Связь между фулани, коррупцией и неопасторализмом, т.е. покупкой крупных стад крупного рогатого скота богатыми горожанами для сокрытия денег, полученных нечестным путем.
Теодор Детчев
В двух предыдущих частях данного анализа, озаглавленных «Сахель – конфликты, перевороты и миграционные бомбы» и «Фулани и джихадизм в Западной Африке», обсуждался рост террористической активности в Западной Африке. Африка и неспособность положить конец партизанской войне, которую исламские радикалы ведут против правительственных войск в Мали, Буркина-Фасо, Нигере, Чаде и Нигерии. Обсуждался также вопрос продолжающейся гражданской войны в Центральноафриканской Республике.
Один из важных выводов заключается в том, что обострение конфликта чревато высоким риском возникновения «миграционной бомбы», которая приведет к беспрецедентному миграционному давлению вдоль всей южной границы Евросоюза. Важным обстоятельством являются также возможности российской внешней политики манипулировать интенсивностью конфликтов в таких странах, как Мали, Буркина-Фасо, Чад и ЦАР. Положив руку на «прилавок» потенциального миграционного взрыва, Москва легко может поддаться искушению использовать индуцированное миграционное давление против стран ЕС, которые, как правило, уже считаются враждебными.
В этой рискованной ситуации особую роль играет народ фулани – этническая группа полукочевников, кочевых скотоводов, населяющая полосу от Гвинейского залива до Красного моря и насчитывающая по разным данным от 30 до 35 миллионов человек. . Будучи народом, исторически сыгравшим очень важную роль в проникновении ислама в Африку, особенно в Западную Африку, фулани представляют собой огромный соблазн для исламских радикалов, несмотря на то, что они исповедуют суфийскую школу ислама, которая, несомненно, является наиболее толерантный, как и самый мистический.
К сожалению, как будет видно из анализа, приведенного ниже, речь идет не только о религиозной оппозиции. Конфликт не только этнорелигиозный. Оно социально-этно-религиозное, и в последние годы дополнительное сильное влияние начали оказывать эффекты накопленного за счет коррупции богатства, конвертированного в владение скотом – так называемое «неопастырство». Это явление особенно характерно для Нигерии и является предметом настоящей третьей части анализа.
Фулани в Нигерии
Будучи самой густонаселенной страной Западной Африки со 190 миллионами жителей, Нигерия, как и многие страны региона, характеризуется своего рода дихотомией между Югом, населенным в основном христианами йоруба, и Севером, население которого в основном мусульманское, с большая часть из них — фулани, которые, как и везде, являются мигрирующими животноводами. В целом в стране 53% мусульман и 47% христиан.
«Центральный пояс» Нигерии, пересекающий страну с востока на запад, включая, в частности, штаты Кадуна (к северу от Абуджи), Плато Бунуэ (к востоку от Абуджи) и Тараба (к юго-востоку от Абуджи), является местом встречи между Эти два мира являются ареной частых инцидентов в бесконечном цикле вендетты между фермерами, обычно христианами (которые обвиняют пастухов фулани в том, что они позволяют своим стадам портить урожай) и кочевым скотоводами фулани (которые жалуются на кражу скота и растущую численность истеблишмента). ферм в районах, традиционно доступных для путей миграции животных).
Эти конфликты в последнее время усилились, поскольку фулани также стремятся расширить пути миграции и выпаса своих стад на юг, а северные луга страдают от все более жестокой засухи, в то время как фермеры юга в условиях особенно высокого Динамика роста населения, стремиться к созданию ферм дальше на север.
После 2019 года этот антагонизм принял опасный поворот в направлении идентичности и религиозной принадлежности между двумя общинами, которые стали непримиримыми и управлялись разными правовыми системами, особенно после того, как в 2000 году в двенадцати северных штатах было вновь введено исламское право (шариат). (Исламский закон действовал до 1960 года, после чего был отменен с обретением Нигерией независимости). С точки зрения христиан, фулани хотят «исламизировать» их – при необходимости силой.
Эта точка зрения подкрепляется тем фактом, что Боко Харам, которая нацелена в основном на христиан, стремится использовать вооруженные формирования, используемые Фулани, против своих противников, и что действительно некоторые из этих боевиков пополнили ряды исламистской группировки. Христиане верят, что фулани (наряду с родственными им хауса) составляют ядро сил Боко Харам. Это преувеличенное мнение, учитывая тот факт, что ряд ополченцев фулани остаются автономными. Но дело в том, что к 2019 году антагонизм обострился. [38]
Так, 23 июня 2018 г. в селе, населенном преимущественно христианами (этнической группы люгере), нападение, приписываемое фулани, привело к тяжелым жертвам – 200 убитым.
Избрание Мухаммаду Бухари, выходца из племени фулани и бывшего лидера крупнейшей культурной ассоциации фулани, Tabital Pulaakou International, президентом республики, не помогло снизить напряженность. Президента часто обвиняют в том, что он тайно поддерживает своих родителей Фулани вместо того, чтобы давать указания силам безопасности пресекать их преступную деятельность.
Положение фулани в Нигерии также свидетельствует о некоторых новых тенденциях в отношениях между мигрирующими скотоводами и оседлыми фермерами. Где-то в 2020 году исследователи уже бесспорно установили заметный рост количества конфликтов и столкновений между скотоводами и фермерами.[5]
Неаопасторалы и фулани
В попытках объяснить это явление использовались такие проблемы и факты, как изменение климата, расширение пустынь, региональные конфликты, рост населения, торговля людьми и терроризм. Проблема в том, что ни один из этих вопросов полностью не объясняет резкое увеличение использования стрелкового оружия и легких вооружений некоторыми группами скотоводов и оседлых земледельцев. [5]
На этом вопросе особенно останавливается Олайинка Аяла, который рассматривает изменения в собственности на скот с годами, которые он называет «неопастёрализмом», как возможное объяснение увеличения количества вооруженных столкновений между этими группировками.
