5 m. rugsėjo 2022 d. Europos Sąjunga ir Ukraina surengė 8th ES ir Ukrainos asociacijos tarybos posėdyje Briuselyje.
Asociacijos taryba griežčiausiai pasmerkė neišprovokuotą ir nepagrįstą Rusijos agresijos karą prieš Ukrainą. ES pagyrė Ukrainos žmonių drąsą ir ryžtą bei jos lyderystę kovojant ginant Ukrainos suverenitetą, teritorinį vientisumą ir laisvę ir pabrėžė savo nepajudinamą įsipareigojimą padėti Ukrainai pasinaudoti jai būdinga savigynos nuo Rusijos agresijos teise ir sukurti taikią, demokratinę ir klestinčią ateitį. Ji pagyrė Ukrainos pilietinę visuomenę už nuolatinį pagrindinį vaidmenį stiprinant Ukrainos atsparumą Rusijos agresijai.
Ukraina išreiškė dėkingumą už ankstesnius ES ribojamųjų priemonių paketus ir pabrėžė būtinybę skatinti ES ribojamųjų priemonių Rusijai stiprinimo procesą. Ukraina taip pat paragino imtis priemonių vizų politikos srityje.
Asociacijos taryba pabrėžė, kad atsakingi už žmogaus teisių pažeidimus, žiaurumus ir karo nusikaltimus, įvykdytus Rusijos karo prieš Ukrainą kontekste, kaltininkai ir jų bendrininkai turi būti patraukti atsakomybėn.
ES pabrėžė savo tvirtą įsipareigojimą remti intensyvų Tarptautinio baudžiamojo teismo prokuroro ir Ukrainos generalinio prokuroro darbą šiuo klausimu ir pabrėžė toliau teikianti finansinę ir gebėjimų stiprinimo paramą šioms pastangoms. Ukraina nusprendė, kad jos siūlymas įsteigti specialų ad hoc tarptautinį baudžiamąjį tribunolą agresijos nusikaltimams prieš Ukrainą bus toliau nagrinėjamas. ES priminė Ukrainos įsipareigojimą Asociacijos susitarime ratifikuoti Tarptautinio baudžiamojo teismo Romos statutą ir paragino Ukrainą skubiai įgyvendinti šį įsipareigojimą.
Asociacijos taryba pabrėžė istorinę 23 m. birželio 2022 d. Europos Vadovų Tarybos sprendimo pripažinti europinę perspektyvą ir suteikti Ukrainai šalies kandidatės statusą svarbą. Ji pabrėžė, kad Ukrainos ir jos piliečių ateitis yra Europos Sąjungoje. ES priminė, kad Taryba nuspręs dėl tolesnių veiksmų, kai bus visiškai įvykdytos visos sąlygos, nurodytos Komisijos nuomonėje dėl Ukrainos narystės ES, ir pabrėžė, kad Ukrainos pažanga siekiant narystės ES priklausys nuo jos pačios nuopelnų, atsižvelgiant į ES gebėjimas priimti naujus narius. ES atkreipė dėmesį į Ukrainos pusės parengtą veiksmų planą dėl Europos Komisijos nuomonėje nurodytų rekomenduojamų veiksmų įgyvendinimo, palankiai įvertino jau padarytą pažangą ir pabrėžė visapusiško ir veiksmingo jų įgyvendinimo svarbą.
ES pakartojo savo įsipareigojimą toliau stiprinti santykius su Ukraina, be kita ko, tikslingai remiant Ukrainos pastangas integruotis į Europą ir visapusiškai išnaudoti asociacijos susitarimo potencialą, įskaitant gilią ir visapusišką laisvosios prekybos erdvę (DCFTA), ir pabrėžė abipusius įsipareigojimus. link tokios baigties. ES pripažino didelę pažangą, kurią Ukraina iki šiol padarė vykdydama reformų procesą, ir pabrėžė, kad reikia išsaugoti pasiektus rezultatus ir jais remtis.
