युरोप काउन्सिलको बायोएथिक्स सम्बन्धी समितिले पछिल्ला वर्षहरूमा मनोचिकित्सामा जबरजस्तीको प्रयोगमा नयाँ कानुनी उपकरण तयार गरिरहेको छ। उपकरण प्राविधिक रूपमा बायोमेडिकल कन्भेन्सनको प्रोटोकल हो, र त्यो कन्भेन्सनको विस्तार भएकोले यसको शक्ति तान्दछ। काउन्सिल अफ युरोपको मौलिक कागजातहरूको नयाँ अनुसन्धानले सन्दर्भ कार्यहरूको जरामा, बायोएथिक्स समितिले प्रोटोकललाई आधार बनाएको छ, यो कानुनी कागजातको पाठ हो जुन युजेनिक्सले कानून र अभ्यासहरूलाई अधिकृत गर्न सिर्जना गरिएको थियो। अध्यक्षले आफ्ना सबै सदस्यहरूलाई जानकारी नगरे पनि समितिलाई यो कुरा थाहा छ।
समितिले अहिलेसम्म २ नोभेम्बर २०२१ मा भोटका लागि प्रोटोकललाई अन्तिम रूप दिन अगाडि बढिरहेको छ, यो प्रोटोकल अन्तर्राष्ट्रिय मानव अधिकारको विरोधाभास भएकोले काउन्सिल अफ युरोपका सबै सदस्य राष्ट्रहरूलाई कानुनी द्वन्द्वमा पार्ने कुरामा सचेत छ। महासन्धि युरोपका ४७ काउन्सिल सदस्य राष्ट्रहरू मध्ये ४६ ले अनुमोदन गरेको छ। बायोएथिक्स समितिले तैपनि यसरी निरन्तरता दिँदै अगाडि बढेको छ युरोप मा Eugenics भूत र सबैका लागि विश्वव्यापी मानव अधिकार सिर्जना गर्ने अन्तर्राष्ट्रिय प्रयासहरूलाई नष्ट गर्दै।
प्रोटोकल बनाम अन्तर्राष्ट्रिय मानव अधिकार
बायोएथिक्स समितिले परिषद्को निर्णय गर्ने निकायको निर्देशनका आधारमा काम गरिरहेको छ, मन्त्रिपरिषद्को समितिले यसको सन्दर्भमा उल्लेख गरेको छ। यद्यपि मन्त्रीहरूको समितिले यस विशेष मुद्दाको जानकारीमा काम गर्दछ जुन बायोएथिक्स समितिले वाक्यांश र उपलब्ध गराएको छ। समितिका सचिव सुश्री लरेन्स लवफले सुरुदेखि नै यसको समन्वय गर्दै आएका छन्।
यसरी बायोएथिक्स समितिले आफ्नो वरिष्ठ निकाय र विश्वमा राजनीतिक रूपमा प्रतिरक्षात्मक लाइनमा राख्न सक्षम भएको छ, जबकि वास्तविकतामा अर्को एजेन्डासँग काम गरिरहेको छ।
मन्त्रिपरिषदले थप प्रोटोकल मस्यौदा गर्ने निर्णय गर्नुअघि नै यो सुरु भएको हो । 2011 मा अन्तर्राष्ट्रिय मानव अधिकार सन्धि मा एक अनौपचारिक विचार आदान प्रदान, द अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको अधिकारसम्बन्धी संयुक्त राष्ट्र संघको महासन्धि (CRPD), विशेष गरी धारा १४ - व्यक्तिको स्वतन्त्रता र सुरक्षाबायोएथिक्स समिति भित्र आयोजित भएको थियो। समितिले यस्तो काउन्सिल अफ युरोप प्रोटोकलले सीआरपीडीसँग कसरी विवाद गर्न सक्छ, विशेष गरी अनैच्छिक उपचार र नियुक्ति उपायहरूको सन्दर्भमा विचार गर्यो।