Термин неопасторализм был впервые использован Мэтью Луиззой из Американской ассоциации содействия развитию науки для описания подрыва традиционной формы пасторального (миграционного) животноводства со стороны богатой городской элиты, которая отваживается инвестировать и заниматься таким животноводством, чтобы скрыть украденное. или активы, полученные незаконным путем. (Луизза, Мэтью, африканские пастухи оказались в нищете и преступности, 9 ноября 2017 г., The Economist). [8]
Со своей стороны, Олайинка Аджала определяет нео-пасторализм как новую форму владения скотом, характеризующуюся владением большими стадами скота людьми, которые сами не являются скотоводами. Соответственно, эти стада обслуживались наемными пастухами. Работа с этими стадами часто требует использования сложного оружия и боеприпасов, что обусловлено необходимостью скрыть украденное богатство, доходы от торговли людьми или доходы, полученные в результате террористической деятельности, с явной целью получения прибыли для инвесторов. Важно отметить, что определение непастбищного хозяйства, данное Аялой Олайинкой, не включает инвестиции в скотоводство, финансируемые законными способами. Такие существуют, но их мало и поэтому они не входят в сферу исследовательского интереса автора[5].
Пастбищное кочевое животноводство традиционно мелкомасштабное, стада принадлежат семьям и обычно связаны с определенными этническими группами. Эта сельскохозяйственная деятельность связана с различными рисками, а также со значительными усилиями, необходимыми для перемещения скота на сотни километров в поисках пастбищ. Все это делает эту профессию не такой популярной и ею занимаются несколько этнических групп, среди которых выделяются фулани, для которых она является основным занятием на протяжении многих десятилетий. Помимо того, что фулани являются одной из крупнейших этнических групп в Сахеле и странах Африки к югу от Сахары, по некоторым источникам, численность фулани в Нигерии составляет около 17 миллионов человек. Кроме того, крупный рогатый скот часто рассматривается как источник безопасности и показатель богатства, и по этой причине традиционные скотоводы занимаются продажей скота в очень ограниченных масштабах.
Традиционное скотоводство
Неопастёрализм отличается от традиционного скотоводства формой владения скотом, средней численностью стад и применением оружия. В то время как традиционный средний размер стада колеблется от 16 до 69 голов крупного рогатого скота, размер непастушеских стад обычно колеблется от 50 до 1,000 голов крупного рогатого скота, а бои вокруг них часто включают использование огнестрельного оружия наемными пастухами. [8], [5]
Хотя раньше в Сахеле было обычным явлением, когда такие крупные стада сопровождались вооруженными солдатами, в настоящее время владение скотом все чаще рассматривается как средство сокрытия богатства, полученного нечестным путем, от коррумпированных политиков. Более того, в то время как традиционные скотоводы стремятся к хорошим отношениям с фермерами, чтобы поддерживать с ними симбиотическое взаимодействие, у наемных скотоводов нет стимула вкладывать средства в свои социальные отношения с фермерами, поскольку они обладают оружием, которое можно использовать для запугивания фермеров. [5], [8]
В частности, в Нигерии есть три основные причины возникновения нео-пасторализма. Во-первых, владение скотом кажется заманчивой инвестицией из-за постоянно растущих цен. Половозрелая корова в Нигерии может стоить 1,000 долларов США, и это делает разведение крупного рогатого скота привлекательным полем для потенциальных инвесторов. [5]
Во-вторых, существует прямая связь между неопасторализмом и коррупцией в Нигерии. Ряд исследователей утверждают, что коррупция лежит в основе большинства повстанческих и вооруженных повстанческих движений в стране. В 2014 году была представлена одна из мер правительства по борьбе с коррупцией, особенно с отмыванием денег. Это запись банковского проверочного номера (BVN). Целью BVN является мониторинг банковских транзакций и сокращение или устранение отмывания денег. [5]
Банковский номер подтверждения (BVN) использует биометрическую технологию для регистрации каждого клиента во всех нигерийских банках. Затем каждому клиенту выдается уникальный идентификационный код, который связывает все его счета, чтобы он мог легко отслеживать транзакции между несколькими банками. Цель состоит в том, чтобы обеспечить легкое выявление подозрительных транзакций, поскольку система фиксирует изображения и отпечатки пальцев всех клиентов банка, что затрудняет перевод незаконных средств на разные счета одним и тем же лицом. Данные углубленных интервью показали, что BVN усложнил политическим чиновникам задачу сокрытия незаконных богатств, а ряд счетов, связанных с политиками и их друзьями, получавшими якобы украденные средства, были заморожены после его введения.
