Брифинг от имени главы ООН, заместителя генерального секретаря Амины Мохаммед, нарисовал мрачную картину казней гражданских лиц, произвольных арестов, задержаний, принудительного перемещения и сексуального насилия в отношении детей в массовом масштабе в регионе Тыграй в Эфиопии.
Она также рассказала о «жестоких нападениях» в Афганистане, Сирии и Йемене, где 20 миллионов человек живут «один на один» с голодом.
«Мы находимся в неизведанных водах», — сказала она, и «самый масштаб гуманитарных потребностей» никогда не был таким большим.
В этом году ООН и ее партнеры стремятся оказать помощь 160 миллионам человек – это самый высокий показатель за всю историю.
«Безжалостные» атаки
По словам заместителя главы ООН, «ураган гуманитарных кризисов» усугубляется «беспощадной волной нападений» на гуманитарных и медицинских работников, а также введением все более ужесточающихся ограничений на гуманитарное пространство.
«Генеральный секретарь призывает Совет принять решительные и немедленные меры для поддержки его многочисленных резолюций о защите гражданского населения, гуманитарных и медицинских работников, а также гуманитарного пространства», — сказала она министрам и послам.
Всплеск инцидентов
По словам г-жи Мохаммед, количество перестрелок, телесного и сексуального насилия, похищений людей и других нападений, затрагивающих гуманитарные организации, с 2001 года возросло в десять раз.
«За пять лет, прошедших с момента принятия Советом знаковой резолюции, призывающей положить конец безнаказанности за нападения на системы здравоохранения, работники и пациенты пострадали от тысяч нападений», - сказала она.
Между тем становится все труднее оказывать жизненно важную гуманитарную помощь нуждающимся людям.
Тактика откладывания
Некоторые власти вводят ограничения на передвижение гуманитарного персонала и предметов снабжения, длительные визовые и таможенные процедуры и задержки на контрольно-пропускных пунктах. Другие препятствия включают высокие налоги и сборы на гуманитарные поставки.
И хотя каждая страна должна бороться с терроризмом, каждая из них также несет ответственность за то, чтобы ее усилия по борьбе с терроризмом не подрывали гуманитарные операции.
Поскольку правительства создают системы доставки гуманитарной помощи, напомнил заместитель главы государства, «очень важно», чтобы они поддерживали, а не блокировали помощь.
Защитить гуманитарное пространство
Поскольку лучший способ защитить гуманитарное пространство — положить конец насилию и конфликтам, Генеральный секретарь призвал к глобальное прекращение огня сосредоточиться на общем враге: Covid-19. пандемия.
А в четверг глава ООН опубликовал вызов за то, что заставили замолчать оружие в преддверии Олимпийских и Паралимпийских игр в Токио: «Люди и страны могут использовать эту временную передышку, чтобы установить прочное прекращение огня и найти пути к устойчивому миру», - сказал он.
Гуманитарные потребности, «подстегнутые» COVID, опережают возможности их удовлетворения, сказала г-жа Мохаммед.
В то время как ООН участвует в трудных переговорах по установлению прочного прекращения огня и построению устойчивого мира, доставка жизненно важной гуманитарной помощи должна продолжаться, а для этого требуется необходимое гуманитарное пространство.
государства-члены и Советник по безопасности «несут ответственность сделать все, что в их силах», чтобы положить конец нападениям на гуманитарные объекты и активы, а также привлечь к ответственности за серьезные нарушения, подчеркнула она.
Ключевые шаги
Она заявила, что необходимо больше уважать международное гуманитарное право, которое не «стирает границы» между военными операциями, политическими целями и гуманитарными усилиями.
«Соблюдение принципов гуманитарной деятельности… имеет важное значение для построения доверия с политическими, военными, силовыми, негосударственными вооруженными группировками и другими».
Во-вторых, «расследование и привлечение к ответственности» необходимы для предотвращения нападений на сотрудников гуманитарных организаций, что, по ее словам, «совершенно неприемлемо и может представлять собой военные преступления», добавив, что «то, что останется безнаказанным, будет повторяться».
В-третьих, правительствам необходимо защитить способность гуманитарных организаций взаимодействовать со сторонами конфликта, включая негосударственные вооруженные группировки, поскольку, когда гуманитарные организации воспринимаются как часть политической повестки дня, это подвергает работников опасности «и снижает их эффективность».
Принципы гуманитарной деятельности…необходимы для построения доверия между политическими, военными, службами безопасности, негосударственными вооруженными группировками и другими — Заместитель главы ООН
По ее словам, меры по борьбе с терроризмом должны включать четкие положения по сохранению гуманитарного пространства, минимизации воздействия на гуманитарные операции и обеспечению того, чтобы гуманитарный и медицинский персонал не подвергался наказанию за выполнение своей работы.
Наконец, Совет должен использовать свое влияние, чтобы немедленно прекратить нападения на школы и больницы.
«Беспрецедентная чрезвычайная ситуация в сфере здравоохранения, вызванная пандемией COVID-19, делает защиту медицинских учреждений и работников более важной, чем когда-либо».
Призывы к действию
Государствам-членам было настоятельно предложено одобрить и реализовать Декларацию о безопасных школах, цель которой – защитить все образовательные учреждения от наихудших последствий вооруженных конфликтов, а также поддержать инициативу «Здравоохранение в опасности».
Из-за огромных проблем, с которыми сталкиваются гуманитарные учреждения, Генеральный секретарь попросил своего нового руководителя по гуманитарным вопросам назначить специального советника по сохранению гуманитарного пространства и доступа, а также по укреплению гуманитарных переговоров.
«Международное сообщество обязано агентствам гуманитарной помощи, а также медицинским и гуманитарным работникам оказывать полную и непоколебимую поддержку в их трудной и зачастую опасной работе», — заключила г-жа Мохаммед.
