म्याक्रोनले आफ्नो पृथकता विरोधी बिल भेनिस आयोग द्वारा समीक्षा गर्न संसारभरका गैरसरकारी संस्थाहरूबाट अनुरोध प्राप्त गर्दछ

अक्टोबर 28 मा, फ्रान्सेली गणतन्त्रका राष्ट्रपति इमानुएल म्याक्रोनलाई भेनिस आयोग र OSCE को लोकतान्त्रिक संस्था र मानव अधिकारको लागि कार्यालयद्वारा भविष्यको फ्रान्सेली "पृथकता सम्बन्धी कानून" को समीक्षा गर्न आग्रह गर्दै एउटा पत्र पठाइएको छ।

यो पत्र धर्म स्वतन्त्रता वा विश्वास राउन्डटेबल ब्रसेल्स-EU, व्यक्तिहरूको एक अनौपचारिक समूह, द्वारा प्रसारित गरिसकेपछि प्रसिद्ध Ligue des Droits de l'Homme लगायत विश्वभरका धेरै गैरसरकारी संस्थाहरू र व्यक्तिहरूले हस्ताक्षर गरेका थिए। र नागरिक समाजका संगठनहरू जो नियमित रूपमा FORB (धर्म वा विश्वासको स्वतन्त्रता) मुद्दाहरूमा छलफल गर्न भेला हुन्छन्। म्याक्रोन र उनको सरकारका सदस्यहरूले घोषणा गरेपछि लेखकहरूले कानूनको बारेमा धेरै चिन्ताहरू उठाए।

पूरा पत्र यहाँ हेर्नुहोस्:

प्रति: श्री इमानुएल macron

फ्रान्सेली गणतन्त्र को राष्ट्रपति

ब्रसेल्स, २८^th अक्टोबर 2020

यसमा प्रतिलिपिहरू:

Re: "पृथकता सम्बन्धी कानून" मा घोषणाहरू

आदरणीय अध्यक्ष महोदय,

हामी संस्था र व्यक्तिहरूको अनौपचारिक समूहको रूपमा लेख्छौं जो विद्वानहरू, धार्मिक नेताहरू र मानव अधिकारका पक्षधरहरू हुन्। हामी धेरै आस्थाका हौं वा एक धर्मनिरपेक्ष क्षमतामा अभिनय गर्दै, विविधताको उच्च स्तरको प्रतिनिधित्व गर्दछौं। धर्मशास्त्रीय वा राजनीतिक रूपमा हामी धेरै थोरै भए पनि, हामी सबै सबै आस्थाहरूको लागि धार्मिक स्वतन्त्रताको महत्त्वमा सहमत छौं र कुनै पनि होइन।

डिसेम्बर ९ मा मन्त्रिपरिषद्को बैठकमा अनुमोदन गर्ने योजना रहेको "पृथकतावाद" सम्बन्धी विधेयकको सम्बन्धमा तपाईंले र तपाईंको सरकारका सदस्यहरूले गरेका घोषणाहरू पछि हामी तपाईंलाई पत्र लेख्छौं। विधेयकको मस्यौदा हालसम्म परिचालित भएको छैन। हाम्रो ज्ञान, हामीसँग केहि चिन्ताहरू छन् जुन घोषणाहरू द्वारा हाइलाइट गरिएको छ।

तपाइँ तपाइँको आधिकारिक भाषण को समयमा लिनु भएको सतर्क दृष्टिकोण को हामी स्वीकार गर्दछौं। तपाईंले कट्टरपन्थी इस्लामलाई लक्षित गरिरहनुभएको छ, मुस्लिमहरूलाई होइन, साथै तपाईंले स्वतन्त्रताको सम्मान गर्न चाहनुहुन्छ भन्ने तथ्यमा हामीले तपाईंको जिद्दीलाई नोट गरेका छौं। धर्म वा विश्वास। हामी सहमत छौं कि आतंकवाद एक वास्तविक मुद्दा हो जसलाई सम्बोधन गर्न आवश्यक छ र फ्रान्सेली गणतन्त्रलाई निम्त्याउने खतराहरूको सन्दर्भमा बलियो प्रतिक्रिया लिनु आवश्यक छ, र हामी हालैका दुखद आतंकवादी घटनाहरूबाट उत्पन्न हुने आघातहरूलाई गहिरो रूपमा साझा गर्दछौं। फ्रान्स मा हिट।