Центральный банк Нигерии сообщил, что «несколько миллиардов найр (валюта Нигерии) и миллионы в другой иностранной валюте застряли на счетах в ряде банков, а владельцы этих счетов внезапно прекратили с ними вести дела. В конечном итоге с момента введения BVN в Нигерии к 30 году было выявлено более 2020 миллионов «пассивных» и неиспользуемых учетных записей. [5]
Глубинные интервью, проведенные автором, показали, что многие люди, вложившие крупные суммы денег в нигерийские банки непосредственно перед введением банковского проверочного номера (BVN), поспешили вывести их. За несколько недель до крайнего срока для всех, кто пользуется банковскими услугами для получения BVN, сотрудники банков в Нигерии становятся свидетелями того, как из различных отделений страны массово обналичивается настоящая река наличных. Конечно, нельзя сказать, что все эти деньги были украдены или стали результатом злоупотреблений властью, но установленный факт, что многие политики в Нигерии переходят на оплату наличными, потому что не хотят подвергаться банковскому мониторингу. [5]
Именно в этот момент потоки незаконных средств перенаправлены в аграрный сектор, закуплено внушительное количество скота. Эксперты по финансовой безопасности сходятся во мнении, что с момента введения BVN резко выросло число людей, использующих нечестным путем богатство для покупки скота. Учитывая тот факт, что в 2019 году взрослая корова стоит 200,000 400,000–600 110 найр (от 5 до XNUMX долларов США) и отсутствует механизм установления права собственности на скот, коррупционерам легко купить сотни голов скота за миллионы найр. Это приводит к росту цен на скот, причем ряд крупных стад теперь принадлежит людям, которые не имеют никакого отношения к скотоводству как к работе и повседневной жизни, причем часть владельцев даже из регионов, слишком далеких от выпаса скота. области. [XNUMX]
Как обсуждалось выше, это создает еще одну серьезную угрозу безопасности на пастбищных территориях, поскольку наемные пастухи очень часто хорошо вооружены.
В-третьих, неопасторалисты объясняют новую модель неопатримониальных отношений между собственниками и скотоводами возросшим уровнем бедности среди занятых в этой отрасли. Несмотря на рост цен на скот за последние несколько десятилетий и несмотря на расширение животноводства на экспортном рынке, бедность среди фермеров-животноводов-мигрантов не снизилась. Напротив, по данным нигерийских исследователей, за последние 30-40 лет число бедных скотоводов резко возросло. (Кэтли, Энди и Алула Иясу, Перемещение или выезд? Быстрый анализ средств к существованию и конфликтов в Миесо-Мулу Вореда, зона Синиле, Сомали, Эфиопия, апрель 2010 г., Международный центр Файнштейна).
Для тех, кто находится внизу социальной лестницы в пастушеском сообществе, работа на владельцев крупных стад становится единственным вариантом выживания. В нео-пасторальной среде растущая бедность среди скотоводческого сообщества, которая вытесняет традиционных кочевников-скотоводов из бизнеса, делает их легкой добычей для «отсутствующих владельцев» в качестве дешевой рабочей силы. В некоторых местах, где члены политического кабинета владеют скотом, члены скотоводческих общин или пастухи конкретных этнических групп, которые веками занимались этой деятельностью, часто получают вознаграждение в виде финансирования, представленного как «поддержка местных сообщества». Таким образом, узаконивается незаконно полученное богатство. Такие отношения покровитель-клиент особенно распространены в северной Нигерии (где проживает наибольшее количество традиционных кочевников-скотоводов, в том числе фулани), которым власти оказывают такую помощь. [5]
В данном случае Аджала Олайинка использует случай Нигерии в качестве тематического исследования для углубленного изучения этих новых моделей конфликта, учитывая, что в этой стране самая большая концентрация скота в регионе Западной Африки и в странах Африки к югу от Сахары – около 20 миллионов голов скота. крупный рогатый скот. Соответственно, количество скотоводов также очень велико по сравнению с другими регионами, а масштабы конфликтов в стране весьма серьезны. [5]
Здесь необходимо подчеркнуть, что речь идет также о географическом смещении центра тяжести и пасторальном миграционном земледелии и связанных с ним конфликтах из стран Африканского Рога, где в прошлом оно наиболее пропагандировалось, в Западную Африку и в частности – в Нигерию. И объемы поголовья скота, и масштабы конфликтов постепенно переносятся из стран Африканского Рога на запад, и в настоящее время фокус этих проблем находится сейчас в Нигерии, Гане, Мали, Нигере, Мавритании, Кот-д'Ивуре. «Ивуар и Сенегал. Правильность этого утверждения полностью подтверждается данными проекта Armed Conflict Location and Event Data Project (ACLED). Опять же, согласно тому же источнику, столкновения и последующие смерти в Нигерии опережают другие страны с аналогичными проблемами.
Выводы Олайинки основаны на полевых исследованиях и использовании качественных методов, таких как глубинные интервью, проведенные в Нигерии в период с 2013 по 2019 год. [5]
В общих чертах, исследование объясняет, что традиционное скотоводство и мигрирующее скотоводство постепенно уступают место неопасторализму, форме скотоводства, которая характеризуется гораздо более крупными стадами и более широким использованием оружия и боеприпасов для их защиты. [5]
Одним из ключевых последствий отказа от скотоводства в Нигерии является серьезное увеличение количества инцидентов и, как следствие, динамики краж и похищений скота в сельской местности. Само по себе это явление не новое и наблюдается уже давно. По мнению таких исследователей, как Азиз Оланян и Яхая Алию, на протяжении десятилетий угон скота был «локализованным, сезонным и осуществлялся с использованием более традиционного оружия с низким уровнем насилия». (Оланиян, Азиз и Яхая Алию, Коровы, бандиты и жестокие конфликты: понимание угона скота в Северной Нигерии, В: Africa Spectrum, том 51, выпуск 3, 2016 г., стр. 93–105).
По их словам, в этот долгий (но, казалось бы, давно прошедший) период угон скота и благополучие кочевников-скотоводов шли рука об руку, а угон скота даже рассматривался как «инструмент перераспределения ресурсов и территориальной экспансии скотоводческих общин». ». .
Чтобы не допустить анархии, лидеры скотоводческих общин создали правила угона скота (!), не допускающие насилия над женщинами и детьми. Также были запрещены убийства во время кражи скота.
