Согласно новому закону, принятому 464 голосами против 92 при 65 воздержавшихся, государства-члены будут обязаны защищать независимость СМИ, а все формы вмешательства в редакционные решения будут запрещены.
Защита работы журналистов
Властям будет запрещено оказывать давление на журналистов и редакторов с целью раскрытия их источников, в том числе путем их задержания, санкций, обысков в офисах или установки навязчивого программного обеспечения для наблюдения на их электронных устройствах.
Парламент добавил значительные гарантии, позволяющие использовать шпионское ПО, что будет возможно только в каждом конкретном случае и при условии разрешения судебного органа, расследующего тяжкие преступления, наказуемые лишением свободы. Даже в этих случаях субъекты будут иметь право быть проинформированными после того, как наблюдение имело место, и смогут оспорить его в суде.
Редакционная независимость государственных СМИ
Чтобы предотвратить использование государственных СМИ в политических целях, их руководители и члены правления должны избираться посредством прозрачных и недискриминационных процедур на достаточно длительный срок полномочий. Их невозможно будет уволить до истечения срока их контракта, если только они не перестанут соответствовать профессиональным критериям.
Государственные СМИ должны финансироваться с использованием прозрачных и объективных процедур, а финансирование должно быть устойчивым и предсказуемым.
Прозрачность собственности
Чтобы общественность знала, кто контролирует средства массовой информации и какие интересы могут влиять на репортажи, все новостные и новостные агентства, независимо от их размера, должны будут публиковать информацию о своих владельцах в национальной базе данных, в том числе о том, находятся ли они прямо или косвенно в собственности состояние.
Справедливое распределение государственной рекламы
СМИ также должны будут сообщать о средствах, полученных от государственной рекламы, и о государственной финансовой поддержке, в том числе из стран, не входящих в ЕС.
Государственные средства средствам массовой информации или онлайн-платформам должны будут распределяться на основе публичных, пропорциональных и недискриминационных критериев. Информация о государственных расходах на рекламу будет публичной, включая общую годовую сумму и сумму на одно учреждение.
Защита свободы СМИ ЕС от крупных платформ
Депутаты Европарламента позаботились о том, чтобы включить механизм, предотвращающий произвольное ограничение или удаление независимого медиа-контента очень крупными онлайн-платформами, такими как Facebook, X (ранее Twitter) или Instagram. Платформам сначала придется отличать независимые СМИ от ненезависимых источников. СМИ будут уведомлены, когда платформа намеревается удалить или ограничить их контент, и у них будет 24 часа на ответ. Только после ответа (или при его отсутствии) платформа может удалить или ограничить контент, если он по-прежнему не соответствует ее условиям.
У СМИ будет возможность передать дело в орган по внесудебному разрешению споров и запросить заключение Европейского совета по медиауслугам (нового совета национальных регуляторов ЕС, который будет создан EMFA).
Цитаты
«Значение плюрализма СМИ для функционирующей демократии невозможно переоценить», докладчик Комитета по культуре и образованию Сабина Верхайен (EPP, DE) сказал в пленарной дискуссии. «Свобода прессы находится под угрозой во всем мире, в том числе в Европе: убийство на Мальте, угрозы свободе прессы в Венгрии и многие другие примеры ясно доказывают это. Европейский закон о свободе СМИ является нашим ответом на эту угрозу и важной вехой в европейском законодательстве. Он ценит и защищает двойную роль СМИ как бизнеса и хранителей демократии», — заключила она.
Докладчик Комитета гражданских свобод Рамона Стругариу (Ренью, РО) сказал: «У журналистов теперь есть союзник, набор инструментов, который защищает их, повышает их независимость и помогает им противостоять вызовам, вмешательству и давлению, с которым они часто сталкиваются в своей работе. Это Постановление является ответом Орбану, Фицо, Янше, Путину и тем, кто хочет превратить средства массовой информации в свои собственные пропагандистские инструменты или распространять фейковые новости и дестабилизировать наши демократии. Ни один журналист не должен бояться какого-либо давления при выполнении своей работы и информировании граждан».
проверка данных
Принимая этот отчет, Парламент отвечает ожиданиям граждан относительно ЕС, выраженным в выводах Конференции о будущем Европы:
– принять законодательство, устраняющее угрозы независимости СМИ, и обеспечить соблюдение правил конкуренции ЕС в медиа-секторе, чтобы предотвратить крупные монополии СМИ, а также обеспечить плюрализм и независимость СМИ от неправомерного политического, корпоративного и/или иностранного вмешательства (Предложения 27( 1), (2));
– противодействовать дезинформации посредством законодательства и руководящих принципов для онлайн-платформ и социальных сетей (33(5));
– защищать и поддерживать свободные, плюралистические и независимые средства массовой информации и обеспечивать защиту журналистов (37(4)).
