सिभिल सोसाइटी (CS) भनेको राज्यमा निर्णय गर्नु अघि नागरिकहरूले आफूलाई अभिव्यक्त गर्ने र परामर्शमा भाग लिने प्रत्यक्ष तरिका हो। यो कार्यपालिका र व्यवस्थापिकाको परिपूरक भूमिका भएको कानुनको शासनको सम्पूर्ण संगठनात्मक चार्टमा थप संरचना हो। सीएसको सहभागिताको तरिका, तत्कालिकता र स्तरले पहिलो त प्रजातन्त्रको स्तर र दोस्रोमा प्रत्येक देशमा कानूनको शासनको प्रभावकारिताको स्तर छुट्टाछुट्टै निर्धारण गर्दछ। परामर्श/संवाद मार्फत राज्य र अन्तर्राष्ट्रिय संगठनहरूको संरचनामा सीएसको संस्थागत सहभागिता आवश्यक छ।
अझ विशेष रूपमा, CS सहभागिताको सम्बन्धमा राम्रो अभ्यास भएका राज्यहरूले परिष्कृत लोकतान्त्रिक प्रक्रियाहरूसँग अझ सहज रूपमा काम गर्छन् र यसको विपरीत, जबकि कम CS सहभागिता भएका राज्यहरू पछि पर्छन्, जसको परिणाम स्वरूप वार्ताबाट नागरिकहरूको उल्लेखनीय अनुपस्थितिले उनीहरूको कार्यप्रणालीलाई असर गर्छ।
CS ले आफ्नो पूरक भूमिका मार्फत अन्य शक्तिहरू र राज्य संरचनाहरूलाई पनि समाज र मानिसका लागि प्राथमिकतामा रहेका वास्तविक समस्याहरूको सामना गर्न सक्छ। एउटा साधारण सफल उदाहरण जलवायु परिवर्तनको विश्वव्यापी समस्यालाई उजागर गर्नु हो। अन्य राज्य शक्तिहरूको नियन्त्रण विधिको शासनको स्थिरताको कारक हो। एकै समयमा, CS ले आफ्नो भूमिका मार्फत सामाजिक न्याय पुनर्स्थापित गर्न र राज्यमा शक्तिहरूको नियन्त्रणको आत्म-नियमनमा योगदान दिन सक्छ। विशेष गरी, CS को सहभागितामा विभिन्न उद्देश्यहरू हुन सक्छन् जस्तै उदाहरणका लागि कानूनको शासन भित्रका सबै शक्तिहरूको आलोचना गरेर मानव अधिकार र स्वतन्त्रताको रक्षकको रूपमा।
विशेष गरी र समानुपातिक रूपमा महत्त्वपूर्ण अन्तर्राष्ट्रिय संगठनहरूमा CS को भूमिका हो जुन तिनीहरूको आफ्नै सञ्चालन मार्फत रोल मोडेल हुनुपर्छ। संयुक्त राष्ट्र संघको सचिवालय, काउन्सिल अफ युरोप र ईयूले विभिन्न संरचना भए पनि चलिरहेको संवादमा सीएसलाई समावेश गरेको मैले देखेको छु। को मामला मा OSCE, त्यहाँ धेरै काम गर्न बाँकी छ, किनकि, सरकारी स्तरमा, सीएसले आफ्नो काममा कसरी सहभागी हुन सक्छ भन्नेमा अझै कुनै सम्झौता हुन सकेको छैन। OSCE महासभाले CS को लागि एक विशेष प्रतिनिधि नियुक्त गरेको छ, जसले सदस्य राष्ट्रहरूमा CS को राम्रो अभ्यास र सभाको काममा भाग लिने संयन्त्रको बारेमा रिपोर्ट तयार गर्नेछ।
राज्यहरूद्वारा CS को उपयोग गर्ने कुनै निश्चित र विश्वव्यापी तरिका छैन, जुन तिनीहरूको व्यापक संगठनमा CS को सहभागितामा फरक रूपमा लागू हुन्छ। अरूले फराकिलो राज्य संरचनामा CS समावेश गर्ने कुरालाई संस्थागत गरेका छन् भने अरूले गरेनन्। दुर्भाग्यवश, केही राज्यहरूमा, तिनीहरूले CS लाई सन्दर्भ गरे तापनि, तिनीहरूको दैनिक कार्यमा CS ले उचित सम्मान प्राप्त गर्दैन।