Asociacijos taryba palankiai įvertino Ukrainos veiksmus, kurių iki šiol ėmėsi reformų srityje kovos su korupcija, kovos su sukčiavimu, pinigų plovimo ir teisinės valstybės srityse, ir paragino Ukrainą toliau dėti pastangas šiose srityse. Ji pabrėžė, kad itin svarbu užtikrinti kovos su korupcija institucinės sistemos nepriklausomumą, veiksmingumą ir tvarumą ir vengti visų teisėsaugos institucijų darbo politizavimo. Asociacijos taryba palankiai įvertino svarbius Ukrainos žingsnius siekdama visapusiškos teismų sistemos reformos 2021 m. ir naujo Specializuotos kovos su korupcija prokuratūros vadovo paskyrimu, kartu pabrėždama, kad reikia skubiai užbaigti naujojo prokuratūros direktoriaus atranką. Ukrainos Nacionalinis kovos su korupcija biuras ir Ukrainos Konstitucinio Teismo (CCU) reforma, įskaitant aiškų ir skaidrų teisėjų konkurencinės atrankos procesą.
Asociacijos taryba palankiai įvertino greitą ES humanitarinės pagalbos mobilizavimą nuo Rusijos invazijos prieš Ukrainą pradžios. Asociacijos taryba taip pat palankiai įvertino ES ir jos valstybių narių ryžtingą reagavimą į ekstremalias situacijas taikant ES civilinės saugos mechanizmą, kurio vertė viršija 430 mln. EUR. ES pabrėžė pagrindinį prioritetą užtikrinant žiemos pastoges ir būstą prieš artėjančią žiemą ir poreikį stiprinti bendradarbiavimą tarptautinėje bendruomenėje.
Asociacijos taryba priminė ES suaktyvintą laikinosios apsaugos statusą Ukrainos piliečiams, suteikiančius jiems teisę laikinai gyventi, patekti į darbo rinką ir būstą, gauti medicininę pagalbą ir švietimą.
Asociacijos taryba palankiai įvertino ES finansinę paramą ir skubias pagalbos pastangas, skiriant daugiau nei 9,5 mlrd. EUR, įskaitant 2.6 mlrd. EUR paramą pagal Europos taikos priemonę, kuri bus teikiama nuo Rusijos agresijos karo pradžios. ES pakartojo savo tvirtą įsipareigojimą vykdyti Ukrainos atstatymą, skirtą sparčiai pereiti prie ekologiškų, klimatui atsparių ir skaitmeninių perėjimų, pabrėždama savo pasirengimą imtis vadovaujančio vaidmens einant pastangas ir pabrėždama Ukrainos atsakomybės svarbą. Abi pusės pabrėžė būtinybę praktiškai plėtoti Europos ir Ukrainos regionų ir savivaldybių partnerystės iniciatyvą, kuria siekiama atgauti sugriautus ir apgadintus Ukrainos miestus. ES priminė, kad jos parama rekonstrukcijai bus susieta su reformų įgyvendinimu, siekiant užtikrinti teisinę valstybę, atsparias demokratines institucijas, sumažinti oligarchų įtaką, stiprinti antikorupcines priemones, atitinkančias Ukrainos europinį kelią, ir skatinti procesą. suderinti teisės aktus su ES acquis.
Ukraina išreiškė padėką už ES valstybių narių suteiktą karinę pagalbą Ukrainos ginkluotosioms pajėgoms, įskaitant pagal Europos taikos priemonę, ir paragino toliau dėti šias pastangas tol, kol reikės.
Asociacijos taryba palankiai įvertino sprendimą dėl Europos investicijų banko (EIB) paskolos lėšų skyrimo 1,059 mln. eurų prioritetiniams poreikiams tenkinti.
Asociacijos taryba atkreipė dėmesį į Ukrainos mokėjimų rinkos dalyvių integracijos į Bendrąją mokėjimų eurais erdvę (SEPA) tikslui teikiamą prioritetą ir būtinus veiksmus šiam tikslui pasiekti.
