveju, sukūrimą; ir Zimbabvėje, padedant UNODC, kuriami nauji teisės aktai dėl informatorių apsaugos.
Seminaro metu buvo surengtos kelios sesijos, kuriose buvo apžvelgta keletas naujoviškų aspektų, susijusių su informatorių apsauga ir viešaisiais pirkimais, pavyzdžiui, korupcijos lyčių aspektų aptarimas; UNODC sukurtos techninės priemonės ir žinios; įvertinant padarytą pažangą ir iššūkius, su kuriais susiduriama nacionaliniu ir regioniniu lygmenimis; ir panelinės diskusijos, kuriose dalijamasi gerąja patirtimi, skatinančia bendrą mokymąsi. Taip pat buvo surengta sesija apie išorės ataskaitų teikimą ir pilietinės visuomenės vaidmens panaudojimą valdant ir gaunant pranešėjų ataskaitas. Sesijos metu pilietinės visuomenės organizacijos (PVO), „Transparency International Zambia“, Pietų Afrikoje įsikūręs Etikos institutas ir „Anti-Corruption Trust Southern Africa“ iš Zimbabvės pristatė apčiuopiamą pilietinės visuomenės poveikį užpildant pažeidėjų apsaugos spragas. Be to, buvo sutarta dėl pilietinės visuomenės papildomo vaidmens užtikrinant sąžiningus ir veiksmingus viešųjų pirkimų procesus, kaip parodyta CSO Atvirų sutarčių sudarymo ir kelių suinteresuotųjų šalių grupės Malavyje pristatyme. Likusiais mėnesiais iki seminaro PVO dalyvavo a pilietinės visuomenės vertinimas fiksuoti gerosios praktikos pavyzdžius prioritetinėse srityse bei rekomendacijas tęsti partnerystę, kuriamą per regioninę platformą.
UNODC kovos su korupcija veikla tokiose srityse kaip greitas UNCAC finansuojamas Jungtinės Karalystės ir JAV paramos dėka. Bendradarbiaudamas su JAV Tarptautinių narkotikų ir teisėsaugos reikalų biuru, UNODC suburia nacionalines viešųjų pirkimų institucijas, aukščiausias audito institucijas ir kovos su korupcija institucijas, siekdamas sustiprinti viešųjų pirkimų skaidrumą ir informatorių apsaugą kaip neatskiriamą COVID-19 atkūrimo pastangų dalį. . Projektas apima devynias pasaulio šalis, įskaitant Pietų Afriką, kur naudojamos technologijos, skatinančios kovos su korupcija naujoves, naudojant atvirus duomenis ir duomenų analizę, siekiant informuoti ir skatinti pastangas užkirsti kelią korupcijai ir kovoti su ja. „Kaip novatoriškų iniciatyvų, tokių kaip atviros vyriausybės partnerystė, šalininkai sveikiname pilietinės visuomenės pastangas“, – komentavo laikinai einantis JAV generalinio konsulo pareigas Keiptaune CG Willas Stevensas. „Keiptauno GOVCHAT sukurta siekiant sukurti veiksmingą priemonę, skatinančią vyriausybės skaidrumą ir atskaitomybę.
Tuo tarpu, padedant Jungtinei Karalystei, UNCAC paspartinto projekto įgyvendinimo etapas Pietų Afrikoje tęsiasi nuo 2020 m. birželio mėn. Nuo XNUMX m. birželio mėn. Pavyzdžiui, nacionalinio lygio seminarai pranešėjų apsaugos klausimais vyko Botsvanoje, Pietų Afrikoje, Zambijoje ir Zimbabvėje, taip pat įvairiose kitose prioritetinėse srityse, pavyzdžiui, tarpžinybinis koordinavimas, turto atskleidimas ir viešieji pirkimai. Šie seminarai leido dalyvaujančiose šalyse pažangą ir konkrečius veiksmus prioritetinėse srityse, be kita ko, rengiant ir priimant atitinkamus teisės aktus, politiką ir procedūrines sistemas.
Būtent Zambijos ministro Haimbe komentarai sukūrė pagrindą būsimam bendradarbiavimui, pabrėždami kovos su korupcija svarbą ir vaidmenį, kurį gali atlikti regioninės platformos: „Kadangi svarstome galimybę pertvarkyti visuomenę pasitelkiant antikorupcines naujoves viešųjų pirkimų srityje ir informatorių apsaugą, daugiau laukia darbai. Turime išlikti tvirti ir dėti daugiau pastangų prieš korupciją.