महासन्धि र यसका सामान्य टिप्पणीहरू स्पष्ट छन्। अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको अधिकार सम्बन्धी संयुक्त राष्ट्रसङ्घीय समितिले बायोएथिक्स समितिलाई एक बयानमा पछि स्पष्ट गर्यो कि "अपाङ्गता भएका सबै व्यक्तिहरूको अनैच्छिक नियुक्ति वा संस्थागतीकरण, र विशेष गरी बौद्धिक वा मनोसामाजिक अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरू, 'मानसिक विकार भएका व्यक्तिहरू सहित। ', महासन्धिको धारा 14 को आधारमा अन्तर्राष्ट्रिय कानूनमा गैरकानूनी छ, र वास्तविक वा कथित हानिको आधारमा गरिएको हुनाले अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको स्वतन्त्रताको स्वेच्छाचारी र भेदभावपूर्ण वञ्चितलाई गठन गर्दछ।
संयुक्त राष्ट्र समितिले थप औंल्यायो कि राज्य पक्षहरूले "नीतिहरू, विधायिका र प्रशासनिक प्रावधानहरू खारेज गर्नुपर्छ जसले जबरजस्ती उपचारलाई अनुमति दिने वा गराउने, किनकि यो विश्वव्यापी मानसिक स्वास्थ्य कानूनहरूमा पाइने निरन्तर उल्लङ्घन हो, अनुभवजन्य प्रमाणहरूको बावजूद यसको प्रभावकारिताको कमी र मानसिक स्वास्थ्य प्रणाली प्रयोग गर्ने व्यक्तिहरूको विचार जसले जबरजस्ती उपचारको परिणाम स्वरूप गहिरो पीडा र आघात अनुभव गरेको छ।"
"स्वास्थ्य हेरचाहको आधारमा अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको अनैच्छिक प्रतिबद्धताले कमजोरीको आधारमा स्वतन्त्रताको वञ्चित गर्न पूर्ण प्रतिबन्ध (धारा 14(1)(b)) र स्वास्थ्य सेवाको लागि सम्बन्धित व्यक्तिको स्वतन्त्र र सूचित सहमतिको सिद्धान्तको विरोध गर्दछ। धारा २५)।
- अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको अधिकारसम्बन्धी संयुक्त राष्ट्रसङ्घीय समिति, बायोएथिक्स सम्बन्धी युरोप समितिको परिषद्को कथन, DH-BIO/INF (2015) 20 मा प्रकाशित
युरोप काउन्सिलको बायोएथिक्स सम्बन्धी समितिले समिति भित्रको विचार आदानप्रदानको परिणामस्वरुप स्वीकृत गरेको छ अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको अधिकार सम्बन्धी संयुक्त राष्ट्र संघको महासन्धिमा कथन नोभेम्बर 2011 मा। CRPD सम्बन्धी कथनले वास्तवमा समितिको आफ्नै महासन्धि, र यसको सन्दर्भ कार्य - मानव अधिकारसम्बन्धी युरोपेली महासन्धिलाई मात्र विचार गर्छ।
विज्ञप्तिमा भनिएको छ कि समितिले अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको अधिकार सम्बन्धी संयुक्त राष्ट्र संघको महासन्धिलाई विचार गर्यो, विशेष गरी धारा 14, 15 र 17 "गम्भीर प्रकृतिको मानसिक विकार भएको व्यक्तिलाई निश्चित परिस्थितिमा विषयवस्तुमा राख्ने सम्भावना" सँग उपयुक्त छ कि छैन। अनैच्छिक नियुक्ति वा अनैच्छिक उपचार गर्न, अन्य मा अनुमान गरे जस्तै राष्ट्रिय र अन्तर्राष्ट्रिय पाठहरू। "