CS को संगठन राज्य अनुसार फरक हुन्छ। CS को लागी अभिव्यक्त संस्थाहरु को केहि उदाहरणहरु ओम्बड्सम्यान, कानून / मानव अधिकार को लागी आयुक्त, आदि हो। संस्थाहरु को अन्य राज्य शक्तिहरु संग स्वतन्त्रता को एक फरक डिग्री छ, जबकि एक फरक भूमिका छ। माथिको सम्बन्धमा, गैरसरकारी संस्थाहरू मार्फत सीएसको अभिव्यक्ति र संगठन देशअनुसार भिन्न हुन्छ जहाँ हामीले एनजीओहरू बीचको बढि सहयोगको मोडेलहरू अवलोकन गर्छौं, जबकि अन्य ठाउँमा गैरसरकारी संस्थाहरूले पूर्ण रूपमा असंगत रूपमा काम गर्छन्।
थप रूपमा, प्राविधिक विकासको रूपमा डिजिटलाइजेसनले CS को सहभागितालाई धेरै सजिलो र आर्थिक रूपमा पीडारहित बनाउँछ। अनलाइन बैठकहरूले संवाद, छलफल र परामर्शलाई सुविधा दिन्छ, विशेष गरी ती सबै गैर-सरकारी संस्थाहरू (एनजीओहरू) को लागि सीमित वित्तीय स्रोत र मानव संसाधनहरू। टेलिकन्फ्रेन्सहरूले CS को ज्ञान, सम्बन्ध र सहयोगलाई समृद्ध बनाउँछ भन्ने तथ्यको अतिरिक्त।
दुर्भाग्यवश, त्यहाँ धेरै राज्यहरू छन् जसले राष्ट्रिय सुरक्षा, अपराध, आपतकालिन अवस्थाको बहानामा CS मा अभियोग लगाउने, तर CS रक्षकहरूलाई अभियोग लगाउन विभिन्न राष्ट्रिय कानूनहरूको उपकरण पनि। पछिल्लो सन्दर्भमा, त्यहाँ विशेष गरी ठूलो संख्यामा गैरसरकारी संस्थाका व्यक्तिहरू छन् जो कर लेखा वा अन्य सानातिना अपराधहरू पछि ब्ल्याकमेल गर्न र आफ्नो भूमिका खेल्न नपाउने गरी कारबाहीमा छन्।
गैरसरकारी संस्थाहरूको व्यवस्थित र कानुनी गतिविधि आवश्यक छ ताकि तिनीहरूको गतिविधि विधिको शासन विपरीत चल्न नपरोस्। धेरै गैरसरकारी संस्थाहरूलाई राज्यहरूले धेरै सावधानीपूर्वक व्यवहार गर्नुको मुख्य कारण तिनीहरूको गतिविधिहरूको अवैधता हो। गैरकानूनी आर्थिक र राजनीतिक गतिविधिमा संलग्न धेरै गैरसरकारी संस्थाहरूले राज्य र अन्तर्राष्ट्रिय संस्थाहरूलाई उनीहरूको निर्णय प्रक्रियामा समावेश गर्न अस्वीकार गर्ने जन्म दिन्छ। एक पटक तिनीहरूको वैधता प्रमाणित भएपछि, राज्यले लोकतन्त्रको छुट्टै संस्थागत कक्षको रूपमा गैरसरकारी संस्थाहरूको सञ्चालनलाई पूर्ण रूपमा सम्मान गर्नुपर्छ।
केही राज्यहरूले एनजीओहरूको दर्ता राख्छन् जसको आधारमा एनजीओ दर्ता हुन्छ। धेरै राज्यहरूले गैरसरकारी संस्थाहरूको विधानमा आचार संहिता र नैतिकता समावेश गर्न आवश्यक छ। तर, गैरसरकारी संस्थाको दर्तामा कति हदसम्म तर्कहीन र अनावश्यक अवरोधहरू छन् वा छैनन् भन्ने कुरा निर्धारण गर्न राज्यहरूले लागू गरेका मापदण्डहरूको तुलनात्मक अध्ययन आवश्यक छ भन्ने कुरामा जोड दिनुपर्छ।
अन्तमा, CS को सहभागिताले लोकतन्त्र र कानूनको शासन र फलस्वरूप, शान्तिमा योगदान पुर्याउँछ। CS सहभागिताको पक्षलाई दुवै राज्य र अन्तर्राष्ट्रिय संस्थाहरूको लागि प्राथमिकताको रूपमा हाइलाइट गरिनुपर्छ। राज्य र अन्तर्राष्ट्रिय संस्थाहरूको प्रक्रियामा CS को एकीकरणको लागि राम्रो अभ्यासहरूको विकास आवश्यक छ। आखिर, CS सँग "शान्त" शक्तिको महत्वपूर्ण भण्डार छ जसले राष्ट्रिय र अन्तर्राष्ट्रिय नीतिहरूको एजेन्डा र नियमहरूलाई सकारात्मक रूपमा प्रभाव पार्न सक्छ।
