Pada hari Isnin, Jawatankuasa Hal Ehwal Perlembagaan mengesahkan perjanjian untuk sebuah badan untuk mengukuhkan integriti, ketelusan dan akauntabiliti dalam membuat keputusan Eropah.
Perjanjian yang dicapai antara lapan institusi dan badan EU (iaitu Parlimen, Majlis, Suruhanjaya, Mahkamah Keadilan, Bank Pusat Eropah, Mahkamah Juruaudit Eropah, Jawatankuasa Ekonomi dan Sosial Eropah, dan Jawatankuasa Eropah bagi Wilayah) memperuntukkan penciptaan bersama Badan Piawaian Etika baharu. MEP mengesahkan perjanjian itu dengan 15 undi menyokong, 12 menentang, dan tidak berkecuali.
Badan akan membangunkan, mengemas kini dan mentafsir piawaian minimum biasa untuk kelakuan beretika, dan menerbitkan laporan tentang cara piawaian ini telah ditunjukkan dalam setiap peraturan dalaman penandatangan. Institusi yang mengambil bahagian dalam Badan akan diwakili oleh seorang ahli kanan dan jawatan Pengerusi Badan akan bergilir setiap tahun antara institusi. Lima pakar bebas akan menyokong kerja Badan, yang akan tersedia untuk dirujuk oleh pihak yang menyertai perjanjian mengenai pengisytiharan bertulis yang diseragamkan, termasuk pengisytiharan kepentingan.
Penolakan yang berjaya untuk fungsi pengawas
Parlimen diwakili dalam rundingan oleh Naib Presiden Katarina Barley (S&D, DE), Pengerusi Jawatankuasa Hal Ehwal Perlembagaan Salvatore De Meo (EPP, IT), dan pelapor Daniel Freund (Greens/EFA, DE). Mereka berjaya menambah baik dengan ketara cadangan Suruhanjaya, digambarkan sebagai "tidak memuaskan" oleh MEP pada Julai 2023, dengan menambah kepada tugas pakar bebas kecekapan untuk memeriksa kes individu dan mengeluarkan cadangan. Perjanjian sementara telah diluluskan oleh Parlimen Majlis Presiden pada hari Khamis.
Petikan
Perunding bersama Parlimen menyatakan perkara berikut.
Daniel Freund (Greens/EFA, DE): “Peraturan melobi di institusi EU akhirnya akan dikuatkuasakan oleh pengadil bebas. Itu akan menjadi penambahbaikan besar-besaran kepada sistem kawalan diri yang rosak semasa. Pemeriksaan bebas oleh pakar Badan Etika baharu adalah kejayaan yang sukar diperoleh yang akan meningkatkan ketelusan melobi. Ini akan menghantar isyarat yang jelas kepada pengundi: undi anda dikira. Kawalan bebas terhadap peraturan melobi akan meningkatkan kepercayaan rakyat terhadap demokrasi Eropah.”
Barli Katarina (S&D, DE): “Badan Etika merupakan satu langkah besar ke hadapan untuk ketelusan dan keterbukaan di Eropah. Ini semua tentang mengutamakan kepentingan rakyat dan memastikan institusi EU mematuhi piawaian etika tertinggi. Saya berbangga kerana kejayaan ini dijayakan oleh dedikasi Parlimen yang tidak berbelah bagi untuk berkhidmat kepada orang Eropah. Menubuhkan Pihak Berkuasa baharu ini menunjukkan dedikasi kami terhadap keadilan dan kebolehpercayaan di seluruh EU."
Salvatore De Meo (EPP, IT): “Perjanjian sementara yang diundi hari ini dalam Jawatankuasa AFCO mewakili langkah pertama ke arah penciptaan peraturan biasa mengenai etika dan ketelusan antara institusi yang berbeza. Kini terserah kepada pleno untuk mengesahkan sokongan untuk perjanjian ini yang, walaupun terdapat beberapa kelemahan, akan menyumbang kepada amalan yang lebih harmoni antara institusi Eropah."
Langkah seterusnya
Parlimen akan mengadakan undian terakhir sama ada untuk mengesahkan perjanjian itu semasa sesi pleno yang sedang berlangsung di Strasbourg, pada Khamis 25 April. Perjanjian sementara masih perlu ditandatangani oleh semua pihak sebelum ia boleh dikuatkuasakan.
Latar Belakang
Parlimen Eropah telah menyeru agar institusi EU mempunyai badan etika sejak 2021 September, yang mempunyai kuasa penyiasatan sebenar dan struktur yang sesuai untuk tujuan. MEP mengulangi seruan masuk disember 2022, sejurus selepas dakwaan rasuah yang melibatkan anggota Parlimen dan kakitangan bekas dan semasa, di samping pelbagai penambahbaikan dalaman untuk meningkatkan integriti, ketelusan dan akauntabiliti.