बायोएथिक्स समितिको कथनमा मुख्य बुँदामा तुलनात्मक पाठ:
CRPD मा कथन: "अनैच्छिक उपचार वा नियुक्ति मात्र उचित हुन सक्छ, सम्बन्धमा गम्भीर प्रकृतिको मानसिक विकार, यदि बाट उपचार को अभाव वा नियुक्ति व्यक्तिको स्वास्थ्यमा गम्भीर हानि हुने सम्भावना हुन्छ वा तेस्रो पक्षलाई।"
मानव अधिकार र बायोमेडिसिन सम्बन्धी महासन्धि, धारा ७: "पर्यवेक्षण, नियन्त्रण र अपील प्रक्रिया सहित कानून द्वारा तोकिएको सुरक्षात्मक अवस्थाहरूको अधीनमा, एक व्यक्ति जसले गम्भीर प्रकृतिको मानसिक विकार उसको वा उनको सहमति बिना, उसको मानसिक विकारको उपचार गर्ने उद्देश्यले हस्तक्षेपको अधीनमा हुन सक्छ जहाँ, यस्तो उपचार बिना, उसको स्वास्थ्यमा गम्भीर हानि हुने सम्भावना छ। "
यो ठाउँमा बायोएथिक्स समितिले नयाँ कानुनी औजार बनाउन अगाडि बढ्न सक्छ, यो काउन्सिलका सदस्य राष्ट्रहरू बाध्य भएका अन्तर्राष्ट्रिय मानवअधिकार अनुरूप हुनेछ। समितिले 2012 र 2013 को लागि नयाँ जनादेश प्राप्त गर्यो जसमा "अनैच्छिक उपचार र नियुक्तिको सम्बन्धमा मानसिक विकार भएका व्यक्तिहरूको संरक्षणको सम्बन्धमा" कानुनी मस्यौदा तयार गर्ने कार्य समावेश छ।
संसद्को चासो र प्रोटोकल फिर्ता लिन सिफारिस
समितिको यो काम सार्वजनिक नभएको बेला, यो पत्ता लाग्यो र अक्टोबर 1 2013 मा युरोप काउन्सिलको संसदीय सभाको सामाजिक मामिला, स्वास्थ्य र दिगो विकास समितिले एउटा प्रस्ताव पेश गर्यो। सिफारिसको लागि प्रस्ताव यस नयाँ कानुनी उपकरणको विस्तारसँग सम्बन्धित।
प्रस्तावमा संसदीय समितिले CRPD को सन्दर्भमा उल्लेख गरेको छ, "आज, यो नै चुनौतीपूर्ण मनोसामाजिक अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको अनैच्छिक नियुक्ति र उपचारको सिद्धान्त हो। सभाले यो पनि नोट गर्छ कि ग्यारेन्टीहरू स्थापित भए तापनि, अनैच्छिक नियुक्ति र उपचारहरू दुर्व्यवहार र मानवअधिकार उल्लङ्घनको जोखिममा छन्, र त्यस्ता उपायहरूको अधीनमा रहेका मानिसहरूले अत्यधिक नकारात्मक अनुभवहरू रिपोर्ट गर्छन्।
संसदीय समितिको प्रस्तावले यस विषयको विस्तृत अध्ययनको परिणाम स्वरूप क समिति रिपोर्ट "मनोचिकित्सामा अनैच्छिक उपायहरूमा काउन्सिल अफ यूरोप कानूनी उपकरण विरुद्धको मुद्दा" मार्च २०१६ मा अपनाइयो। यसबाट एउटा आयो। सिफारिश मन्त्रिपरिषद्को समितिलाई उल्लेख गर्दै कि संसदीय सभाले बायोएथिक्स समितिलाई यस मुद्दामा काम गर्न प्रेरित गर्ने चिन्ताहरू बुझ्दछ, तर यो पनि "यस क्षेत्रमा नयाँ कानुनी उपकरणको थप मूल्यको बारेमा गम्भीर शंकाहरू" छ।
