Европын Зөвлөлийн Парламентын Ассамблей хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг институциас хасах тухай зөвлөмж, тогтоолыг баталсан. Эдгээрийн аль аль нь ирэх жилүүдэд энэ салбарт хүний эрхийг хэрэгжүүлэх үйл явцад чухал удирдамж болж байна.
Аль аль нь Зөвлөмж болон тогтоол хугацаанд маш олонхийн саналаар баталсан УИХ-ын хаврын чуулган XNUMX-р сарын сүүлээр. Улс төрийн бүлэг бүр мэтгэлцээний үеэр илтгэгчид илтгэл болон түүний зөвлөмжийг дэмжсэнээр хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрхийг Европын хэлэлцэх асуудлын нэг хэсэг болгон баттай баталжээ.
Ассамблейн Нийгмийн асуудал, эрүүл мэнд, тогтвортой хөгжлийн хорооны гишүүн, хатагтай Рейна де Брюйн-Веземан хоёр жил орчим үргэлжилсэн Ассамблейн шалгалтыг удирдан явуулсан. Тэрээр одоо санал нэгтэй санал хураасны дараа чуулганы нэгдсэн хуралдаанд дүгнэлт, зөвлөмжөө танилцууллаа хороонд батлах.
Тэрээр чуулганы хуралдаанд хэлэхдээ “Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс та бид хоёртой адил хүний эрхтэй. Тэд бие даан амьдрах, нийгэмд түшиглэсэн зохих үйлчилгээг авах эрхтэй. Энэ нь хэчнээн эрчимтэй дэмжлэг шаардлагатай байгаагаас үл хамааран хамаарна."
Тэрээр цааш нь хэлэхдээ, "Миний бодлоор институцгүйжүүлэх нь сэтгэцийн эрүүл мэндэд үзүүлэх дарамт шахалтыг зогсоох гол шат юм. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрх тэгш байх, хамрагдах эрхийг олон улсын түвшинд, ялангуяа НҮБ-ын ачаар хүлээн зөвшөөрч байна. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрхийн конвенц, ХЭҮТ, 2006 онд батлагдсан.”
Хатагтай Рейна де Бруйн-Веземан илтгэлийнхээ төгсгөлд “Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг эмнэлэгт хэвтүүлэхийг зөвшөөрсөн хууль тогтоомж, түүнчлэн зөвшөөрөлгүйгээр эмчлэхийг зөвшөөрсөн сэтгэцийн эрүүл мэндийн тухай хууль тогтоомжийг үе шаттайгаар хүчингүй болгохын тулд шаардлагатай арга хэмжээг авахыг би парламентад уриалж байна. эсвэл институцийг амжилттай, утга учиртай болгох ажлыг улам хүндрүүлэх, ХЭБХБ-ын зарчмын зөрүүтэй хуулийн эх бичвэрийн төслийг батлах."
Хорооны дүгнэлт
УИХ-ын чуулганы ээлжит хуралдааны дэгийн хүрээнд УИХ-ын өөр хорооны илтгэлийн талаарх санал, дүгнэлтийг танилцуулав. Хорооны санал дүгнэлтийг Тэгш эрх, ялгаварлан гадуурхахгүй байдлын хорооны гишүүн хатагтай Лилиана Тангуй танилцуулав. Тэрээр "Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрхийг бүрэн хүндэтгэхийг дэмжинэ гэдгээ олон удаа нотолсон" гэж тэр тэмдэглэв. Тэрээр хатагтай Бруйн-Веземанд илтгэл тавьсанд нь баяр хүргэсэн бөгөөд тэрээр хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг институциас тусгаарлах нь яагаад энэ хандлагын салшгүй хэсэг байх ёстойг тодорхой онцлон тэмдэглэв.
Тэрээр цааш нь хэлэхдээ, илтгэл нь зөвхөн бодлогын байр сууринаас давсан тул илтгэгчдээ баяр хүргэхийг хүсч байна. Энэ нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрхийг бүрэн хүндэтгэн, холбогдох, үр дүнтэй, тогтвортой институцлалаас ангижруулах үйл явцыг хангахын тулд улс орнууд авч болох, авах ёстой тодорхой арга хэмжээнүүдэд анхаарлаа хандуулж, үүнд хүрэх санхүүжилтийн эх үүсвэрийг анхаарч байна."