Эти правила действуют не только в Западной Африке, как сообщили Оланян и Алию, но и в Восточной Африке, к югу от Африканского Рога, например, в Кении, где Райан Трише сообщает о аналогичном подходе. (Триш, Райан, Пасторальный конфликт в Кении: трансформация миметического насилия в миметическое благословение между общинами Туркана и Покот, Африканский журнал по разрешению конфликтов, Том 14, № 2, стр. 81-101).
В то время мигрирующее животноводство и скотоводство практиковались конкретными этническими группами (среди них видные фулани), которые жили в тесно связанных и переплетенных сообществах, разделяя общую культуру, ценности и религию, что помогало разрешать возникающие споры и конфликты. . решить проблему, не перерастая в крайние формы насилия. [5]
Одним из главных различий между кражей скота в далеком прошлом, несколько десятилетий назад, и сегодня является логика кражи. В прошлом мотивом угона скота было либо восстановление части потерь в семейном стаде, либо уплата выкупа за невесту на свадьбе, либо выравнивание некоторых различий в богатстве между отдельными семьями, но, образно говоря, «это не было ориентировано на сбыт». и основным мотивом воровства является не преследование какой-либо экономической цели». И здесь эта ситуация действовала как в Западной, так и в Восточной Африке. (Флейшер, Майкл Л., «Война хороша для воровства!»: Симбиоз преступности и войны среди курий Танзании, Африка: Журнал Международного африканского института, том 72, № 1, 2002 г., стр. 131). -149).
Совершенно противоположное имело место в последнее десятилетие, в течение которого мы стали свидетелями краж скота, мотивированных главным образом соображениями экономического процветания, которые, образно говоря, «ориентированы на рынок». Воруют в основном ради выгоды, а не из зависти или крайней необходимости. В некоторой степени распространение этих подходов и практик также можно объяснить такими обстоятельствами, как рост стоимости скота, возросший спрос на мясо из-за роста населения и легкость, с которой можно получить оружие. [5]
Исследования Азиза Оланяна и Яхая Алию устанавливают и неоспоримо доказывают существование прямой связи между неопасторализмом и увеличением объемов краж скота в Нигерии. События в ряде африканских стран привели к усилению распространения (распространения) оружия в регионе, причем наемным неопастухам снабжается оружием «стадной защиты», которое также используется при краже скота.
Распространение оружия
Это явление приобрело совершенно новое измерение после 2011 года, когда десятки тысяч стрелкового оружия распространились из Ливии в ряд стран Сахеля, Сахары, а также в страны Африки к югу от Сахары в целом. Эти наблюдения были полностью подтверждены «экспертной группой», созданной Советом Безопасности ООН, которая, в том числе, также занимается изучением конфликта в Ливии. Эксперты отмечают, что восстание в Ливии и последовавшие за ним боевые действия привели к беспрецедентному распространению оружия не только в соседних с Ливией странах, но и по всему континенту.
По мнению экспертов Совета Безопасности ООН, которые собрали подробные данные из 14 африканских стран, Нигерия является одной из наиболее пострадавших от безудержного распространения оружия ливийского происхождения. Оружие контрабандой ввозится в Нигерию и другие страны через Центральноафриканскую Республику (ЦАР), и эти поставки разжигают конфликты, нестабильность и терроризм в ряде африканских стран. (Страццари, Франческо, Ливийское оружие и региональная нестабильность, The International Spectator. Итальянский журнал международных отношений, том 49, выпуск 3, 2014 г., стр. 54-68).
Хотя ливийский конфликт уже давно был и продолжает оставаться основным источником распространения оружия в Африке, существуют и другие активные конфликты, которые также подпитывают поток оружия различным группам, включая неоскотоводов в Нигерии и Сахеле. В список этих конфликтов вошли Южный Судан, Сомали, Мали, Центральноафриканская Республика, Бурунди и Демократическая Республика Конго. По оценкам, в марте 2017 года в кризисных зонах по всему миру находилось более 100 миллионов единиц стрелкового оружия и легких вооружений (ЛСО), значительная часть которых использовалась в Африке.
Индустрия незаконной торговли оружием процветает в Африке, где вокруг большинства стран распространены «проницаемые» границы, через которые оружие свободно перемещается. Хотя большая часть контрабандного оружия попадает в руки повстанческих и террористических группировок, кочевники-скотоводы также все чаще используют стрелковое оружие и легкие вооружения (ЛСО). Например, скотоводы в Судане и Южном Судане уже более 10 лет открыто демонстрируют свое стрелковое оружие и легкие вооружения (ЛСО). Хотя в Нигерии все еще можно увидеть многих традиционных пастухов, пасущих скот с палками в руках, несколько пастухов-мигрантов были замечены со стрелковым оружием и легкими вооружениями (ЛСО), а некоторых обвиняли в причастности к угону скота. За последнее десятилетие значительно возросло количество краж скота, что привело к гибели не только традиционных скотоводов, но и фермеров, силовиков и других граждан. (Аденийи, Адесоджи, «Человеческая цена неконтролируемого оружия в Африке», Межнациональное исследование семи африканских стран, март 2017 г., Отчеты об исследованиях Oxfam).
Помимо наемных пастухов, которые используют имеющееся в их распоряжении оружие для угона скота, в некоторых частях Нигерии существуют и профессиональные бандиты, которые в основном занимаются вооруженным угоном скота. Нео-пастухи, объясняя вооружение пастухов, часто заявляют, что им нужна защита от этих бандитов. Некоторые из опрошенных животноводов заявили, что они носят оружие, чтобы защитить себя от бандитов, которые нападают на них с намерением украсть их скот. (Куна, Мохаммад Дж. и Джибрин Ибрагим (ред.), Сельский бандитизм и конфликты на севере Нигерии, Центр демократии и развития, Абуджа, 2015 г., ISBN: 9789789521685, 9789521685).