Asociacijos taryba priminė bendras demokratijos, teisinės valstybės, lyčių lygybės, pagarbos tarptautinei teisei ir žmogaus teisėms vertybes, įskaitant mažumoms priklausančių asmenų ir LGBTI asmenų teises.
Asociacijos taryba pabrėžė būtinybę, vadovaujantis Venecijos komisijos rekomendacijomis, užtikrinti pagarbą tautinėms mažumoms priklausančių asmenų teisėms. Visų pirma Ukraina turi užbaigti tautinių mažumų teisinės sistemos reformą, kaip rekomendavo Venecijos komisija, ir patvirtinti veiksmingus įgyvendinimo mechanizmus, kaip nurodyta Komisijos nuomonėje dėl Ukrainos narystės ES.
Ukrainos pusė pristatė savo viziją dėl stojimo programos.
Asociacijos taryba pagyrė Ukrainos sprendimą ratifikuoti Stambulo konvenciją kaip didelį žingsnį į priekį saugant visas moteris ir mergaites.
ES dar kartą patvirtino savo įsipareigojimą remti Ukrainos pastangas išsaugoti savo makroekonominį stabilumą karo metu. Abi šalys pripažino, kad 2.2 m. pirmąjį pusmetį Ukrainai buvo išmokėta 2022 mlrd. EUR skubios ir išskirtinės ES makrofinansinės pagalbos programoms, ir išreiškė įsipareigojimą įvykdyti likusią išskirtinės makrofinansinės pagalbos paketo dalį iki 9 EUR. mlrd., kaip paskelbė Komisija 18 m. gegužės 2022 d. komunikate „Ukraina: pagalba ir atstatymas“.
Asociacijos taryba palankiai įvertino gilios ir visapusiškos laisvosios prekybos erdvės (DCFTA), kuri padvigubino dvišalės prekybos srautus nuo jos įsigaliojimo 2016 m., sėkmę. Abi šalys palankiai įvertino laikiną visišką prekybos liberalizavimą ir laikiną prekybos apsaugos priemonių sustabdymą. ES įvedė nuo 2022 m. birželio mėn. dėl Ukrainos importo. ES pabrėžė tvirto DCFTA įgyvendinimo svarbą ir palankiai įvertino pažangą įgyvendinant „Prioritetinį veiksmų planą, skirtą glaudesniam DCFTA įgyvendinimui“. ES palankiai įvertino Ukrainos pažangą įgyvendinant savo įsipareigojimus viešųjų pirkimų sektoriuje, ypač dėl pirmojo ir antrojo veiksmų plano etapų, o tai yra žingsnis link tolesnio laipsniško viešųjų pirkimų rinkų atvėrimo. ES ir Ukraina pabrėžė savo norą tęsti derybas dėl muitų peržiūros pagal Asociacijos susitarimo 29 straipsnio 4 dalį. ES ypač atkreipė dėmesį į lemiamą pažangą, kurią Ukraina padarė prisijungiant prie Bendrojo tranzito konvencijos ir Konvencijos dėl prekybos prekėmis formalumų supaprastinimo. ES taip pat patvirtino savo įsipareigojimą toliau remti Ukrainą siekiant susitarimo dėl pramonės gaminių atitikties įvertinimo ir pripažinimo. Asociacijos taryba palankiai įvertino Ukrainos prisijungimą prie ES muitinės ir Fiscalis programų. Asociacijos taryba palankiai įvertino Ukrainos pusės ir Europos Komisijos derybų dėl Ukrainos dalyvavimo ES bendrosios rinkos programoje (BTP) pradžią.
Asociacijos taryba palankiai įvertino Ukrainos prisijungimą prie bendros tranzito sistemos (NCTC) nuo 1 m. spalio 2022 d. Ukraina pabrėžė automatinio Ukrainos ir ES valstybių narių keitimosi išankstine muitinės informacija, kaip veiksmingos priemonės kovojant su sukčiavimu muitinėje, svarbą.
