Susitarimą pasiekė Parlamentas, Taryba, Komisija, Teisingumo Teismas, Europos centrinis bankas, Europos Audito Rūmai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas bei Europos regionų komitetas. Jame numatyta bendrai sukurti naują Etikos standartų tarnybą. Ši institucija parengs, atnaujins ir aiškins bendrus minimalius etinio elgesio standartus ir skelbs ataskaitas apie tai, kaip šie standartai atsispindėjo kiekvienos pasirašiusios šalies vidaus taisyklėse. Įstaigoje dalyvaujančioms institucijoms atstovaus vienas vyresnis narys, o Tarnybos pirmininko pareigos kasmet keisis tarp institucijų. Penki nepriklausomi ekspertai padės jos darbui ir dalyvaujančiosioms institucijoms bei įstaigoms galės konsultuotis dėl standartizuotų rašytinių deklaracijų, įskaitant interesų deklaracijas.
Sėkmingas postūmis sargybos funkcijoms
Parlamentui derybose atstovavo pirmininko pavaduotojas Katarina Mieži (S&D, DE), Konstitucinių reikalų komiteto pirmininkas Salvatore De Meo (ELP, IT) ir pranešėja Danielis Freund (Žalieji / EFA, DE). Jie gerokai patobulino Komisijos pasiūlymą, apibūdinta kaip „nepatenkinama“ 2023 m. liepos mėn. europarlamentarai, į nepriklausomų ekspertų užduotis įtraukdami kompetenciją nagrinėti atskirus atvejus ir teikti rekomendacijas. Sutartis buvo patvirtinta Pirmininkų sueiga.
Tik pirmas žingsnis
Pridedamame Danielio Freundo pranešime (patvirtintam 301 nariui balsavus už, 216 – prieš ir 23 susilaikius) pabrėžiama, kad galutinius sprendimus priima pasirašiusios šalys ir kad bet kokios konsultacijos su nepriklausomais ekspertais konkrečiu atveju prasideda pasirašiusiojo prašymu. . EP nariai taip pat pabrėžia, kad paskirtųjų Komisijos narių finansinių interesų deklaracijas paprastai turėtų nagrinėti nepriklausomi ekspertai.
Parlamentas pakartoja savo įsipareigojimą ateityje plėtoti nepriklausomą etikos instituciją, kad ji galėtų savo iniciatyva atlikti tyrimus ir teikti rekomendacijas dėl sankcijų. Tokią įstaigą turėtų sudaryti nepriklausomi ekspertai, kaip visateisiai nariai, ir ES institucijų ir įstaigų nariai prieš jų kadenciją ar tarnybos laikotarpį, jo metu ir pasibaigus, taip pat darbuotojai. Europarlamentarai apgailestauja, kad Europos Vadovų Taryba atsisakė prisijungti prie susitarimo, ir apgailestauja dėl Tarybos nenoro leisti, kad taryba apimtų bent jau Tarybai pirmininkaujančios valstybės narės atstovus ministrų lygmenyje, ir pateikia argumentų prieš atitinkamus motyvus.
Į tekstą įtrauktos Parlamento pozicijos dėl finansavimo nuostatų, bendru sutarimu pagrįsto ekspertų skyrimo kriterijai, esami teisiniai institucijos informacijos rinkimo būdai ir nepriklausomų ekspertų darbo sąlygos. Jame taip pat nurodoma, kad Tarnyba turi rodyti pavyzdį, skelbdama su darbu susijusią informaciją mašininio skaitomo atvirų duomenų formatu, prieinamu piliečiams, kartu tinkamai apsaugodama susijusių asmenų privatumą ir nekaltumo prezumpciją. .
Galiausiai EP nariai pabrėžia, kad reikia apibrėžti, kaip bus nustatomi Parlamentui atstovaujančio pirmininko pavaduotojo (ir pakaitinio nario) įgaliojimai, ir įdiegti atskaitomybės mechanizmus (į kuriuos turėtų būti įtrauktas Konstitucinių reikalų komitetas), siekiant užtikrinti, kad EP nariai turėtų pasakyti kuriant standartus, kurie jiems bus privalomi.
Išlošta suma
Pranešėjas Danielis Freund (Žalieji / EFA, DE) komentavo: „Be nenuilstamų Europos Parlamento pastangų siekti didesnio skaidrumo nebūtume nuėję taip toli. Tai, kad naujoji institucija taip pat gali konkrečiai nagrinėti atskirus atvejus, yra didžiulė derybų sėkmė. Šiandien mes kuriame daugiau skaidrumo, padėdami pagrindą didesniam piliečių pasitikėjimui Europos demokratija.
Tolesni žingsniai
Kad susitarimas įsigaliotų, jį turi pasirašyti visos šalys. Susitarimas bus peržiūrėtas praėjus trejiems metams nuo jo įsigaliojimo, siekiant patobulinti ir sustiprinti Tarnybos veiklą.
fonas
Europos Parlamentas ragino ES institucijas turėti etikos instituciją nuo 2021 metų rugsėjo mėn, turintis tikrus tyrimo įgaliojimus ir tinkamas tam tikslui struktūra. EP nariai pakartojo raginimą gruodis 2022, iškart po kaltinimų korupcija, kuriame dalyvavo buvę ir esami EP nariai bei darbuotojai, kartu su įvairiais vidaus patobulinimais. didinti sąžiningumą, skaidrumą ir atskaitomybę.
