Европын хүний эрхийн конвенцийг бүлгүүд, шинжээчид боловсруулсан бүрэлдэж буй Европын Зөвлөлийн хүрээнд 1949-1950 онд Европын хөдөлгөөнөөс гаргасан өмнөх төсөл дээр үндэслэсэн.
Европын Зөвлөлийн Ассамблей 100 оны зун 1949 гаруй парламентын гишүүдийн боловсруулсан Хүний эрхийн дүрмийн тухай саналаа Зөвлөлийн шийдвэр гаргах байгууллага болох Сайд нарын хороонд өргөн хэлэлцүүлсний дараа илгээв.
Европын Зөвлөлийн Зөвлөлдөх Ассамблейд ихээхэн нөлөөлсөн Европын хөдөлгөөний төсөлд тус хуулийн 9, 10, 11 дүгээр зүйлд заасны дагуу “дураар баривчлах, баривчлах, цөллөгдөхгүй байх, бусад арга хэмжээ авахгүй байх баталгааг тусгасан болно. НҮБ-ын Хүний эрхийн түгээмэл тунхаглал.”
Энэхүү бичвэр нь Ассамблейд ямар ч хэлэлцүүлэг өрнүүлээгүй бөгөөд 8 оны 1949-р сарын XNUMX-ны өдрийн Ассамблейн зөвлөмжид өөрчлөлт оруулалгүйгээр дахин хэвлэгджээ.
Шинжээчдийн хороо конвенцийн шинэ текстийн төсөл
Зөвлөлийн Сайд нарын хороо Европ, АНУ- 1949 оны XNUMX-р сард хуралдаж, хянан хэлэлцээд Ассамблейн боловсруулсан конвенцийн төслийг хүлээн авахаас татгалзав. Гол санаа зовоосон зүйл бол баталгаатай байх эрхийг зөвхөн тоочсон, эрхийг хязгаарлах хяналтыг ерөнхийд нь багтаасан явдал байв.
Дараа нь Сайд нарын хорооноос цаашдын хэлэлцүүлгийн үндэс болох Конвенцийн төслийг боловсруулах хуулийн мэргэжилтнүүдийн хороог байгуулахыг уриалав. Тэд Ассамблейгаас гаргасан зөвлөмжийг а Хүний эрх Шинээр байгуулагдсан Хүний эрхийн шинжээчдийн хорооны дүрэм. Тус хороонд эрхийг илүү нарийн тодорхойлох, тухайлбал одоогийн хууль тогтоомж, нөхцөлтэй уялдуулах уу, эсвэл зарчмын ерөнхий мэдэгдэл болгон үлдээх үү гэдгийг тодорхойлох үүрэг өгсөн.
Шинжээчдийн хорооны бүрэн эрхэд "НҮБ-ын эрх бүхий байгууллагууд энэ асуудалд хүрсэн ахиц дэвшилд зохих анхаарал хандуулах ёстой" гэж мэдэгдэв.
Төсөл олон улсын Хүний эрхийн тухай гэрээ НҮБ-ын Хүний эрхийн комиссоос 1949 оны дундуур бэлтгэсэн хүний аюулгүй байдлын тухай өгүүлэлд дараахь зүйлийг багтаасан байна.
"1. Хэнийг ч дур мэдэн баривчлах, цагдан хорихыг хориглоно.
2.Хуульд заасан үндэслэл, журмын дагуу хэнийг ч эрх чөлөөг нь хасч үл болно."
Шинжээчдийн хороо хувь хүний эрх ашгийг хамгаалахаас илүүтэй төрийн эрх ашгийг хамгаалах зорилгод нийцсэн эерэг хуулийн томъёолол болгон эрхийг бууруулах чиглэлд ажиллав. Төр бусад мужуудын эсрэг хууль эрх зүйн аюулгүй байдлыг хангах ёстой байсан бөгөөд энэ нь хамгийн чухал үзэл бодол байв.
Европын Зөвлөлийн Хүний эрхийн шинжээчдийн хороонд 4 оны 1950-р сарын XNUMX-ний өдөр "Ерөнхий нарийн бичгийн дарга хүлээн авсан Нэгдсэн Вант Улсын Засгийн газрын тайлбар"-ыг өгсөн. Эдгээр тайлбартаа Их Британийн засгийн газар бусад хүмүүсийн дунд хүний эрхийн аюулгүй байдлын тухай зүйлд нэмэлт, өөрчлөлт оруулахыг санал болгов. тодорхой хүмүүст үүнийг хязгаарласан хүн. Тэд үүнийгээ “Сэтгэцийн согогтой хүмүүс болон насанд хүрээгүй хүмүүсийг хууль ёсны захиалгаар боловсролын хяналт тавих зорилгоор хууль ёсны дагуу баривчлах” гэж тодорхойлсон.
Их Британийн засгийн газар НҮБ-ын Хүний эрхийн комисст 1949 оны дунд үеийн Олон улсын хуулийн төслийн талаар ижил агуулгатай өргөн мэдүүлэхэд аль хэдийн оролцогч байсан. Хүний эрхийн тухай гэрээ. Энэ нь хүний эрхийн бичиг баримтын төсөлд Их Британи болон бусад улс орнуудын хууль тогтоомж, нийгмийн бодлоготой зөрчилдсөн сэтгэцийн эмгэгтэй (сэтгэцийн нийгмийн хөгжлийн бэрхшээлтэй) хүмүүсийн нийтлэг хүний эрхийг хэрэгжүүлэхийг зорьсон гэсэн болгоомжлолд үндэслэсэн.