ES palankiai įvertino Ukrainos nuolatinį įsipareigojimą įgyvendinti savo įsipareigojimus telekomunikacijų paslaugų sektoriuje, o jei visa tai bus įvykdyta, šiam sektoriui gali būti taikomas vidaus rinkos režimas. Asociacijos taryba palankiai įvertino tai, kad ES ir Ukrainoje įsikūrę telekomunikacijų operatoriai pasirašė bendrą pareiškimą dėl jų koordinuotų pastangų užtikrinti ir stabilizuoti įperkamus arba nemokamus tarptinklinį ryšį ir tarptautinius skambučius tarp ES ir Ukrainos. ES pabrėžė savo įsipareigojimą išnagrinėti galimybes sudaryti ilgalaikį susitarimą, kuriuo būtų panaikinti tarptinklinio ryšio mokesčiai tarp ES ir Ukrainos. Asociacijos taryba taip pat palankiai įvertino susitarimo dėl Ukrainos asociacijos su ES Skaitmeninės Europos programa pasirašymą – tai svarbus žingsnis toliau integruojantis į ES bendrąją skaitmeninę rinką.
Asociacijos taryba palankiai įvertino Ukrainos reguliuotojo prisijungimą prie Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos (BEREC) ir ją remiančios agentūros BEREC biuro darbo.
ES dar kartą patvirtino savo solidarumą su Ukraina kovojant su hibridinėmis ir kibernetinėmis grėsmėmis, taip pat toliau dalyvaujant strateginėje komunikacijoje ir kovojant su užsienio informacijos manipuliavimu ir kišimu, įskaitant dezinformaciją, ypač atsižvelgiant į padažnėjusias kibernetines atakas, susijusias su Rusijos agresijos karu. Abi šalys pabrėžė, kaip svarbu 2022 m. rugsėjį surengti antrąjį kibernetinio dialogo raundą, ir palankiai įvertino jų pasirengimą toliau plėsti bendradarbiavimo kibernetinėje srityje apimtį. ES ir Ukraina susitarė glaudžiai bendradarbiauti toliau stiprinant bendrą Ukrainos atsparumą, be kita ko, taikant faktines Rytų partnerystės priemones.
Asociacijos taryba pasidžiaugė sėkmingu Ukrainos elektros tinklo sinchronizavimu su kontinentinės Europos tinklu. Šalys gyrė komercinius elektros mainus tarp Ukrainos ir ES. Jie palankiai įvertino pradėtą laipsnišką prekybos elektra didėjimą vienodomis sąlygomis pagal lygiavertes pagrindines patekimo į rinką taisykles ir suderinamus aplinkosaugos ir saugos standartus. Asociacijos taryba pripažino, kad Ukraina padarė didelę pažangą įgyvendinant pagrindinius ES energetikos teisės aktus, įskaitant dujų ir elektros perdavimo sistemos operatorių atskyrimą. ES pakartojo esanti pasirengusi remti Ukrainos energetikos sektorių ir reformų pastangas, be kita ko, pasitelkdama ES ir Ukrainos aukšto lygio darbo grupę energijos rinkų klausimais. ES atkreipė dėmesį į tai, kad Ukrainos požeminėse dujų saugyklose yra didžiulių dujų saugyklų pajėgumų. Šalys pabrėžė būtinybę mažinti priklausomybę nuo Rusijos fosilijų ir branduolinio kuro bei technologijų. ES ir Ukraina susitarė toliau glaudžiai bendradarbiauti koordinuodamos dujų tiekimo saugumą ir didindamos atsparumą galimiems dujų tiekimo sutrikimams.
Asociacijos taryba palankiai įvertino Ukrainos branduolinės energetikos reguliavimo institucijos ir operatoriaus pastangas užtikrinti saugų Ukrainos atominių elektrinių veikimą ir energijos gamybą bei tęsti atitinkamų teisės aktų derinimą. Asociacijos taryba pasmerkė Rusijos karinę Zaporožės atominės elektrinės kontrolę ir paragino nedelsiant atšaukti ir demilitarizuoti objektą bei grąžinti visišką elektrinės kontrolę teisėtam operatoriui ir Ukrainos valdžios institucijoms, siekiant užtikrinti branduolinę saugą ir saugumą. Asociacijos taryba pabrėžė remianti TATENA pastangas ir pabrėžė, kad Zaporožės atominė elektrinė turi likti neatsiejama Ukrainos energetikos sistemos dalimi.
