Karštame vandenyje: klimato kaita, NNN žvejyba ir neteisėti finansai

Pavyzdžiui, Gavybos pramonės skaidrumo iniciatyva buvo pradėtas 2002 m., kad vyriausybės ir įmonės galėtų savanoriškai atskleisti gavybos įmonių tikruosius savininkus. Deja, iniciatyva skirta tik naftos, dujų ir mineralinių išteklių ištekliams, o NNN žvejyba buvo ignoruojama.

Tuo tarpu Žuvininkystės skaidrumo iniciatyvoje (FiTI) pabrėžiamos pastangos didinti tikrosios nuosavybės skaidrumą, įtraukiant tikrosios nuosavybės svarbą savo standarte, kuriame apibrėžiama informacija, kurią nacionalinės institucijos turėtų skelbti internete apie savo žuvininkystės sektorius. Daugelis valstybių prisijungė prie FiTI standarto. Kaip pirmoji šalis, pranešusi apie savo įsipareigojimus, 2020 m. Seišeliai priėmė teisės aktą (2020 m. naudos nuosavybės teisės aktą), pagal kurį reikalaujama tvarkyti naujausius tikrųjų savininkų registrus, o iki 2021 m. – centrinį tikrųjų savininkų registrą. iniciatyvos, tokios kaip FiTI, susiduria su daugybe problemų, ypač su tuo, kad iki šiol tai buvo taikomas ribotas šalių skaičius, ir tai, kad jos tik prašo šalių pranešti apie pažangą įgyvendinant viešuosius tikrųjų savininkų registrus, o ne reikalaujama priimti Standartinis.

Finansinių veiksmų darbo grupės (FATF) – pasaulinės finansinių nusikaltimų priežiūros institucijos – veiksmai taip pat buvo lėti. 2020 m. FATF pabrėžė būdus, kuriais plačiai paplitęs fiktyvių ir fiktyvių įmonių naudojimas leidžia importuoti ir eksportuoti nykstančius laukinės gamtos produktus. Po metų, FATF išplėtė savo dėmesį nuo nelegalios prekybos laukiniais gyvūnais (VVKT) iki pinigų plovimo rizikos, susijusios su neteisėta medienos ruoša, neteisėta kasyba ir neteisėta prekyba atliekomis. Tačiau apmaudu, kad FATF tai padarė toliau ignoravo NNN žvejyba iki šiol.

Nesant dėmesio šiai problemai FATF, 2022 m Azijos ir Ramiojo vandenyno grupė dėl pinigų plovimo (APG) įtraukė skyrių į savo tipologijų ataskaitą apie neteisėtą NNN žvejybos finansavimą, pateikdama atvejų tyrimus ir analizę, pabrėžiančią pramoninį šio klausimo pobūdį. Tačiau kitos FATF tipo regioninės institucijos dar turi sutelkti dėmesį į NNN žvejybą. Jiems nepavyko pasekti APG pavyzdžio, nepaisant aiškaus įrodymo, kad nereikia laukti paties FATF, ypač kai tokios problemos, kaip NNN žvejyba, pasekmės kelia ypatingą susirūpinimą nariams (dažnai visame pasaulyje). veiksniai, prisidedantys prie neteisėtų finansinių srautų, kaip įtraukta į SDG tikslą 16.4.1.

Padrąsinančiai, G7 klimato ir aplinkos ministrų komunikatas 2021 m. gegužės mėn. paskelbtame pranešime teigiamai įvertintos „finansų ministrų diskusijos dėl tikrosios nuosavybės skaidrumo stiprinimo, siekiant geriau kovoti su neteisėtais finansiniais srautais, kylančiais dėl VVKT, ir kitų neteisėtų grėsmių gamtai“. Tačiau vėlgi, NNN žvejyba nebuvo konkrečiai įvardijama. Taip yra nepaisant to, kad G7 šalys sudaro didžiąją dalį pasaulinės jūros gėrybių rinkos, o šis neveikimas atspindi ribotą politinę valią įveikti šią krizę.

Tuo tarpu platesnės tendencijos, susijusios su tikrosios nuosavybės skaidrumo pažanga, gali turėti neigiamų pasekmių žuvininkystės sektoriui. Pažymėtina, kad 2022 metų lapkritį ES Teisingumo Teismas patvirtino a nutarimas tai stabdo pažangą, nes panaikina ES kovos su pinigų plovimu direktyvos nuostatas, leidžiančias viešai prieiti prie registrų, kuriuose nurodyti tikrieji savininkai. Nors jo taikymo sritis yra daug platesnė nei tikroji nuosavybė žuvininkystės sektoriuje, šis sprendimas gali pakenkti pažangai šioje srityje.

Pirmenybė turi būti teikiama finansiniam skaidrumui

Su klimato kaita didinanti geopolitinę įtampą dėl žuvininkystės Tam tikruose regionuose ir skatinant NNN žvejybos ir kitų nusikaltimų konvergencijos modelius, turi būti sprendžiamas šis neveikimas dėl neskaidrumo ir finansinės paslapties, leidžiančios NNN žvejybą. Tai ypač svarbu, atsižvelgiant į tai, kad NNN žvejyba labai priklauso nuo oficialios finansų sistemos, todėl ji yra labai jautri suderintiems kovos su finansiniais nusikaltimais bendruomenės veiksmams. Atsižvelgiant į tai, kas yra pavojuje, ir į tai, kad reikia veiksmingų atgrasymo priemonių, finansinis skaidrumas dabar turėtų būti svarbiausias kovojant su NNN žvejyba.