КОМИССИЯ: «национальный уровень лучше всего подходит для борьбы с преступлениями на почве ненависти»
В своем недавнем выступлении на публичных консультациях Европейской комиссии по основным правам Комиссия конференций епископов Европейского Союза (COMECE) осуждает серьезное явление преступлений на почве ненависти и подтверждает обязательство Церкви бороться с ним с помощью эффективной политики.
Европейская комиссия консультации заинтересованные стороны по предложению расширить список преступлений, в отношении которых ЕС может принимать законы, включая преступления на почве ненависти и разжигание ненависти.
В своем докладе COMECE подчеркивает, что Преступления на почве ненависти становятся все более распространенными и вызывают растущую обеспокоенность. Это серьезное явление, заслуживающее безоговорочного осуждения. Церковь привержена борьбе с этим явлением на национальном и глобальном уровнях, предлагая эффективную политику»..
Давая политические рекомендации, COMECE выразила недоумение по поводу включения преступлений на почве ненависти и разжигания ненависти в список «преступлений ЕС».
Из-за проблем, связанных с правовой определенностью и надежной защитой основных прав (например, свобода выражения мнений, свобода религия, свобода науки, свобода образования и преподавания), COMECE считает, что «национальный уровень является подходящим и лучше приспособленным для решения связанных с этим весьма деликатных вопросов в соответствии с соответствующими правовыми традициями и подходами».
В целом, путем криминализации преступлений на почве ненависти уголовные санкции могут применяться к простому выражению идеи – или действиям, осуществляемым Церковью в рамках осуществления ее учительской деятельности – независимо от намерений говорящего, выражений используется или контекст.
Из-за нечетких границ поведения и самовыражения COMECE подчеркнула риск сдерживающего воздействия и самоцензуры на демократические дебаты и открытые дискуссии в обществе. В этом контексте вклад COMECE напоминает ссылку в Энциклическое письмо Фрателли Тутти к «культурному соглашению», «…который уважает и признает различные мировоззрения, культуры и образ жизни, сосуществующие в обществе».
Более того, в отношении онлайн-преступлений на почве ненависти и разжигания ненависти COMECE поддерживает идею о том, что граждане, ассоциации и сообщества могут внести свой вклад в создание настоящей «онлайн-экологии».
Возможное включение преступлений на почве ненависти и разжигания ненависти в список преступлений, в отношении которых Европейский Союз может принимать законы, должно сопровождаться такими элементами, как:
- Охватывает «преступления на почве ненависти», а не «язык ненависти» — последнее носит общий характер и не подпадает под какое-либо глобально согласованное определение в международных права человека документы;
- Включение надежных, а не просто символических положений для защиты основных прав на свободу выражения мнений и информации, а также на свободу мысли, совести и религии;
- Избегание приоритета одних охраняемых признаков/характеристик над другими. Религия должна быть включена в число оснований, защищаемых соответствующим законодательством ЕС;
- Принятие терминологии, строго соответствующей формулировкам основного права ЕС;
- Установление конкретных отягчающих обстоятельств как возможный, менее радикальный вариант.
Скачать
Вклад