Asociacijos taryba pabrėžė, kad vykdant atstatymo pastangas Ukrainoje būtina pereiti prie ekologiško perėjimo. Abi pusės palankiai įvertino ES ir Ukrainos strateginės partnerystės atsinaujinančių dujų srityje plėtros proceso užbaigimą.
Asociacijos taryba palankiai įvertino tai, kad pasirašytas susitarimas dėl Ukrainos įtraukimo į LIFE programą, kuria siekiama spręsti klimato kaitos ir aplinkosaugos problemas, įskaitant oro, dirvožemio ir vandens taršą, biologinės įvairovės išsaugojimą demonstruojant naujoviškus sprendimus ir metodus bei stiprinant gebėjimus. dalyvaujančių veikėjų.
Abi pusės palankiai įvertino šalių ketinimą 2022 m. užbaigti derybas dėl susitarimo dėl Ukrainos prisijungimo prie regioninės palydovinės navigacijos sistemos Europos geostacionarios navigacijos perdangos tarnybos (EGNOS).
Asociacijos taryba palankiai įvertino sėkmingą pirmųjų laivų tranzitą iš Ukrainos uostų po sėkmingo JT ir Turkijos tarpininkavimo. Ji taip pat palankiai įvertino tebevykdomą ES solidarumo krypčių veiksmų plano įgyvendinimą ir jo pasiekimus iki šiol. Ukraina pabrėžė, kad Solidarumo juostos yra pagrindinė ES pagalba sprendžiant iššūkius, susijusius su žemės ūkio eksportu ir būtinu importu dėl nuolatinių Rusijos suvaržymų Ukrainos Juodosios ir Azovo jūrų uostuose. Taryba palankiai įvertino Ukrainos iniciatyvą susieti su Europos infrastruktūros tinklų priemone (EITP). Taryba palankiai įvertino ES ir Ukrainos kelių transporto susitarimo laikiną taikymą ir orientacinių TEN-T žemėlapių, skirtų Ukrainai, pakeitimą. Ukraina pabrėžė būtinybę toliau atnaujinti Ukrainos TEN-T žemėlapius, ypač susijusius su Dunojaus upės įtraukimu.
Asociacijos taryba palankiai įvertino tarpvalstybinio bendradarbiavimo su ES valstybėmis narėmis programų potencialą stiprinti regionų ir vietos valdžios institucijų gebėjimus ir toliau stiprinti ES ir UA ryšius. Asociacijos taryba taip pat palankiai įvertino papildomą 26.2 mln. eurų finansinę paramą Ukrainai pagal naujas 2021–2027 m. Interreg programas, taip pat lankstesnes teisines nuostatas dėl vykdomų bendradarbiavimo su ES programų. ES pažymėjo atnaujintą Ukrainos pirmininkavimą Europos Dunojaus regiono strategijai.
ES paragino Ukrainą dalyvauti ir visapusiškai pasinaudoti programos „Erasmus+“ tarptautiniu aspektu. Asociacijos taryba pasidžiaugė, kad įsigaliojo Ukrainos asociacijos susitarimas su programa „Kūrybiška Europa“ ir „Horizontas Europa“ bei Euratomo mokslinių tyrimų ir mokymo programomis. Asociacijos taryba palankiai įvertino susitarimo dėl Ukrainos prisijungimo prie EU4Health programos pasirašymą.
Asociacijos taryba gyrė ES paramą Ukrainos kultūros ir kūrybos sektoriams.
Susitikimui bendrai pirmininkavo Ukrainos ministras pirmininkas Denysas Shmyhalas ir Europos Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis užsienio reikalams ir saugumo politikai Josepas Borrellas.