Байгууллагад байрлуулсан нь эрсдэлд ордог
Хатагтай Рейна де Бруйн-Веземан илтгэлийнхээ танилцуулгад “Институцид байршуулах нь Европын нэг сая гаруй иргэний амьдралд нөлөөлж байгаа бөгөөд энэ нь ХЭБХБ-ын 19 дүгээр зүйлд заасан эрхийг өргөнөөр зөрчиж байна” гэж онцолсон. Институцаас ангижруулахын төлөө тууштай ажиллах болно."
Үүнийг хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс манай нийгмийн хамгийн эмзэг хэсэг гэж үзэж байгаагаас харж болно. Институциудад байршуулах нь "тэднийг системчилсэн болон хувь хүний эрхийг зөрчих эрсдэлд оруулж, олонхи нь бие махбодийн, оюун санааны болон бэлгийн хүчирхийлэлд өртдөг" гэж тэр Ассамблейд хэлэв.
Европын зүүний нэгдсэн бүлгийг төлөөлөн үг хэлсэн Ирландаас ирсэн ноён Томас Прингл Ирландаас, тэр байтугай өөрийн тойргийнхноос ч жишээ татахаар сонгосон нь нэг төвийн оршин суугчдыг бэлгийн хүчирхийлэлд өртөж байсан нь хоосон үг биш гэдгийг баттай баталсан юм. гэрэлд ир. Тэрээр Европын бүх парламентын гишүүдэд хандаж хэлэхдээ, Ирландад сүүлийн арав ба түүнээс дээш жилийн хугацаанд хууль бус үйлдлүүд илчлэгдсэн олон жилийн түүхтэй бөгөөд засгийн газар иргэдээсээ тогтмол уучлалт гуйх шаардлагатай болдог.
Ноён Томас Прингл "Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг төрөөс хүлээн авч байхдаа үл тоомсорлож, хүчирхийлсэнийх нь төлөө уучлалт гуйх нь цаг хугацааны асуудал байсан" гэж нэмж хэлэв.
Хатагтай Беатрис Фреско-Ролфо Европын төлөөх либерал ба ардчилагчдын холбоо (ALDE) бүлгийг төлөөлөн үг хэлэхдээ хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс болон тэдний гэр бүл хамгийн энгийн эрхээ хохироосон институцийн тогтолцоонд төөрөгдөл байнга гардаг гэдгийг тэмдэглэв. "Ихэнхдээ тэд өөрсдийнх нь гадна маш сайн цэцэглэн хөгжих боломжтой байгууллагуудад байрлуулдаг" гэж тэр онцлон тэмдэглэв.
Тэрээр Ассамблейд хэлэхдээ "Институцийг сааруулах нь төр, холбогдох хүмүүс болон манай нийгмийн загварт аль алинд нь ямар ашиг тустай байх талаар бүх аргументуудыг биечлэн хуваалцаж байна" гэжээ. Тэрээр "Товчхондоо, хотын тусламж үйлчилгээний хүний болон санхүүгийн нөөцийг нэмэгдүүлэхэд тулгуурласан эрүүл мэндийн шинэ бодлого" гэж нэмж хэлэв.
Хамгийн эмзэг, бэрхшээлтэй иргэд
Ноён Жозеф О'Рейли Европын Ардын Нам болон Христийн ардчилсан намын бүлгийг төлөөлөн үг хэлэхдээ "Соёл иргэншсэн нийгмийн жинхэнэ хэмжүүр бол хамгийн эмзэг, сорилттой иргэддээ хэрхэн хандаж байгаа явдал юм" гэж онцлон тэмдэглэв. Тэрээр хэлэхдээ, "Хэтэрхий удаан хугацаанд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст үзүүлэх хариу арга хэмжээ бол институциулалт, түлхүүрийг нь хаях, зүй бусаар харьцах явдал юм. Бид сэтгэцийн эмгэгтэй хүмүүсийг институциас хасах ёстой. Сэтгэцийн эмчилгээ бол анагаах ухааны Үнсгэлжин байсаар ирсэн."
