Реформа системы запрета - это вопрос жизни и (гражданской) смерти более 7,000 человек. Однако он работает с 2012 года.
Милена провела первые 18 лет своей жизни в доме для детей с умственной отсталостью. По достижении совершеннолетия она автоматически попадает под опеку, т.е. она лишена всех прав, не имея возможности принимать элементарные решения относительно своей жизни. Однако после долгой судебной тяжбы Фонду Святого Николая Чудотворца в Добриче удалось освободить ее от оков - сегодня молодая женщина сумела осуществить свою мечту и работает парикмахером на дому.
Елица из того же дома - в детстве ей поставили неправильный диагноз, но для того, чтобы остаться в учреждении, ее еще наклеили «умственно отсталой» - соответственно, через 18 лет ей запретили работать, делать покупки и т. Д. Фонд, вопреки системе, доказал в суде, что девушка может позаботиться о себе - сегодня она работает в социальном предприятии «Чудесный сад». НПО также удалось спасти Станку. Еще Саня и Боряна - они уже платят налоги государству, которое им годами причиняет вред.
Через в Болгарии., речь идет о «счастливчиках» ровно 7 из 7,000 человек, находящихся под опекой в нашей стране, и все они являются прецедентом для нашей судебной системы. 6 из них имеют запрет благодаря «Св. Николая Чудотворца». Его председатель Мария Методиева вместе с рядом других организаций в течение девяти лет боролись за отмену ретроградного закона 1949 года об отдельных лицах и семьях, который определяет всех людей, страдающих деменцией или психическими заболеваниями, как «недееспособных».
Запрещенные люди
Болгария - единственная страна в ЕС, где люди с проблемами психического здоровья и умственными недостатками находятся под запретом / запретом. Около 8,000 человек в нашей стране - это вычеркнутые люди, которые не могут работать, жениться, решать, где и с кем жить, иметь деньги, быть в курсе своего лечения, самостоятельно ходить в больницу, даже выбирать, что есть или одеваться ( для проживающих в учреждении). Всей их жизнью, имуществом и финансами управляет опекун, назначенный муниципалитетом. Многие из людей, находящихся под опекой, размещены в домах - их отправляют туда родственники, которые распоряжаются их имуществом и деньгами, практически без возможности инициировать процесс, чтобы они могли когда-либо уехать.
Проблема затрагивает и многих родителей, которые с большим нежеланием и болью заботятся о своих детях дома, а также отдают их под опеку. Причина в том, что они чувствуют себя обязанными сделать это, чтобы защитить их в то время, когда их больше не будет в этом мире. «Однако, вопреки ожиданиям, запрет обрекает дочерей и сыновей на умственные отклонения или психические расстройства к гражданской смерти. Потому что допрос лишает инвалида права выражать свою волю и желания. Запрет стирает личность. Другой альтернативы нет», — говорят в Болгарском центре некоммерческого права (БЦНП), который совместно с Болгарской ассоциацией лиц с ограниченными интеллектуальными возможностями организовал кампанию «Рожденные готовыми» в мае этого года. Он представлял 27 из 150 человек. в нашей стране получили поддержку проекты организаций гражданского общества, показавшие, что все люди рождаются «готовыми» жить своей жизнью.
9 лет нарушения
С 2012 года болгарское государство продолжает нарушать положения Конвенции ООН о правах инвалидов, которая предусматривает отмену всех форм запрета и которую Болгария ратифицировала законом, принятым 41-м Национальным собранием в 2012 году. т.е. его положения давно должны были быть приняты в нашей стране. Увы, Закон о личности и семье, регулирующий запрет, уже 9 лет не может быть заменен соответствующим новым законодательством. Ни два дела, по которым Болгария была приговорена (к 30,000 XNUMX евро) Судом Права человека в Страсбурге для лиц, находящихся под опекой, ни решение Конституционного суда о том, что Национальное собрание должно синхронизировать свое законодательство с Конвенцией, ни рекомендации Комитета ООН по правам инвалидов нашей страны о замене запрета соответствующей поддержкой, ни десятки дискуссий, круглых столов и акций родителей, ежедневно борющихся за достойную жизнь своих детей.