जे होस्, हामी चिन्तित छौं कि केहि प्रस्तावहरूले तपाईले चाहनुभएको कुराको विपरीत हुन सक्छ। यसबाहेक, तपाईंको भाषण पछि तपाईंको सरकारका सदस्यहरूले दिएका कथनहरूलाई ध्यानमा राख्दै, ती कथनहरूले प्रस्तावित उपायहरूले धर्म वा विश्वासको स्वतन्त्रता तर्फ फ्रान्सको अन्तर्राष्ट्रिय प्रतिबद्धताहरू उल्लङ्घन गर्ने विश्वासलाई अझ बलियो बनाउँदछ।

उदाहरणका लागि, तपाईंले घोषणा गर्नुभयो कि तपाईंले बालबालिकाहरूलाई "धेरै धार्मिक अतिवादीहरूद्वारा प्रशासित" गैरकानूनी विद्यालयहरूबाट जोगाउन घर-स्कूलिङमा प्रतिबन्ध लगाउने योजना बनाउनुभएको छ। यी विद्यालयहरूले खतरा उत्पन्न गर्छ भनी हामीले बुझे तापनि, घर-स्कूलिङमा विश्वव्यापी प्रतिबन्धले बहुसंख्यक अभिभावकहरूलाई प्रभाव पार्नेछ कि धेरै फरक कारणहरूले गर्दा तिनीहरूको विश्वास, वा कुनै पनि होइन, सन्तोषजनक परिणामहरूका साथ यो स्वतन्त्रता प्रयोग गर्दैछन्। त्यहाँ निश्चित रूपमा फ्रान्सेली कानूनमा नियन्त्रणहरू व्यवस्थित गर्न र स्थापित शैक्षिक कार्यक्रमहरू अनुसार बालबालिकाहरूलाई प्रभावकारी रूपमा शिक्षित गर्न सुनिश्चित गर्न पर्याप्त प्रावधान छ।

कानूनको "सामान्य अवधारणा" तपाईंको आन्तरिक मन्त्री, जेराल्ड डार्मानिनले अनावरण गरेका थिए। twitter। यसले वर्णन गर्‍यो कि पूजा गर्ने ठाउँहरूलाई बढ्दो निगरानी अन्तर्गत राखिनेछ र "गणतन्त्रको कानूनको विरोधी विचार र कथनहरूको प्रसारबाट [...] संरक्षित गरिनेछ। यद्यपि, यो कसरी गर्भपतन वा समलिङ्गी विवाहको आलोचना गर्ने पादरी वा पास्टरलाई लागू हुन्छ, जुन फ्रान्सेली गणतन्त्रको कानूनको भाग हो। गरिब र आप्रवासीहरूलाई दण्डित गर्ने केही "गणतन्त्रका कानूनहरू" विरुद्ध बोल्न सक्ने अरूहरू विरुद्ध के कारबाही गरिनेछ? वा यदि तिनीहरूले निन्दा विरुद्धको कानूनको आलोचना गरे पनि, जस्तै यो हालै फ्रान्समा अल्सेस-मोसेलको लागि अवस्थित थियो? अब कानूनको आलोचना गर्ने कोही राज्यको शत्रु हो ?

समस्या खडा गर्ने अर्को घोषणा गरिएको प्रावधान भनेको तपाईंको र आन्तरिक मन्त्रीको भनाइ हो, जहाँ यो भनिएको छ कि कानूनले "व्यक्तिगत मर्यादाको अपमान" को मामलामा मन्त्रिपरिषद्ले धार्मिक र अन्य संघहरूलाई सीधा भंग गर्न अनुमति दिनेछ। "र" मनोवैज्ञानिक वा शारीरिक दबाबको प्रयोग।" यी अवधारणाहरू पर्याप्त कानूनी रूपमा र कुनै पनि हिंसात्मक आशय बिना कार्य गरिरहेका समूहहरूलाई स्वेच्छाचारी लक्ष्यीकरण गर्न अनुमति दिन पर्याप्त अस्पष्ट छन् तर प्रशासनिक निकायद्वारा 'अपमान' मा छन्। यसबाहेक न्यायिक प्रक्रिया वा निरीक्षणको कुनै ग्यारेन्टी छैन। 