सभाले थप्यो कि "भविष्यको अतिरिक्त प्रोटोकलको बारेमा यसको मुख्य चिन्ता अझ बढी आवश्यक प्रश्नसँग सम्बन्धित छ: अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको अधिकारसम्बन्धी संयुक्त राष्ट्र संघको महासन्धि (CRPD) सँग यसको अनुकूलता।"
सभाले निष्कर्ष निकाल्यो कि "कुनै पनि कानुनी उपकरण जसले अनैच्छिक उपायहरू र असक्षमता बीचको सम्बन्ध कायम राख्छ भेदभावपूर्ण हुनेछ र यसरी CRPD लाई उल्लङ्घन गर्नेछ। यसले नोट गर्छ कि मस्यौदा अतिरिक्त प्रोटोकलले यस्तो लिङ्क कायम राख्छ, जस्तै 'मानसिक विकार' हुनु भनेको अन्य मापदण्डहरूसँगै अनैच्छिक उपचार र नियुक्तिको आधार हो।"
मन्त्रिपरिषद्को समितिले ‘मानवअधिकार र मानसिक समस्या भएका व्यक्तिको मर्यादाको संरक्षणसम्बन्धी अतिरिक्त प्रोटोकल बनाउने प्रस्ताव फिर्ता लिन बायोएथिक्स सम्बन्धी समितिलाई निर्देशन दिएर अनैच्छिक नियुक्ति र अनैच्छिक उपचारका सम्बन्धमा मन्त्रिपरिषद्को बैठक समाप्त भयो। "
यो संसदीय परीक्षा र सिफारिसले 2015 मा भएको सार्वजनिक सुनुवाइका प्रतिक्रियाहरूलाई पनि विचार गर्यो। सुनुवाइले युरोपेली संघको एजेन्सी, काउन्सिल अफ ह्युमन राइट्स कमिश्नरबाट मस्यौदा अतिरिक्त प्रोटोकलको विरुद्धमा स्पष्ट चेतावनी वा प्रतिक्रिया दिएको थियो। मौलिक अधिकारका लागि (एफआरए), अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको अधिकारसम्बन्धी संयुक्त राष्ट्र संघको समिति (CRPD), अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको अधिकारसम्बन्धी संयुक्त राष्ट्र संघको विशेष प्रतिवेदक, सबैको उपभोगको अधिकारसम्बन्धी संयुक्त राष्ट्र संघको विशेष प्रतिवेदक। शारीरिक र मानसिक स्वास्थ्यको उच्चतम प्राप्य स्तर, र महत्त्वपूर्ण बिरामी संघहरू सहित सरोकारवालाहरूको श्रृंखला।
बायोएथिक्स समितिको प्रतिक्रिया
नयाँ प्रोटोकलमा कामको दिशामा खासै परिवर्तन भएन। समितिले सरोकारवालाहरूलाई आफ्नो बैठकमा उपस्थित हुन अनुमति दियो र यसले आफ्नो वेबसाइटमा कामको जानकारी पोस्ट गर्यो। तर ठूलो परिप्रेक्ष्यमा दिशा परिवर्तन भएन।
समितिले आफ्नो वेबसाइटमा घोषणा गर्यो कि यस नयाँ प्रोटोकलको उद्देश्य पहिलो पटक कानुनी रूपमा बाध्यकारी उपकरणमा, मानव अधिकार र बायोमेडिसिन महासन्धिको धारा 7 को प्रावधानहरू, साथै धारा 5 §का प्रावधानहरू विकास गर्नु हो। मानव अधिकार सम्बन्धी युरोपेली महासन्धिको १ (ई)। यस प्रोटोकलले व्यक्तिको स्वतन्त्रता र स्वायत्तताको अधिकारमा हस्तक्षेप गर्ने यो असाधारण सम्भावनाको सन्दर्भमा आधारभूत ग्यारेन्टीहरू तय गर्ने लक्ष्य राख्दछ।
