Неопределенный правовой статус Протокола для Северной Ирландии может привести к серьезной путанице, и Великобритания станет де-факто связанной правилами ЕС о субсидиях, согласно отчету британских законодателей, опубликованному в пятницу (9 апреля).
В отчете Европейского комитета по контролю Палаты общин содержится предупреждение, что различное толкование правил государственной помощи Соединенным Королевством и ЕС в соответствии с Протоколом, которое было ключевой частью соглашения, которое вывело Великобританию из ЕС в прошлом году, может повлиять на готовность компаний принимать субсидии или государственных органов их предоставлять.
По словам депутатов, положения протокола «сложны, противоречивы и вызывают различные практические трудности».
Согласно условиям Протокола, Северная Ирландия остается на едином рынке товаров ЕС и по-прежнему подчиняется правилам ЕС о субсидировании торговли товарами.
Однако статья 10 Протокола потенциально расширяет эту сферу, заявляя, что Великобритания в целом также должна следовать правилам ЕС, если предполагается, что субсидия в масштабах всей Великобритании повлияет на торговлю товарами между Северной Ирландией и Европейским союзом.
Это «теоретически может привести к тому, что ЕС возьмет на себя компетенцию напрямую вмешиваться в субсидии Великобритании, которые имеют лишь ограниченную связь с Северной Ирландией и, потенциально, минимально влияют на торговлю между Северной Ирландией и ЕС», - предупредил комитет. .
В декабре официальные лица ЕС и Великобритании пришли к соглашению о компромиссе, согласно которому статья 10 будет применяться только в том случае, если субсидия Великобритании будет иметь «реальное и предсказуемое» влияние на торговлю между NI и ЕС.
Протокол и его реализация были одними из самых острых вопросов на протяжении переговоров по Соглашению о выходе из Великобритании, а затем и по торговому пакту после Brexit, который вступил в силу в январе, и остается спорным, особенно среди консервативных законодателей.
По словам юнионистов, вводя таможенный контроль товаров, следующих из Великобритании, Протокол отделяет Северную Ирландию от остальной части Великобритании с точки зрения торговли. Четыре основные юнионистские партии, включая правящую Демократическую юнионистскую партию и Ольстерскую юнионистскую партию, выступают за отмену Протокола.
В Северной Ирландии в течение недели наблюдались беспорядки в преимущественно пробританских профсоюзных и лоялистских сообществах, причем многие ссылались на общественное недовольство Протоколом в качестве одной из причин.
В январе Европейская комиссия использовала Протокол, чтобы заблокировать доставку вакцины COVID-19 в Северную Ирландию, однако она быстро отступила после гневной реакции Лондона и правительства Ирландии.
В отчете говорится, что «продолжение применения правил ЕС о государственной помощи в соответствии с Протоколом по Северной Ирландии всегда было спорным. Однако вызывает беспокойство тот факт, что степень, в которой такие правила будут по-прежнему иметь обязательную силу для Соединенного Королевства в соответствии со статьей 10 Протокола, по-прежнему очень по-разному интерпретируются правительством и Европейской комиссией ».
[Отредактировал Зоран Радосавлевич]