Национальный секретарь Ассоциации животноводов Нигерии «Мийетти Аллах» (одна из крупнейших ассоциаций животноводов в стране) заявляет: «Если вы видите мужчину из племени фулани с АК-47, то это потому, что угон скота стал настолько безудержным, что он задается вопросом, есть ли вообще какая-либо безопасность в стране». (Национальный лидер Фулани: Почему наши пастухи носят АК-47., 2 мая 2016 г., 1:58, The News).
Осложнение связано с тем, что оружие, приобретенное для предотвращения угона скота, также свободно используется в случае конфликта между пастухами и фермерами. Это столкновение интересов вокруг мигрирующего скота привело к гонке вооружений и создало атмосферу, напоминающую поле битвы, поскольку все большее число традиционных пастухов также прибегает к ношению оружия, чтобы защитить себя вместе со своим скотом. Меняющаяся динамика ведет к новым волнам насилия, которые часто называют «пасторальным конфликтом». [5]
Увеличение количества и интенсивности жестоких столкновений и насилия между фермерами и скотоводами также считается следствием роста неопасторализма. За исключением смертей в результате террористических атак, столкновения между фермерами и пастухами стали причиной наибольшего числа смертей, связанных с конфликтом, в 2017 году. (Казим, Йоми, Нигерия, теперь имеет большую угрозу внутренней безопасности, чем Боко Харам, 19 января 2017 г., Кварц).
Хотя столкновения и распри между фермерами и кочевниками-скотоводами имеют многовековую историю, то есть возникли еще до колониальной эпохи, динамика этих конфликтов резко изменилась. (Аджала, Олайинка, Почему в Сахеле растет число столкновений между фермерами и пастухами, 2 мая 2018 г., 2.56:XNUMX по центральноевропейскому летнему времени, «Разговор»).
В доколониальный период скотоводы и фермеры часто жили бок о бок в симбиозе из-за формы земледелия и размера стад. Домашний скот пасся на жнивье, оставленном фермерами после сбора урожая, чаще всего в засушливый сезон, когда кочевники-скотоводы перегоняли свой скот дальше на юг, чтобы там пастись. В обмен на гарантированный выпас и право доступа, предоставленные фермерами, экскременты крупного рогатого скота использовались фермерами в качестве естественного удобрения для своих сельскохозяйственных угодий. Это были времена мелких ферм и семейного владения стадами, и их понимание принесло пользу как фермерам, так и владельцам ранчо. Время от времени, когда выпас скота уничтожал сельскохозяйственную продукцию и возникали конфликты, применялись механизмы разрешения местных конфликтов и сглаживались разногласия между фермерами и скотоводами, обычно без применения насилия. [5] Кроме того, фермеры и кочевники-скотоводы часто создавали схемы обмена зерна на молоко, которые укрепляли их отношения.
Однако эта модель сельского хозяйства претерпела ряд изменений. Такие проблемы, как изменение структуры сельскохозяйственного производства, демографический взрыв, развитие рыночных и капиталистических отношений, изменение климата, сокращение площади озера Чад, конкуренция за землю и воду, право использовать миграционные пасторальные маршруты, засуха. а расширение пустыни (опустынивание), усиление этнической дифференциации и политические манипуляции были названы причинами изменений в динамике отношений между фермерами и мигрирующими животноводами. Дэвидхайзер и Луна называют сочетание колонизации и установления рыночно-капиталистических отношений в Африке одной из главных причин конфликта между скотоводами и фермерами на континенте. (Дэвидхайзер, Марк и Аниушка Луна, От взаимодополняемости к конфликту: исторический анализ отношений Фармет-Фульбе в Западной Африке, Африканский журнал по разрешению конфликтов, Том 8, № 1, 2008 г., стр. 77–104).
Они утверждают, что изменения в законах о землевладении, произошедшие в колониальную эпоху, в сочетании с изменениями в методах ведения сельского хозяйства после принятия современных методов ведения сельского хозяйства, таких как орошаемое земледелие, и введения «схем приучения мигрирующих скотоводов к оседлой жизни», нарушают прежние симбиотические отношения между фермерами и скотоводами, что увеличивает вероятность конфликта между этими двумя социальными группами.
В анализе, предложенном Дэвидхайзером и Луна, утверждается, что интеграция рыночных отношений и современных способов производства привела к переходу от «отношений обмена» между фермерами и кочевыми скотоводами к «маркетизации и коммодификации» (товаризации производства), что увеличивает давление спроса на природные ресурсы между двумя странами и дестабилизирует ранее существовавшие симбиотические отношения.
Изменение климата также называют одной из основных причин конфликтов между фермерами и скотоводами в Западной Африке. В количественном исследовании, проведенном в штате Кано, Нигерия, в 2010 году, Халиру определил вторжение пустыни на сельскохозяйственные угодья как основной источник борьбы за ресурсы, приводящий к конфликтам между скотоводами и фермерами в северной Нигерии. (Халлиру, Салису Лавал, Последствия изменения климата для безопасности между фермерами и скотоводами в Северной Нигерии: тематическое исследование трех общин в Куре, местные органы власти штата Кано. В: Леал Фильо, В. (ред.) Справочник по адаптации к изменению климата, Шпрингер, Берлин, Гейдельберг, 2015).
