काउन्सिल र संसदले युक्रेनी चालक कागजातहरूको लागि तत्काल अस्थायी उपायहरू सुरू गर्दछ
युक्रेन विरुद्ध रुसको अव्यावहारिक र अनुचित सैन्य आक्रमणको प्रतिक्रियामा, काउन्सिल र युरोपेली संसदले यस सम्बन्धमा तत्काल प्रक्रिया विशेष र अस्थायी उपायहरू मार्फत पेश गर्न सहमत भए। युक्रेनी चालक कागजात.
विधायी प्रस्तावसँग जोडिएको छ युक्रेनी शरणार्थीहरूको स्वागत र EU भित्र ड्राइभ गर्दा तेस्रो देशका चालकहरूलाई सामान्यतया लागू हुने प्रशासनिक आवश्यकताहरूलाई कम गर्ने लक्ष्य राख्छ। यो अभिनव उपाय प्रशासनिक भार कम गर्छ युक्रेनी शरणार्थीहरूलाई ड्राइभिङ कागजातहरूको सन्दर्भमा र, एकै समयमा, प्रदान गर्दछ सामंजस्यपूर्ण दृष्टिकोण अस्थायी सुरक्षा को अवधि को लागी।
हामी युक्रेनी शरणार्थीहरूका लागि सदस्य राष्ट्रहरूमा ड्राइभिङ कागजातहरूको मान्यतालाई एकीकृत र सरल बनाउन चाहन्छौं। आशा छ, यो अस्वीकार्य युद्ध अन्तमा समाप्त नभएसम्म यसले उनीहरूको दैनिक जीवनलाई अलिकति सजिलो बनाउनेछ। ”
Jaroslav Zajicek, चेक उप स्थायी प्रतिनिधि
तेस्रो देशको ड्राइभिङ इजाजतपत्रको पहिचान र आदानप्रदान EU नियमहरूद्वारा शासित हुँदैन। आयोगले युद्धको परिणाम स्वरूप समस्याको मात्रा र प्रभावका कारण समस्या समाधानको आवश्यकता रहेको स्वीकार गर्दै यो प्रस्ताव अघि सारेको हो । संगत नियामक फ्रेमवर्क। यो कडाईका साथ युक्रेनका शरणार्थीहरूलाई अस्थायी सुरक्षासँग जोडिनेछ जुन मार्च 4 मा परिषद्को निर्णयद्वारा प्रारम्भमा दिइएको थियो। उद्देश्य दुई गुणा छ: एकतर्फ, योगदान गर्न युक्रेनी शरणार्थीहरूको सामाजिक र आर्थिक एकीकरण स्वागत को सदस्य राज्य मा; अर्कोतर्फ, एक कायम राख्न सडक सुरक्षा को उच्च स्तर संघ मा।
नियमनले मान्यताको लागि सर्तहरू प्रदान गर्दछ ड्राइभि lic लाइसेन्स र चालक योग्यता कार्डहरू युक्रेन द्वारा जारी, द वैधता को विस्तार युक्रेन द्वारा जारी गरिएको म्याद सकिएको ड्राइभर कागजातहरूको, प्रमाणीकरण प्रक्रियाको मामलामा हराएको वा चोरी ड्राइभिङ लाइसेन्स युक्रेन द्वारा जारी, को रोकथाम धोखाधडी वा जालसाजी, साथै अनुगमन आयोग द्वारा यसको कार्यान्वयन।
अर्को चरणहरू
काउन्सिलले पनि समर्थन गर्न सक्ने संशोधनको युरोपेली संसदद्वारा आजको मतदान पछि, काउन्सिलले जतिसक्दो चाँडो विधायी प्रक्रियामा आफ्नो स्थिति अपनाउनेछ। मुद्दाको अत्यावश्यकताका कारण, नियमावली लागू हुनेछ यसको प्रकाशन पछि पाँचौं दिन यूरोपीय संघ को आधिकारिक जर्नल मा।
पृष्ठभूमि