नागरिकता मन्त्री मार्लेन शियाप्पाले पनि एक अन्तर्वार्तामा भनेकी छिन्, "हामी पंथ र कट्टरपन्थी इस्लाम विरुद्ध समान उपायहरू प्रयोग गर्नेछौं।" यसले देखाउँछ कि त्यहाँ पहिले नै आतंकवाद विरुद्धको लडाईबाट विचलित हुने र धार्मिक सङ्गठनहरूलाई निषेध गर्ने दायरामा प्रवेश गर्ने स्पष्ट अभिप्राय छ कि तिनीहरूले कसैलाई खुसी पार्दैनन्, केवल किनभने तिनीहरू "पंथहरू" (फ्रान्सेलीमा) को रूपमा वर्गीकृत छन्। 

आतंकवादलाई लक्षित गर्ने कानून अचम्मको कुरा होइन। यो धेरै देशले सामना गर्ने चुनौती हो। यद्यपि, माथि उल्लेख गरिएका अस्पष्ट अवधारणाहरू भएका राज्यहरू तानाशाही प्रवृत्ति भएका राज्यहरू हुन् (वा वास्तवमा अधिनायकवादी छन्)। उदाहरणका लागि, रूसले अतिवाद विरोधी कानून पारित गरेको छ जुन अब राजनीतिक असन्तुष्टिहरूका साथै जेहोभा विटनेसहरू वा सैद नर्सीका अनुयायीहरू जस्ता शान्तिपूर्ण धार्मिक आन्दोलनका सदस्यहरूलाई "अतिवाद" को परिभाषाको आधारमा अभियोग लगाउन र जेल हाल्न प्रयोग गरिन्छ। । 

जब भेनिस आयोगले आफ्नो 91 औं पूर्ण सत्रमा अपनाएको चरमपन्थी गतिविधिसँग लड्ने रूसी संघको कानूनमा आफ्नो राय दियो, यसले भन्यो: 

7. प्रवर्तन अधिकारीहरूले 'अतिवाद' को धारणाको व्यापक व्याख्या, हालैका वर्षहरूमा कानूनको बढ्दो प्रयोग र यसले नागरिक समाजका विभिन्न सर्कलहरूमा परेको दबाब, साथै यस सम्बन्धमा रिपोर्ट गरिएको मानवअधिकार उल्लङ्घनका घटनाहरू छन्। रुस र अन्तर्राष्ट्रिय स्तरमा चिन्ता र आलोचना उठाए

(...)

28. रुसी संघमा बाध्यकारी अन्तर्राष्ट्रिय सन्धिमा समावेश भएको 'चरमपन्थ' को एक मात्र परिभाषा [15 जुन 2001 को आतंकवाद, पृथकता र चरमपन्थी, रुसले 10 जनवरी 2003 मा अनुमोदन गरेको सांघाई महासन्धि] मा पाइन्छ। चरमपन्थी कानूनको धारा १.१.१.३) मा ‘अतिवाद’ भन्नाले ‘हिंसाको प्रयोग गरेर वा राज्यको संवैधानिक व्यवस्थालाई हिंसात्मक रूपमा परिवर्तन गरेर सत्ता कब्जा गर्ने वा राख्ने उद्देश्यले गरिने कार्यका साथै सार्वजनिक सुरक्षामाथिको हिंसात्मक अतिक्रमण’ भनेर परिभाषित गरिएको छ। माथिको उद्देश्यका लागि संगठन सहित, गैरकानूनी सशस्त्र गठन र तिनीहरूमा सहभागिता, पक्षहरूको राष्ट्रिय कानून अनुरूप फौजदारी मुद्दा चलाइएको छ। पछिल्लो खण्डले हस्ताक्षर गर्ने राष्ट्रहरूलाई उनीहरूको राष्ट्रिय कानून अनुसार त्यस्ता 'चरमपन्थी' कार्यहरू कारबाही गर्न अनुमति दिन्छ।

यसले स्पष्ट पारेको छ कि 'आतंकवाद' र 'पृथकतावाद' को मात्र परिभाषाहरू जुन व्यक्ति वा संगठनहरू विरुद्ध कारबाही गर्न प्रयोग गर्न सकिन्छ, हिंसा एक आवश्यक तत्व हो (हिंसा वा वास्तविक हिंसाको लागि उक्साउने, वा प्रोत्साहन)। 

मानव अधिकारको युरोपेली अदालतले पहिले नै रुसलाई यो दृष्टिकोण लागू गरिसकेको छ, इब्रागिम इब्रागिमोभ र अन्यहरू विरुद्ध रूसमा चरमपन्थी गतिविधिको आरोपमा सैद नर्सीका अनुयायीहरूमाथि मुद्दा चलाउने मुद्दाको सम्बन्धमा, जुन अप्रिल २, २०१९ मा अन्तिम फैसला भयो। ।