Изменения в уровне осадков изменили структуру миграции скотоводов: скотоводы двинулись дальше на юг, в районы, где их стада обычно не паслись в предыдущие десятилетия. Примером этого являются последствия длительных засух в Суданско-Сахельском пустынном регионе, которые стали суровыми с 1970 года. (Фасона, Майова Дж. и А.С. Омоджола, Изменение климата, человеческая безопасность и межобщинные столкновения в Нигерии, 22–23 июня 2005, Материалы международного семинара по безопасности человека и изменению климата, отель Holmen Fjord, Аскер недалеко от Осло, Глобальное изменение окружающей среды и безопасность человека (GECHS), Осло).
Эта новая модель миграции увеличивает нагрузку на земельные и почвенные ресурсы, что приводит к конфликтам между фермерами и скотоводами. В других случаях увеличение численности фермерских и скотоводческих общин также способствовало давлению на окружающую среду.
Хотя перечисленные здесь проблемы способствовали углублению конфликта, за последние несколько лет наблюдалась заметная разница с точки зрения интенсивности, типов используемого оружия, методов нападения и количества погибших в ходе конфликта. Число нападений также значительно возросло за последнее десятилетие, особенно в Нигерии.
Данные из базы данных ACLED показывают, что конфликт стал более серьезным с 2011 года, что подчеркивает возможную связь с гражданской войной в Ливии и, как следствие, распространением оружия. Хотя количество нападений и число жертв возросло в большинстве стран, затронутых ливийским конфликтом, цифры по Нигерии подтверждают масштабы роста и важность проблемы, подчеркивая необходимость гораздо более глубокого понимания ситуации. ключевые элементы конфликта.
По мнению Олайинки Аяла, между характером и интенсивностью нападений и отсутствием скотоводства выделяются две основные взаимосвязи. Во-первых, тип оружия и боеприпасов, которые использовали пастухи, а во-вторых, люди, участвовавшие в нападениях. [5] Ключевым выводом его исследования является то, что оружие, приобретенное скотоводами для защиты своего скота, также используется для нападения на фермеров, когда возникают разногласия по поводу пастбищных маршрутов или когда кочующие скотоводы уничтожают сельскохозяйственные угодья. [5]
По словам Олайинки Аджала, во многих случаях виды оружия, использованного нападавшими, создают впечатление, что пастухи-мигранты имеют поддержку извне. В качестве такого примера приводится штат Тараба на северо-востоке Нигерии. После продолжительных нападений пастухов в штате федеральное правительство разместило солдат возле пострадавших населенных пунктов, чтобы предотвратить дальнейшие нападения. Несмотря на размещение войск в пострадавших населенных пунктах, несколько нападений все же было совершено с применением смертоносного оружия, в том числе пулеметов.
Председатель местного правительства района Такум штата Тараба г-н Шибан Тикари в интервью газете «Дейли Пост Нигерия» заявил: «Пастухи, которые сейчас приходят в нашу общину с автоматами, не являются традиционными пастухами, которых мы знаем и с которыми имеем дело. год подряд; Я подозреваю, что они могли быть освобожденными членами Боко Харам. [5]
Имеются убедительные доказательства того, что часть пастушеских общин полностью вооружена и теперь действует как ополчение. Например, один из лидеров пастушеского сообщества хвастался в интервью, что его группа успешно совершила нападения на несколько фермерских общин на севере Нигерии. Он заявил, что его группа больше не боится военных, и заявил: «У нас более 800 [полуавтоматических] винтовок и пулеметов; у фулани теперь есть бомбы и военная форма». (Салкида, Ахмад, Эксклюзив о пастухах фулани: «У нас есть пулеметы, бомбы и военная форма», Джауро Буба; 07). Это заявление подтвердили и многие другие, опрошенные Олайинка Аджала.
Типы оружия и боеприпасов, используемые пастухами при нападениях на фермеров, недоступны традиционным пастухам, и это справедливо вызывает подозрения в отношении нео-пастухов. В интервью армейскому офицеру он заявил, что бедные скотоводы с небольшими стадами не могут позволить себе автоматы и те виды оружия, которые использовали нападавшие. Он сказал: «Поразмыслив, я задаюсь вопросом, как бедный пастух может позволить себе пулемет или ручные гранаты, которыми пользуются эти нападавшие?
У каждого предприятия есть собственный анализ затрат и выгод, и местные пастухи не могли инвестировать в такое оружие для защиты своих небольших стад. Чтобы кто-то потратил огромные суммы денег на покупку этого оружия, он должен либо вложить значительные средства в эти стада, либо намереваться украсть как можно больше скота, чтобы окупить свои инвестиции. Это еще раз указывает на тот факт, что организованные преступные синдикаты или картели теперь занимаются миграцией скота». [5]
Другой респондент заявил, что традиционные пастухи не могут себе позволить купить АК-47, который продается на черном рынке в Нигерии по цене от 1,200 до 1,500 долларов США. Кроме того, в 2017 году член парламента, представляющий штат Дельта (регион Юг-Юг) в Палате собрания, Эванс Ивури, заявил, что неопознанный вертолет регулярно осуществляет поставки некоторым пастухам в пустыне Оуре-Абрака в штате, где они жить со своим скотом. По словам законодателя, в лесу проживает более 5,000 тысяч голов крупного рогатого скота и около 2,000 тысяч пастухов. Эти заявления также указывают на то, что право собственности на этот скот весьма сомнительно.
По мнению Олайинки Аяла, второй связью между способом и интенсивностью нападений и нескотоводством является личность людей, причастных к нападениям. Существует несколько споров относительно личности пастухов, участвовавших в нападениях на фермеров, причем многие из нападавших были пастухами.