1950 оны XNUMX-р сард болсон анхны хурлаар Хүний эрхийн шинжээчдийн хороо хэд хэдэн гишүүдийн санаачилсан саналыг авч хэлэлцэв. Шведийн гишүүн, шүүгч Торстен Сален тэнүүлч, архидан согтуурахтай тэмцэхийн тулд төрөөс шаардлагатай арга хэмжээ авах боломжтой гэдгийг онцлон тэмдэглэв.
Сэр Оскар Доусон (Их Британи) засгийн газрынхаа саналыг давтан, ялангуяа сэтгэцийн эмгэгтэй хүмүүст (өөрөөр хэлбэл сэтгэц, нийгмийн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст) чиглэсэн хүний эрх чөлөө, аюулгүй байдлын тухай заалтыг давтав.
Конвенцийн урьдчилсан төсөлд Шинжээчдийн хороо анхны хуралдааныхаа төгсгөлд амьд явах эрхийн тухай Түгээмэл тунхаглалын заалтуудыг үг бүрээр нь давтаж, “Хэнийг ч дур зоргоороо баривчлах, баривчлах, цөллөгдөх ёсгүй. ”
Үүнийг дагасан британичууд найруулгын хорооны дараагийн хуралдаанд зориулж өмнөх саналтайгаа ижил агуулгатай, бичвэрийн бага зэрэг өөрчлөлттэй шинэ нэмэлт, өөрчлөлт оруулав. Тус хорооны бүрэлдэхүүнд сэр Оскар Доусон (саналыг гаргасан), ноён Мартин Ле Куесне (Их Британийн Гадаад хэргийн яамны дипломатч), ноён Биргер Донс-Мёллер (Данийн Гадаад хэргийн яамны дипломатч) нар багтжээ. болон шүүгч Торстен Сален (Швед).
Энэ удаад хоёр нь Их Британи, нэг Дани (Их Британийн анхны саналыг дэмжсэн), Шведийн нэг гишүүн дөрвөн гишүүнээс бүрдсэн хороонд Их Британи, Шведийн санал болгож буй нэмэлт, өөрчлөлтийг Конвенцид оруулсан болно. Энэхүү нэмэлт, өөрчлөлтөөр хүний аюулгүй байдлын тухай зүйл ангид нийт хүн амын дундаас “Сэтгэл муутай, архи, мансууруулах бодист донтогч, тэнүүлч” гэж онцолсон.
Конвенцийг эцэслэн батлах
Шинжээчдийн хорооноос Сайд нарын хороонд эцэслэн өргөн мэдүүлсэн конвенцийн төсөлд хүний эрх чөлөө, аюулгүй байдлын тухай энэхүү 5 дугаар зүйлд нийцсэн хоёр зүйл багтсан байна.
Энэхүү конвенцийн төслийг 1950 оны 1950-р сард хуралдсан Ахлах албан тушаалтнуудын бага хурлаар хянан хэлэлцсэн.Тэд олон асуудал хэлэлцэх байсан ч тодорхойгүй шалтгаанаар хүний эрх чөлөө, аюулгүй байдлын тухай өгүүллийн эх бичвэрийг буцаасангүй. Ахлах албан тушаалтнуудын бага хурлаас баталсан илтгэл болон конвенцийн төслийг 7 оны 1950-р сард Европын Зөвлөлийн Сайд нарын хороонд тавьжээ. XNUMX оны XNUMX-р сарын XNUMX-нд Сайд нарын хороо "Хүний эрхийг хамгаалах конвенцийг болон Үндсэн эрх чөлөө.”
3 оны 1950-р сарын 5-нд Хууль зүйн шинжээчдийн хороо конвенцийн эх бичвэрийг сүүлчийн удаа шалгаж, хэлбэр, орчуулгын хэд хэдэн засвар оруулсан. Энэ тохиолдолд XNUMX-р зүйлд бага зэрэг нэмэлт өөрчлөлт оруулсан бөгөөд эдгээрийн аль нь ч "сэтгэл муутай, архи, мансууруулах бодис донтогч, тэнүүлч" гэсэн тусгайлсан чөлөөлөлттэй холбоогүй болно. Ийнхүү конвенц эцсийн хэлбэрээ авлаа. Маргааш нь Европын хүний эрхийн конвенцид гарын үсэг зурав.
Европын конвенцид "галзуу" гэсэн үндэслэлээр эрх чөлөөг нь хасахыг зөвшөөрдөг.
Нэгдсэн Вант Улсын Төлөөлөгчдийн ажлаар дамжуулан хүний эрх чөлөө, аюулгүй байдлыг хангах тухай конвенцийн 5 дугаар зүйл, Дани Швед улсууд Гадаад хэргийн яамныхаа ахмадуудынхаа зааврын дагуу "сэтгэл муутай хүмүүс" гэсэн маш өргөн бөгөөд тодорхойгүй ойлголтыг хууль ёсны дагуу баривчлахыг зөвшөөрсөн тодорхой хэллэгийг оруулсан байна. Тэд сэтгэц-нийгмийн хөгжлийн бэрхшээлтэй эсвэл өвчтэй гэж үздэг. Өөрөөр хэлбэл, хүний эрхийн тухай Европын конвенцид сэтгэцийн эрүүл мэндийн албадлагын үүрэг хариуцлага, цаашлаад архичин, тэнүүлчдийг эрх чөлөөг нь хасах нь үндэсний хууль тогтоомжийн дагуу хийгдсэн тохиолдолд Европын хүний эрхийн стандартад нийцнэ гэж заасан байдаг.
Конвенцийн энэ догол мөрөнд нэмэлт өөрчлөлт ороогүй бөгөөд одоо ч хүчинтэй байна.