धार्मिक असहिष्णुताका सबै प्रकारको उन्मूलन (अक्टोबर १२, २०२०) मा आफ्नो अन्तिम रिपोर्टको अप्रसिद्ध संस्करणमा विश्वासको स्वतन्त्रतासम्बन्धी संयुक्त राष्ट्रका विशेष प्रतिवेदकले भने: 

17. जनादेश संचारको एक संख्याले धार्मिक वा विश्वास अल्पसंख्यकहरूमा असंगत रूपमा लागू हुने आतङ्कवादी अपराधहरूको प्रयोगलाई हाइलाइट गर्दछ। आतङ्कवादको विरुद्धमा र राष्ट्रिय सुरक्षाको सुरक्षासँग व्यापक रूपमा जोडिएका उत्पीडनका उपायहरूले विश्वका प्रायः सबै क्षेत्रमा धार्मिक अल्पसंख्यकहरूलाई "आतंकवादी समूहहरू" नाम दिइएको र सदस्यहरूलाई "अतिवाद" वा "गैरकानूनी गतिविधि" अभियोगमा गिरफ्तार गर्ने विशेष जोखिममा रहेको देखाउँछ। । कतिपय सञ्चारमाध्यमहरूले केही धार्मिक वा विश्वास समूहहरूको सदस्यता र/वा गतिविधिहरूलाई अपराधीकरण गर्ने उद्देश्यका रूपमा राष्ट्रिय सुरक्षा अनिवार्यताहरूको प्रयोगलाई सम्बोधन गरेका छन्। यस्तो दृष्टिकोणले व्यक्तिको पहिचानको शान्तिपूर्ण अभिव्यक्तिलाई लक्षित गरी अन्ततः आपराधिक बनाउँछ। 

19. धेरै राज्य अधिकारीहरूले 'राजनीतिक, आर्थिक वा सामाजिक संरचनालाई खलल पार्ने', 'राज्यको सार्वभौमसत्तामा खलल पार्ने' वा 'सरकारलाई खलल पार्ने' जस्ता अपरिभाषित आरोपहरूका लागि धार्मिक र आस्थाका अल्पसंख्यकहरूलाई गिरफ्तार, हिरासतमा (कहिलेकाँही अनौपचारिक) र सजाय दिएका छन्। '। त्यस्ता अस्पष्ट प्रावधानहरूले ICCPR को अनुच्छेद 15 मा निहित वैधताको सिद्धान्त पूरा गर्न असफल हुन्छ र राज्यहरूलाई मनमानी रूपमा धार्मिक स्वतन्त्रता वा निश्चित समूहहरूको विश्वासको अभ्यासलाई सीमित गर्न चिन्ताजनक छूट दिन्छ।

ओएससीई अफिस फर डेमोक्रेटिक इन्स्टिच्युसन एण्ड ह्युमन राइट्स (ओडीआईएचआर) ले भर्खरै "धर्मको स्वतन्त्रता वा विश्वास र सुरक्षा: नीति निर्देशन" भन्ने नयाँ दस्तावेज जारी गरेको छ। यसले आफ्नो परिचयमा भन्छ: 

OSCE सहभागी राष्ट्रहरूले आफ्नो सुरक्षा उपायहरू धर्म वा आस्थाको स्वतन्त्रतासँग सम्बन्धित अन्तर्राष्ट्रिय दायित्वहरू र प्रतिबद्धताहरूसँग पूर्ण रूपमा पालना गरेको सुनिश्चित गर्न विभिन्न रणनीतिहरू अपनाएका छन्, केही कानून, सुरक्षा नीति र अभ्यासहरूले धर्म वा विश्वास र अन्य विश्वव्यापी मानवीय स्वतन्त्रतालाई राखेका छन्। महत्वपूर्ण दबाब अन्तर्गत अधिकार। त्यस्ता उपायहरू, विशेष गरी धेरै फराकिलो वा स्वेच्छाचारी रूपमा लागू गरिएका, प्रायः "राष्ट्रिय", "राज्य" वा "सार्वजनिक" सुरक्षाको नाममा वा "शान्तिपूर्ण सहअस्तित्व", "सामाजिक स्थिरता" को संरक्षण वा कायम राख्ने हितमा लागू हुन्छन्। वा "सामाजिक सद्भाव"। अनुभवले देखाउँछ कि त्यस्ता सीमितताहरूले सुरक्षा सुधार गर्नुको सट्टा बिग्रन सक्छ।