Во многих регионах, где фермеры и владельцы ранчо сосуществуют на протяжении десятилетий, фермеры знают владельцев ранчо, чьи стада пасутся вокруг их ферм, периоды, когда они привозят свой скот, и средний размер стад. Сейчас появляются жалобы на то, что стада стали крупнее, пастухи чужие для фермеров и вооружены опасным оружием. Эти изменения делают традиционное урегулирование конфликтов между фермерами и скотоводами более трудным, а иногда и невозможным. [5]
Председатель Совета местного самоуправления Усы (штат Тараба) г-н Римамсикве Карма заявил, что пастухи, совершившие серию нападений на фермеров, не являются обычными пастухами, которых знают местные жители, и говорят, что они «чужие». Глава Совета заявил, что «пастухи, пришедшие после армии на территорию, управляемую нашим советом, недружелюбны к нашему народу, для нас они неизвестные лица и они убивают людей». [5]
Это утверждение было подтверждено нигерийскими военными, которые заявили, что пастухи-мигранты, причастные к насилию и нападениям на фермеров, были «спонсированы», а не традиционными пастухами. (Фабийи, Олусола, Олалайе Алуко и Джон Чарльз, Бенуэ: Спонсируются пастухи-убийцы, говорят военные, 27 апреля 2018 г., Punch).
Комиссар полиции штата Кано объяснил в интервью, что многие из арестованных вооруженных пастухов прибыли из таких стран, как Сенегал, Мали и Чад. [5] Это еще одно свидетельство того, что пастухи-наемники все чаще заменяют традиционных пастухов.
Важно отметить, что не все конфликты между скотоводами и фермерами в этих регионах вызваны неопасторализмом. Недавние события показывают, что многие традиционные кочевники-скотоводы уже носят с собой оружие. Кроме того, некоторые нападения на фермеров являются репрессиями и репрессиями за убийство скота фермерами. Хотя многие ведущие СМИ в Нигерии заявляют, что агрессорами в большинстве конфликтов являются пастухи, подробные интервью показывают, что некоторые нападения на оседлых фермеров происходят в отместку за убийство скотоводов фермерами.
Например, этническая группа бером в штате Плато (одна из крупнейших этнических групп в регионе) никогда не скрывала своего презрения к скотоводам и иногда прибегала к забою своего скота, чтобы не допустить выпаса скота на их землях. Это привело к возмездию и насилию со стороны пастухов, в результате чего были убиты сотни людей из этнической общины бером. (Идову, Алуко Опейеми, Измерение городского насилия в Нигерии: натиск фермеров и пастухов, AGATHOS, том 8, выпуск 1 (14), 2017 г., стр. 187-206); (Аков, Эммануэль Теркимби, Возвращение к дебатам о конфликте ресурсов: Распутывание дела о столкновениях фермеров и пастухов в северо-центральном регионе Нигерии, том 26, 2017 г., выпуск 3, African Security Review, стр. 288–307).
В ответ на участившиеся нападения на фермеров несколько фермерских общин сформировали патрули для предотвращения нападений на свои общины или начали контратаки на скотоводческие общины, что еще больше усилило враждебность между группами.
В конечном счете, хотя правящая элита в целом понимает динамику этого конфликта, политики часто играют значительную роль либо в отражении, либо в сокрытии этого конфликта, потенциальных решений и реакции нигерийского государства. Хотя потенциальные решения, такие как расширение пастбищ, обсуждались подробно; разоружить вооруженных пастухов; льготы для фермеров; секьюритизация фермерских сообществ; решение проблем изменения климата; и борьбы с угоном скота, конфликт был наполнен политическим расчетом, что, естественно, весьма затрудняло его разрешение.
Что касается политических счетов, то есть несколько вопросов. Во-первых, связывание этого конфликта с этнической принадлежностью и религией часто отвлекает внимание от основных проблем и создает разделение между ранее интегрированными сообществами. Хотя почти все пастухи являются выходцами из племени фулани, большинство нападений направлено против представителей других этнических групп. Вместо решения проблем, определенных как лежащие в основе конфликта, политики часто подчеркивают этнические мотивы этого конфликта, чтобы повысить свою собственную популярность и создать «покровительство», как и в других конфликтах в Нигерии. (Берман, Брюс Дж., Этническая принадлежность, покровительство и африканское государство: политика негражданского национализма, том 97, выпуск 388, «Дела Африки», июль 1998 г., стр. 305–341); (Арриола, Леонардо Р., Патронаж и политическая стабильность в Африке, Том 42, Выпуск 10, Сравнительные политические исследования, октябрь 2009 г.).
Кроме того, влиятельные религиозные, этнические и политические лидеры часто участвуют в политических и этнических манипуляциях, активно решая проблему, часто разжигая, а не ослабляя напряженность. (Принсвилл, Табиа, Политика боли бедняка: пастухи, фермеры и манипуляции элиты, 17 января 2018 г., Авангард).
Во-вторых, дебаты о выпасе скота и скотоводстве часто политизируются и изображаются так, что имеют тенденцию либо к маргинализации фулани, либо к преференциальному обращению с фулани, в зависимости от того, кто участвует в дебатах. В июне 2018 года, после того как несколько штатов, затронутых конфликтом, решили в индивидуальном порядке ввести на своих территориях законы, запрещающие выпас скота, федеральное правительство Нигерии, пытаясь положить конец конфликту и предложить какое-то адекватное решение, объявило о планах потратить 179 миллиардов найр ( около 600 млн долларов США) на строительство животноводческих ферм типа «ранчо» в десяти штатах страны. (Обого, Чинело, Шум по поводу предложенных животноводческих ферм в 10 штатах. Группы игбо, среднего пояса и йоруба отвергают план ФГ, 21 июня 2018 г., The Sun).