24 फेब्रुअरी 2022 मा सुरु भएको युक्रेनमा रूसी आक्रमणको पहिलो दस हप्तामा, पाँच लाखभन्दा बढी मानिस युक्रेन छाडेर गएका छन्, सशस्त्र द्वन्द्वबाट भागेर छिमेकी देशहरूमा आश्रय खोज्दै, प्रायः युरोपियन युनियनमा। 4 मार्च 2022 को रूपमा, EU ले युक्रेनबाट विस्थापित व्यक्तिहरूको सामूहिक आगमनको अस्तित्व स्थापित गर्यो र प्रस्ताव गर्यो अस्थायी सुरक्षा विस्थापित मानिसहरूलाई। काउन्सिल कार्यान्वयन गर्ने निर्णय (EU) 2022/382 4 मार्च 2022 ले राष्ट्रिय कानून अन्तर्गत अस्थायी संरक्षण वा पर्याप्त सुरक्षाको हकदार व्यक्तिहरूको कोटीहरू सेट गर्दछ। अस्थायी सुरक्षाले सुरक्षाको सम्पूर्ण अवधिको लागि निवास अनुमति जारी गर्ने र आवास, विद्यालय, स्वास्थ्य सेवा, र जागिरहरूमा पहुँच गर्ने अधिकार समावेश गर्दछ। एक सदस्य राज्य द्वारा जारी गरिएको निवास अनुमतिले 90-दिनको अवधि भित्र 180 दिनको लागि संघ भित्र यात्रा गर्ने अधिकार ल्याउँछ।
ड्राइभिङ लाइसेन्सले यसको धारकको गतिशीलता बढाउँछ र दैनिक जीवनलाई सहज बनाउँछ किनकि यसले सार्वजनिक सडकहरूमा पावर-संचालित सवारी साधनहरू चलाउन अनुमति दिन्छ। दिइएको सन्दर्भमा, यसले राष्ट्रिय कानून अन्तर्गत अस्थायी संरक्षण वा पर्याप्त संरक्षणको उपभोग गरिरहेका व्यक्तिहरूलाई उनीहरूको नयाँ वातावरणमा आर्थिक र सामाजिक गतिविधिहरूमा सहभागिता प्रवर्द्धन गर्दछ।
सम्बन्धित नियम र प्रक्रियाहरू तेस्रो देश ड्राइभिङ इजाजतपत्र को मान्यता र विनिमय एक सदस्य राष्ट्रबाट अर्को सदस्य राष्ट्रमा फरक हुन्छ, उनीहरूको राष्ट्रिय कानूनको विशेष प्रावधानहरूमा वा सदस्य राष्ट्रहरू र प्रश्नमा तेस्रो देशहरू बीच अवस्थित द्विपक्षीय सम्झौताहरूमा निर्भर गर्दछ। युक्रेनले जारी गरेको वैध ड्राइभिङ इजाजतपत्रको साथ राष्ट्रिय कानून अन्तर्गत अस्थायी सुरक्षा वा पर्याप्त सुरक्षाको मजा लिइरहेका व्यक्तिहरूको हकमा, यो उपलब्ध गराउनु उपयुक्त हुन्छ। ड्राइभिङ इजाजतपत्र को मान्यता को लागी संगत फ्रेमवर्क संघको क्षेत्र भित्र, जब सम्म अस्थायी संरक्षणको अवधि रहन्छ।
सामान्य नियमको रूपमा, युक्रेनले जारी गरेको वैध ड्राइभिङ इजाजतपत्र भएका राष्ट्रिय कानून अन्तर्गत अस्थायी सुरक्षा वा पर्याप्त सुरक्षाको मजा लिइरहेका व्यक्तिहरू EU क्षेत्रमा आफ्नो ड्राइभिङ इजाजतपत्र प्रयोग गर्न सक्षम छन् जबसम्म अस्थायी सुरक्षा रहन्छ। संरक्षणको अस्थायी प्रकृतिलाई ध्यानमा राख्दै, सदस्य राष्ट्रले जारी गरेको युक्रेनी ड्राइभिङ इजाजतपत्र साटासाट गर्नुपर्दैन। यो सदस्य राष्ट्रहरूको सक्षम अधिकारीहरूको भारलाई पर्याप्त रूपमा कम गर्दछ, किनकि उनीहरूले अन्यथा लाखौं युक्रेनी ड्राइभिङ इजाजतपत्रहरू साटासाट गर्नुपर्नेछ। उही समयमा, राष्ट्रिय कानून अन्तर्गत अस्थायी सुरक्षा वा पर्याप्त सुरक्षाको आनन्द लिइरहेका व्यक्तिहरूले तुरुन्तै अर्को सैद्धान्तिक र/वा व्यावहारिक ड्राइभिङ इजाजतपत्र परीक्षा पास गर्नु पर्दैन - प्रायः उनीहरूलाई विदेशी भाषामा - र/वा सदस्य राज्यमा चिकित्सा परीक्षाहरू पार गर्नुपर्नेछ। तिनीहरूको अस्थायी निवास।