Киприйн ноён Константинос Эфстатиоу эмзэг бүлгийнхэнд анхаарал халамж тавих шаардлагатай байгаа талаар цааш нь хэлэхдээ, "Институцижилт нь бидний үүрэг хариуцлага, онцгой үүрэг хариуцлага, эмзэг бүлгийнхнийг халамжлах үүрэг хариуцлага хүлээхгүй олон жилийн шалтаг болж байсан" гэжээ. Тэрээр нэмж хэлэхдээ, "Хязгаарлах, мартах зан үйлийг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй болсон. Эмзэг бүлгийн иргэд маань ямар ч зардал, хүчин чармайлтаас үл хамааран хүний эрхээ зарчмын хувьд хэрэгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлж, чөлөөтэй байх ёстой."
ХБНГУ-аас ирсэн хатагтай Хайке Энгельхардт “Манай нийгэм бүхэлдээ хөгшин залуу хамт амьдардаг, хөгжлийн бэрхшээлтэй болон тусламж шаардлагатай хүмүүс хөрш зэргэлдээ шиг амьдардаг орон сууцны хүртээмжтэй хэлбэрийг бий болгохыг уриалж байна. Амьдралын ийм хэлбэрүүд биднийг энэ зорилгод ойртуулдаг."
"Сэтгэцийн эрүүл мэнд Европын зөвлөлд байр сууриа эзлэх нь чухал бөгөөд зөв юм" гэж тэр нэмж хэлэв. “Бид гаргасан зөвлөмжүүд нь НҮБ-ын 2006 оны Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрхийн тухай конвенцид нийцэж байгаа эсэхийг шалгах ёстой. Конвенцид хүний эрх хүн бүрт хамаатай гэдгийг ойлгодог. Тэд хуваагддаггүй. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс нийгмийн идэвхтэй гишүүдийн хувьд өөрсдөө шийдвэр гаргах чадвартай байх ёстой. Бид энэ зорилгодоо бага зэрэг ойртохын тулд өнөөдөр энд ирлээ."
Байгууллагагүй болгох шаардлагатай
Нидерландаас ирсэн хатагтай Маргрет де Боер тэмдэглэв. "Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг институциас ангижруулахад чиглэсэн алхам нь маш их хэрэгцээтэй байгаа бөгөөд тухайн байгууллагад байрлуулахаас татгалзах ёстой хүний эрхийн үүргийг улс орнууд шаарддаг. Биеийн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс болон сэтгэцийн эмгэгтэй хүмүүст зориулсан бүх төрлийн тусламж үйлчилгээнд үүнийг хэтэрхий олон удаа ашигладаг."
Ирландаас ирсэн хатагтай Фиона О'Лоулин хэлэхдээ "Институциас ангижруулахын эцсийн зорилго бол хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст энгийн газар амьдарч, нийгэмдээ бие даан, бусадтай адил тэгш амьдрах боломжийг олгох явдал юм."
Дараа нь тэр "Үүнд хүрэхийн тулд бид юу хийх ёстой вэ?" Гэсэн риторик асуултыг тавьсан. Тэрээр "Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүний эрхийн загварт нийцүүлэн хөгжлийн бэрхшээлийг таниулах сургалтыг иж бүрэн нэвтрүүлэх шаардлагатай байна. Зөвхөн тэр үед л бид ухамсаргүй өрөөсгөл ойлголттой тэмцэж, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг нийгмийн амьдралд хувь нэмрээ оруулах, бие даан амьдрах чадвартай, нийгмийн иргэн гэж үзэж, үнэлж эхэлнэ.”
Мөн мэдлэгийг дээшлүүлэх шаардлагатай байна. Ноён Антон Гомез-Рейно Испани “Бид тэгш эрхийн хүнд хэцүү цаг үед амьдарч байна, манай ардчилсан орнуудад ч гэсэн олон хар хүчнүүд байдаг, тэд өрөөсгөл ойлголтыг ширээн дээр тавьдаг. Тийм ч учраас бид хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст хандах амлалтаа бэхжүүлэх ёстой."