यस नाजुक मुद्दालाई सम्बोधन गर्ने धेरै अन्तर्राष्ट्रिय मानवअधिकार कागजातहरू छन्, तर संक्षिप्तताको कारणले गर्दा हामी यस पत्रमा पूर्ण समीक्षा गर्न असमर्थ छौं।

हामी यस मुद्दालाई थप भेट्न र छलफल गर्नको लागि तपाईंको निपटानमा छौं। जे भए पनि, हामी सम्मानपूर्वक तर दृढताका साथ सिफारिस गर्दछौं कि तपाईंले कानूनको मस्यौदा तयार हुँदा भेनिस आयोग र ODIHR दुवैलाई पेश गर्नुहोस्, कानूनले कसरी स्थापित मानव अधिकार सिद्धान्तहरू पूरा गर्दछ भनेर अन्तर्राष्ट्रिय कानुनी विशेषज्ञतालाई विचार गर्नको लागि। 

हामी महसुस गर्छौं कि त्यहाँ एक वास्तविक जोखिम छ जुन तपाईंको मनसायको विपरित छ, प्रस्तावित उपायहरू जुन घोषणा गरिएका छन् सामान्य रूपमा मुस्लिमहरूका साथै अन्य अल्पसंख्यक आस्थाहरूलाई लक्षित गर्नेछन्, र यसले मानवअधिकार उल्लङ्घनको श्रृंखलालाई निम्त्याउन सक्छ। ।

आदरपूर्वक तपाईको,

संगठनहरू

एड्भोकेट्स इन्टरनेशनल, एड्भोकेट्स फ्रान्स, अल फेथ्स नेटवर्क, CAP फ्रिडम अफ कन्साइन्स, CESNUR - नयाँ धर्मका लागि अध्ययन केन्द्र, EIFRF - धार्मिक स्वतन्त्रताको लागि युरोपेली अन्तरधार्मिक फोरम, FOREF - धार्मिक स्वतन्त्रताको लागि फोरम युरोप, HRWF - Human Rights Without Frontiers, इन्टरनेशनल क्रिस्चियन कन्सर्न, कानून र लिबर्टी इन्टरनेशनल, LDH - Ligue des Droits de l'Homme, LIREC - सेन्टर फर स्टडीज अन रिलिजन, बिलिफ एन्ड कन्साइन्स, ORLIR - शरणार्थीहरूको धार्मिक स्वतन्त्रताको अन्तर्राष्ट्रिय पर्यवेक्षक, संयुक्त सिख, UPF नेदरल्याण्ड

व्यक्ति

• रेगिस डेरिकबर्ग, राष्ट्रपति, Observatoire Européen des Religions et de la Laïcité
• माइकल पी डोनेली, जेडी, एलएलएम, वरिष्ठ सल्लाहकार, ग्लोबल आउटरीच
• सबैभन्दा आदरणीय जोसेफ के. ग्रिबोस्की, वरिष्ठ फेलो, Dietrich Bonhoeffer संस्थान
• रिमन काशेर, बाइबलीय अध्ययनका एमेरिटस प्रो, बार-इलान विश्वविद्यालय, रमात-गान, इजरायल
• न्यान्सी लेफेभ्रे, अध्यक्ष, वकिल फ्रान्स
• ब्रेन्ट म्याकबर्नी, राष्ट्रपति र सीईओ, अधिवक्ता अन्तर्राष्ट्रिय
• करीम पीए म्याकडोनाल्ड, कार्यक्रम सहयोगी, धार्मिक स्वतन्त्रता संस्थान
• ग्रेग मिशेल, अध्यक्ष, अन्तर्राष्ट्रिय धार्मिक स्वतन्त्रता गोलमेज 
• स्कट मोर्गन, राष्ट्रपति, रेड ईगल इन्टरप्राइज
• Matias Perttula, वकालत निर्देशक, अन्तर्राष्ट्रिय इसाई कन्सर्न
• मलिक सलेमकोर, राष्ट्रपति, Ligue des droits de l'Homme (LDH)
• फ्रान्स डे वोल्फ, सचिव, इन्टरफेथ संवादका लागि डच नेटवर्क

[तपाईं पहल बारे थप पढ्न सक्नुहुन्छ