प्रोटोकलको विस्तारका लागि सन्दर्भ पाठहरूलाई मानव अधिकार र बायोमेडिसिनसम्बन्धी महासन्धि, र मानव अधिकारसम्बन्धी युरोपेली महासन्धिको रूपमा स्पष्ट रूपमा उल्लेख गरिएको थियो। अतिरिक्त प्रोटोकलको प्रस्तावनाले यसलाई बताउँछ, र युरोप बायोएथिक्स परिषद सहित अन्य धेरै उल्लेखहरूले यसलाई नोट गर्दछ। मानसिक स्वास्थ्य मा वेबपेज, कामको लागि आधार र मानसिक विकार भएका व्यक्तिहरूको मानव अधिकार र मर्यादाको संरक्षण सम्बन्धी अतिरिक्त प्रोटोकलको उद्देश्य।
समितिले थप एक खण्ड पनि थपेको छ वेबपेज कि, "अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको अधिकार सम्बन्धी संयुक्त राष्ट्र संघको महासन्धिको प्रकाशमा पनि काम गरिन्छ (CDBI ले अपनाएको कथन पनि हेर्नुहोस्), र अन्तर्राष्ट्रिय स्तरमा अपनाइएका अन्य सान्दर्भिक कानुनी उपकरणहरू।" उल्लेख गरिएको कथन 2011 को CRPD को कथन हो जुन पाठकहरूलाई कमिटीले CRPD लाई विचारमा लिने विश्वास दिलाउन डिजाइन गरिएको थियो, जबकि वास्तवमा यसले यसलाई पूर्ण रूपमा बेवास्ता गरेको छ र यसलाई बुझ्न र लागू गर्ने भावनालाई। । समितिले आफ्नो वेबपेजमा हालसम्मको यो 2011 कथनको दृष्टिकोणलाई फर्वार्ड गरेको छ कि यो के हो भनेर पत्ता लगाउन युरोप काउन्सिलको वेबसाइटमा जाने कुनै पनि सम्बन्धित व्यक्तिलाई भ्रममा पार्ने नियतले।
प्रोटोकलको मूल दृष्टिकोण
प्रोटोकलको लागि सन्दर्भ कार्य गर्दछ जुन बायोएथिक्स समितिले काम गर्दछ मानव अधिकार र बायोमेडिसिनको महासन्धिको धारा 7 हो, जुन फलस्वरूप मानव अधिकार सम्बन्धी युरोपेली महासन्धिको धारा 5 § 1 (e) को विस्तार हो।
मानव अधिकार सम्बन्धी युरोपेली महासन्धि 1949 र 1950 मा मस्यौदा गरिएको थियो। व्यक्तिको स्वतन्त्रता र सुरक्षाको अधिकार सम्बन्धी यसको खण्डमा, धारा 5 § 1 (e), यसले "अस्वस्थ दिमागका व्यक्तिहरू, मद्यपान गर्ने वा लागु पदार्थ दुर्व्यसनी वा भ्रामकहरू।" त्यस्ता सामाजिक वा व्यक्तिगत वास्तविकताहरूबाट प्रभावित मानिएका व्यक्तिहरू वा दृष्टिकोणहरूमा भिन्नताहरू 1900 को पहिलो भागको व्यापक भेदभावपूर्ण दृष्टिकोणहरूमा यसको जराहरू छन्।
अपवाद बनाइएको थियो युनाइटेड किंगडम, डेनमार्क र स्वीडेन को प्रतिनिधि द्वारा, ब्रिटिश द्वारा नेतृत्व। यो चिन्तामा आधारित थियो कि तत्कालीन मस्यौदा मानव अधिकार ग्रन्थहरूले मानसिक रूपमा विकार भएका व्यक्तिहरू (मनोसामाजिक अपाङ्गताहरू) सहित विश्वव्यापी मानव अधिकारहरू लागू गर्न खोजेको थियो जुन यी देशहरूमा कानून र सामाजिक नीतिसँग बाझिएको थियो। बेलायती, डेनमार्क र स्वीडेन दुवै त्यसबेला युजेनिक्सका बलियो समर्थक थिए, र कानुन र अभ्यासमा त्यस्ता सिद्धान्तहरू र दृष्टिकोणहरू लागू गरेका थिए।