Тэрээр бусад илтгэгчидтэй санал нийлж “Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд маань ямар ч сонголтгүй хорих, түүнийг мартах, эрхээ зөрчиж, эрхээ хасуулж байгаа нь хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй” гэж хэллээ. Тэрээр “Бид зарим хүмүүсийн хамгаалсаар байгаа энгийн, эмгэг төрүүлэгч, тусгаарласан төсөөлөл, зөвхөн эрх чөлөөгөө хасуулах замаар шийддэг загваруудаас цааш явах ёстой. Эдгээр нөхцөл байдал нь хууль тогтоогчид болон олон нийтээс илүү мэдрэмж, юуны түрүүнд илүү их үүрэг амлалт шаарддаг."
Урт хугацааны стратеги
Хатагтай Рейна де Брюйн-Веземан илтгэлдээ институцичлэлийн үйл явц нь хүний эрхэд нийцсэн байдлаар явагдах нь гол сорилт гэдгийг тодорхой хэлсэн.
Институцаас ангижруулах үйл явц нь олон нийтийн орчинд сайн чанарын тусламж үйлчилгээг үзүүлэх урт хугацааны стратеги шаарддаг гэж тэр тайлбарлав. Байгууллагад хамрагдсан хүмүүс нийгэмд эргэн нэгтгэгдэж байгаа тул эдгээр хүмүүс болон ихэнх тохиолдолд тэдний гэр бүл эсвэл бусад асран хамгаалагчдыг дэмжихийн тулд нийгмийн цогц үйлчилгээ, институцаас ангижруулах үйл явцад хувь хүний дэмжлэг үзүүлэх шаардлагатай байна. Ийм дэмжлэг нь хүмүүсийг асран халамжлах, ажил хөдөлмөр эрхлэх, нийгмийн халамж, орон сууц авах гэх мэт байгууллагуудаас гадуурх үйлчилгээний тодорхой хүртээмжтэй байх ёстой."
Тэрээр "Хэрэв институцаас ангижруулах үйл явцыг зохих ёсоор удирдаж, холбогдох хүн бүрийн онцгой хэрэгцээг харгалзан үзэхгүй бол энэ нь харамсалтай үр дагаварт хүргэж болзошгүй" гэж анхааруулав.
Украины ноён Павло Сушко өөрийн орны туршлагад үндэслэн энэ нь зайлшгүй шаардлагатай гэдгийг баталжээ. Тэрээр "Европын олон улс орнууд институцаас ангижруулах стратегитай эсвэл ядаж хөгжлийн бэрхшээлийн талаар илүү өргөн хүрээтэй арга хэмжээ авсан" гэж тэмдэглэв. Гэхдээ эдгээрийг тухайн улсын одоогийн нөхцөл байдалд үндэслэн хийх ёстой.
Тэрээр хэлэхдээ, "Улс орон бүр энэ шинэчлэлд өөрийн гэсэн хурд, ахиц дэвшилтэй байдаг." Бусад илтгэгчдийн хуваалцсан үзэл бодол.
Туршлага хуваалцах
Хэд хэдэн илтгэгчид улс орныхоо дүр зургийг сайн, муу аль алиныг нь дурдаж байв. Хатагтай Анн-Бритт Асеболын дурдсан Шведийн сайн жишээнүүд нь онцлох юм. Тэрээр хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд Шведэд өөрийн гэсэн орон сууцтай болох, бие даан амьдрахад шаардлагатай дэмжлэг туслалцаа авах эрхтэйг онцлов. Бусад жишээг Азербайжан, тэр байтугай Мексикээс ч дурдлаа.
Хатагтай Рейна де Бруйн-Веземан хэлэв The European Times Тэрээр Ассамблейн илтгэгчдийн хэлснээр янз бүрийн улс орнуудад институцаас ангижруулах үйл явцын нэг хэсэг болох үндэсний туршлагаасаа хуваалцаж байгаад баяртай байгаагаа илэрхийлэв.