В то время как несколько групп за пределами скотоводческих сообществ утверждали, что скотоводство является частным бизнесом и не должно влечь за собой государственные расходы, сообщество мигрирующих скотоводов также отвергло эту идею на том основании, что она была разработана для угнетения общины фулани, затрагивая свободу передвижения фулани. Несколько представителей животноводческого сообщества заявили, что предлагаемые законы о животноводстве «используются некоторыми людьми как кампания по получению голосов на выборах 2019 года». [5]
Политизация вопроса в сочетании с небрежным подходом правительства делает любой шаг к разрешению конфликта непривлекательным для вовлеченных сторон.
В-третьих, нежелание правительства Нигерии объявить вне закона группы, которые взяли на себя ответственность за нападения на фермерские общины в отместку за убийство скота, связано со страхом разрыва отношений между покровителем и клиентом. Хотя Ассоциация скотоводов Нигерии Мийетти Аллах (MACBAN) оправдала убийство десятков людей в штате Плато в 2018 году местью за убийство 300 коров фермерскими общинами, правительство отказалось предпринимать какие-либо действия против группы, утверждая, что это социокультурная группа, представляющая интересы фулани. (Умору, Генри, Мари-Тереза Нанлонг, Джонбоско Агбаквуру, Джозеф Эрунке и Дирису Якубу, Резня на Плато, возмездие за потерянные 300 коров – Мийетти Аллах, 26 июня 2018 г., Авангард). Это заставило многих нигерийцев думать, что группа намеренно взяты под защиту правительства, поскольку действующий в то время президент (президент Бухари) принадлежит к этнической группе фулани.
Кроме того, серьезные проблемы создает неспособность правящей элиты Нигерии справиться с последствиями неопасторального аспекта конфликта. Вместо того, чтобы устранять причины, по которым скотоводство становится все более милитаризованным, правительство сосредотачивается на этнических и религиозных аспектах конфликта. Кроме того, многие владельцы крупных стад крупного рогатого скота принадлежат к влиятельной элите со значительным влиянием, что затрудняет преследование преступной деятельности. Если не оценить нео-пасторальное измерение конфликта и не принять к нему адекватный подход, то, скорее всего, ситуация в стране не изменится, а даже станет свидетелем ее ухудшения.
Использованные источники:
Полный список литературы, использованной в первой и второй частях анализа, приведен в конце первой части анализа, опубликованной под названием «Сахель – конфликты, перевороты и миграционные бомбы». Ниже приведены только те источники, которые цитируются в настоящей третьей части анализа – «Фулани, неопасторализм и джихадизм в Нигерии».
Дополнительные источники указаны в тексте.
[5] Аджала, Олайинка, Новые движущие силы конфликта в Нигерии: анализ столкновений между фермерами и скотоводами, Third World Quarterly, Том 41, 2020 г., Выпуск 12 (опубликовано онлайн 09 сентября 2020 г.), стр. 2048-2066,
[8] Броттем, Лейф и Эндрю МакДоннелл, Скотоводство и конфликт в Судано-Сахеле: обзор литературы, 2020, Поиск точек соприкосновения,
[38] Сангаре, Букари, народ фулани и джихадизм в Сахеле и странах Западной Африки, 8 февраля 2019 г., Обсерватория арабо-мусульманского мира и Сахеля, Фонд стратегических исследований (FRS).
Фото Топе А. Асокере: https://www.pexels.com/photo/low-angle-view-of-protesters-with-a-banner-5632785/
Примечание об авторе:
Теодор Детчев является штатным доцентом Высшей школы безопасности и экономики (ВУСИ) – Пловдив (Болгария) с 2016 года.
Преподавал в Новом болгарском университете – София и в ВТУ «Св. Святые Кирилл и Мефодий». В настоящее время он преподает в ВУСИ, а также в UNSS. Его основные учебные курсы: «Промышленные отношения и безопасность», «Европейские промышленные отношения», «Экономическая социология» (на английском и болгарском языках), «Этносоциология», «Этнополитические и национальные конфликты», «Терроризм и политические убийства – политические и социологические проблемы», «Эффективное развитие организаций».
Он автор более 35 научных работ по огнестойкости строительных конструкций и стойкости стальных цилиндрических оболочек. Он автор более 40 работ по социологии, политологии и трудовым отношениям, в том числе монографий: «Промышленные отношения и безопасность – часть 1. Социальные уступки в коллективных переговорах» (2015); Институциональное взаимодействие и производственные отношения (2012 г.); Социальный диалог в сфере частной безопасности (2006 г.); «Гибкие формы труда» и (пост)производственные отношения в Центральной и Восточной Европе (2006 г.).
Он является соавтором книги: Инновации в коллективных переговорах. Европейский и болгарский аспекты; Болгарские работодатели и женщины на работе; Социальный диалог и занятость женщин в сфере использования биомассы в Болгарии. Совсем недавно он работал над вопросами взаимосвязи между трудовыми отношениями и безопасностью; развитие глобальных террористических дезорганизаций; этносоциологические проблемы, этнические и этнорелигиозные конфликты.
Член Международной ассоциации труда и трудовых отношений (ILERA), Американской социологической ассоциации (ASA) и Болгарской ассоциации политических наук (BAPN).
Социал-демократ по политическим убеждениям. В период 1998 – 2001 годов он был заместителем министра труда и социальной политики. Главный редактор газеты «Свободен народ» с 1993 по 1997 год. Директор газеты «Свободен народ» в 2012 – 2013 годах. Заместитель председателя и председатель ССИ в период 2003 – 2011 годов. Директор направления «Промышленная политика» в АИКБ с 2014 года .по сей день. Член НСТС с 2003 по 2012 год.