Юридические одиссеи
Периодические перипетии вокруг отказа от внесения изменений относятся к 2012 году и заслуживают всяческой работы. Уже тогда рабочая группа приступила к разработке Концепции изменений в национальном законодательстве. После его принятия парламентом другая группа с участием головных организаций в официальном кабинете министров в 2013 году подготовила законопроект, который так и не доработала. Однако через 2 года разрабатывается комплексный проект Закона о физических лицах и мерах поддержки. Он прошел 3 публичных обсуждения и все согласительные процедуры, а летом 2016 года был одобрен всеми сторонами и принят в первом чтении на пленарном заседании. Однако отставка кабинета Борисова также помешала этой попытке. «Не только политическая турбулентность негативно повлияла на начало реформы в сфере производственной мощности. В период 2012-2020 годов были заменены три правительства и три члена Национального собрания, большинство из которых принадлежало одной и той же политической партии, но, к сожалению, преемственность не была гарантирована. политики в отношении прав людей с ограниченными возможностями и проведения реальных реформ в соответствии с конвенцией », - говорит Надя Шабани из BCNS.
В 2018 году головные организации инициировали Национальную гражданскую инициативу «7000» для отмены запрета и введения поддерживаемого принятия решений в качестве альтернативы, которая за 3 месяца представила в парламент более 12,000 2018 подписей в поддержку запроса. Однако вместо того, чтобы продолжать обсуждение того, откуда он пришел, судебная власть возвращает закон для организации оценки воздействия. «За этим последовал долгий процесс сбора данных министерством, но, помимо общего числа лиц, находящихся под запретом, более серьезного анализа не было», - сказал Шабани. Серия мнений и консультаций в поддержку изменений также не помогает «разблокировать» процесс. «На практике оказалось, что независимо от политических программ предыдущих кабинетов, команда Минюста с XNUMX года в одностороннем порядке остановила процесс смены парадигмы», - заключил Шабани.
«Теперь они могут говорить о своих мечтах»
Альтернативой запрету является так называемое «поддерживаемое принятие решений», закрепленное в законопроекте о физических лицах. Он позволяет человеку принимать решения самостоятельно, но при поддержке одного или нескольких назначенных судом лиц, которым он доверяет. Законопроект представляет собой совершенно новый взгляд на личность инвалида и предоставляет правовые инструменты для обеспечения его равенства перед законом. Он предусматривает комплексные меры по поддержке и защите лиц, которые до сих пор находились под опекой, чтобы помочь им стать относительно автономными и, при необходимости, иметь доверенного лица, которое будет их консультировать (например, при покупке и продаже собственности). , открытие счета, выбор работы и т. д.) и нести ответственность.
Самое впечатляющее в этом то, что конкретные меры основаны на опыте пилотных программ 7 организаций по поддержке принятия решений, которые успешно апробированы ими в течение многих лет. На протяжении многих лет модель была представлена в США, Канаде, Ирландии, Чешской Республике и многих других странах и уже используется в других частях мира, например, в Израиле. «Но мы все равно стоим», - сказала Мария Методиева из «Святителя Николая Чудотворца».
«Обидно, что по закону 49 года наших детей называют умственно отсталыми. Видя, что он искалечит их, мы объединились вокруг желания изменить ситуацию и обеспечить им достойную жизнь », - говорит Кремена Стоянова из ассоциации« Параллельный мир », Пловдив. для чего они апеллируют. «Мы видим, что ситуация улучшается. Впервые мы начали спрашивать наших детей: «Хотите? Вы согласны?" И они начали меняться на глазах », - говорит Стоянова. Несмотря на горечь неудачных попыток, она признает, что лучшее за годы борьбы - это то, что люди с ограниченными возможностями сами стали защищать себя. «Теперь они могут сами рассказывать о своих мечтах», - сказала она.