EU-युक्रेन सोलिडारिटी लेन्स कार्य योजनामा उल्लिखित रूपमा, युरोपेली संघमा रोजगारीका लागि युक्रेनबाट व्यावसायिक चालकहरूको पहुँचलाई सहजीकरण गरिनुपर्छ, युक्रेनी पेशेवर चालकहरूलाई व्यावसायिक क्षमताको प्रमाणपत्र जारी गर्ने सम्बन्धमा विशेष नियमहरू परिभाषित गरेर। ट्रक चालकहरूको समग्र बढ्दो अभावको सन्दर्भमा, EU-युक्रेन वैकल्पिक लजिस्टिक लिंकहरू र यसको निर्यात बजारहरूमा युक्रेनको निरन्तर पहुँचलाई यसको ब्ल्याक सी बन्दरगाहहरूको हालको अवरोध पछि बलियो बनाउनु पर्छ। ड्राइभिङ इजाजतपत्र र व्यावसायिक योग्यताको प्रमाणपत्रहरू सामान्यतया सीमित अवधिको वैधताको अधीनमा हुन्छन्। यद्यपि युक्रेनमा युद्ध चलिरहँदासम्म, युक्रेनले व्यक्तिगत रूपमा यी कागजातहरू नवीकरण गर्न आवश्यक प्रशासनिक समर्थन सुनिश्चित गर्न सक्षम नहुन सक्छ। यस असाधारण अवस्थामा, युक्रेनी सरकारले यी कागजातहरूको वैधता विस्तार गर्ने निर्णय गर्न सक्छ। त्यस अवस्थामा, संघ र सदस्य राष्ट्रहरूलाई त्यस्ता विस्तारहरूको युक्रेनले पर्याप्त रूपमा सूचित गर्नुपर्छ। सदस्य राष्ट्रहरूले युक्रेनी ड्राइभिङ इजाजतपत्रहरूको विस्तारित वैधतालाई उनीहरूको प्रशासनिक वैधताको अवधिभन्दा बाहिर जाने, कम्तिमा अस्थायी सुरक्षाको अवधिको अन्त्यसम्म मान्यता दिनुपर्छ।
युद्धबाट भाग्ने परिस्थितिहरू प्रायः संलग्न हुन्छन् महत्त्वपूर्ण कागजातहरू हराउन वा चोरी, जस्तै ड्राइभिङ इजाजतपत्र वा व्यावसायिक योग्यताको प्रमाणपत्रहरू, वा तिनीहरूलाई पुन: प्राप्तिको तत्काल सम्भावना बिना युद्ध क्षेत्रमा छोड्नु। त्यस्ता अवस्थाहरूमा, प्रमाणीकरणको अधीनमा, उदाहरणका लागि, युक्रेनको राष्ट्रिय इलेक्ट्रोनिक ड्राइभिङ इजाजतपत्र दर्तामा, सदस्य राष्ट्रहरू अस्थायी इजाजतपत्रहरू जारी गर्ने स्थितिमा हुनुपर्दछ जुन अस्थायी सुरक्षाको अवधिको लागि मूललाई प्रतिस्थापन गर्दछ। सदस्य राष्ट्रहरूको सक्षम अधिकारीहरूद्वारा युक्रेनी ड्राइभिङ इजाजतपत्र दर्तामा पहुँचले यस्तो कदमलाई सहज बनाउनेछ। विस्थापित व्यक्तिहरू द्वारा प्रदान गरिएको जानकारीको प्रामाणिकता प्रमाणित गर्ने सम्भावना बिना, सदस्य राष्ट्रहरूले त्यस्ता अस्थायी चालक कागजातहरू जारी गर्न अस्वीकार गर्नुपर्छ।
अन्तमा, यो नियम ठेगाना को प्रावधान असाधारण परिस्थितिहरू र सुत्नुहोस् छूट जुन सामान्य परिस्थितिमा दोहोर्याउनु हुँदैन। यसैले यो विशेष गरी महत्त्वपूर्ण छ कि यस नियमको कार्यान्वयन सडक प्रयोगकर्ताहरू र पैदल यात्रीहरूलाई जोखिममा राख्नको लागि अनुकूल छैन, मानिसहरूलाई EU सडकहरूमा त्यसो गर्न अयोग्य व्यक्तिहरूलाई अनुमति दिएर। त्यस सन्दर्भमा, जालसाजी र जालसाजी विरुद्ध लड्ने उद्देश्यका लागि सदस्य राष्ट्रहरूका सक्षम अधिकारीहरूले पर्याप्त उपायहरू लागू गर्नुपर्छ।