Мэтгэлцээний төгсгөлд хатагтай Рейна де Бруйн-Веземан хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн талаар зарим бодлого боловсруулагчдын санхүүгийн асуудалтай холбоотой тайлбар өглөө. Тэрээр хэлэхдээ, "Байгууллагын тусламж үйлчилгээ нь амьдралын чанарт муу үр дагаварт хүргэхийн тулд маш их мөнгө төлж байна." Гэсэн хэдий ч тэрээр институцүүд ажиллаж, олон нийтийн халамж үйлчилгээ эхэлж байгаа шилжилтийн үед институцгүйжүүлэх нь өртөг өндөртэй байдаг нь үнэн гэдгийг батлав. Гэхдээ энэ нь зөвхөн түүний 5-10 жил гэж тооцсон шилжилтийн үе юм.
Хатагтай Рейна де Брюйн-Веземан мэтгэлцээний талаар эргэцүүлэн бодохдоо хэлэв The European Times илтгэл болон тогтоол, зөвлөмжийг өргөнөөр дэмжсэнд талархаж байгаагаа илэрхийлэв. Гэсэн хэдий ч тэрээр зарим "гэхдээ" байгааг тэмдэглэв. Тэрээр тайлангийн зорилгыг бүрэн дэмжиж байхдаа "гэхдээ" гэсэн байр суурийг илэрхийлсэн Швейцарийн ноён Пьер-Ален Фридезийн мэдэгдлийг дурджээ. Харамсалтай нь зарим тохиолдолд институцичлол нь олон шалтгааны улмаас цорын ганц шийдэл гэж тэр үзэж байна. Мансууруулах бодисын хамаарал маш өндөр, гэр бүлийн асран хамгаалагч нар ядарч туйлдсан зэрэг тохиолдлуудыг тэрээр онцолсон.
Сонгох эрх, нэр төртэй байх
Нийгмийн асуудал, эрүүл мэнд, тогтвортой хөгжлийн хорооны дарга, хатагтай Селин Сайек Бөке төгсгөлд хэлсэн үгэндээ “Хүн бүр хэрхэн амьдрах, хэнтэй, хаана амьдрах, хэрхэн амьдрахаа өөрөө сонгох эрхтэй. тэд өдөр тутмын туршлагаа хэрхэн авч явдаг. Хүн бүр нэр төртэй байх эрхтэй. Иймээс бидний бүх бодлого нь нэр төр, нэр төртэй амьдрах эрхийг хамгаалах, баталгаажуулахыг эрэлхийлэх ёстой. Энэ бол НҮБ-аас Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрхийн тухай конвенцид дэвшүүлсэн парадигмын өөрчлөлтийн үндсэн зарчим юм."
Тэрээр конвенцийн 19 дүгээр зүйлд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн тэгш эрхийг хүлээн зөвшөөрч, нийгэмд бүрэн хамрагдах, оролцоог хангах үүргийг тодорхой заасан байдаг: Нэг, амьдрах нөхцлөө чөлөөтэй сонгох; Хоёрдугаарт, ийм сонголт хийх боломжийг хангах нь бидэнд санхүү, эдийн засгийн эх үүсвэр хэрэгтэй гэсэн үг. Гурав, эрүүл мэнд, боловсрол, товчхондоо хөдөлмөр эрхлэлт, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд төдийгүй тэдний гэр бүлийнхэнд амьдралын хүртээмжтэй байхаас эхлээд эдгээр санхүүгийн хэрэгслээр төрийн үйлчилгээг иж бүрэн, цогцоор нь хангах замаар бид нийгэмд суурилсан үйлчилгээг үнэхээр бий болгох.
Тэрээр "Бид тогтолцооны стратеги, оновчтой эдийн засгийн бодлого, цогц тогтолцоо, бодит байдал дээр хаана байгаа эсэхийг хянах замаар нийгэмд суурилсан тогтолцоог бий болгох ёстой."
Мексикийн Пан намаас Европын Зөвлөлийн Парламентын Ассемблейн ажиглагч ноён Этор Хайме Рамирез Барба "Мексикт бид энэхүү тайланд өгсөн зөвлөмжийг дагаж мөрдөх ёстой гэж би үзэж байгаа бөгөөд энэ ассамблей үүнийг батлах байх гэж найдаж байна" гэж мэдэгдэв.