"असमर्थित दिमाग" भएका व्यक्तिहरूलाई लक्षित गर्ने ब्रिटिशद्वारा संचालित थियो, जसले 1890 मा कानून अपनाएको थियो र थप 1913 को मानसिक कमी ऐनसँग निर्दिष्ट गरिएको थियो, जसले शरणहरूमा "मानसिक दोषहरू" छुट्याउने माध्यमहरू स्थापना गर्यो।
Eugenicists द्वारा मानसिक कमजोरी ऐन प्रस्तावित र धक्का दिइएको थियो। UK मानसिक कमजोरी ऐनको सञ्चालनको उचाइमा, 65,000 मानिसहरूलाई "उपनिवेशहरू" वा अन्य संस्थागत सेटिङहरूमा राखिएको थियो। डेनमार्क र स्वीडेन दुबैमा सन् १९३० को दशकमा युजेनिक कानूनहरू लागू गरिएको थियो, डेनमार्कमा विशेष गरी गैर-खतरनाक मानसिक रूपमा विकार भएका व्यक्तिहरूको स्वतन्त्रताको वञ्चितलाई अधिकृत गर्ने।
जनसंख्या नियन्त्रणको लागि सामाजिक नीतिको अभिन्न अंगको रूपमा युजेनिक्सको व्यापक स्वीकृतिको प्रकाशमा मानव अधिकारको युरोपेली महासन्धिको मस्यौदा प्रक्रियालाई धकेल्दै युनाइटेड किंगडम, डेनमार्क र स्वीडेनका प्रतिनिधिहरूको प्रयासलाई हेर्नु पर्छ। समाजबाट अलग गर्न र ताल्चा लगाउने र हटाउने सरकारी अधिकारको लागि "अस्वस्थ दिमागका व्यक्तिहरू, मद्यपान गर्ने वा लागुऔषध दुर्व्यसनी र घुमफिरहरू"।
"Oviedo महासन्धि जस्तै, यो मान्नै पर्छ कि मानव अधिकार मा युरोपेली महासन्धि (ECHR) एक उपकरण हो जुन 1950 को मिति हो र ECHR को पाठले अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरु को अधिकार को बारे मा एक उपेक्षा र पुरानो दृष्टिकोण को प्रतिबिम्बित गर्दछ। । यसबाहेक, मानसिक स्वास्थ्य हिरासत सम्बन्धी मामिलामा, 1950 को पाठले स्पष्ट रूपमा 'अस्वस्थ दिमाग' (धारा 5(1)(e)) को आधारमा स्वतन्त्रताबाट वञ्चित गर्न अनुमति दिन्छ। यद्यपि ECHR लाई 'जीवित औजारको रूपमा लिइन्छ ... जसलाई वर्तमान परिस्थितिको प्रकाशमा व्याख्या गरिनु पर्छ'।
- सुश्री क्याटालिना देवनदास-अगुइलर, अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको अधिकार सम्बन्धी संयुक्त राष्ट्र विशेष प्रतिवेदक
मानव अधिकार र बायोमेडिसिन सम्बन्धी महासन्धिको अतिरिक्त प्रोटोकलको अन्तर्निहित दृष्टिकोण यसरी - मानव अधिकारको संरक्षण गर्ने उद्देश्यले देखा परेको भए पनि - वास्तविक शब्दहरू प्रयोग गरे तापनि, वास्तविकतामा युजेनिक सिद्धान्तहरूले दागिएको भेदभावपूर्ण नीतिलाई निरन्तरता दिइरहेको छ। यसले मानव अधिकारको प्रवर्द्धन गर्दैन; वास्तवमा, यसले अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको अधिकारसम्बन्धी संयुक्त राष्ट्रसङ्घीय समितिले तोकेको कमजोरीको आधारमा स्वतन्त्रताबाट वञ्चित गर्नमा पूर्ण प्रतिबन्धको विरोध गर्दछ।
