يورپ جي ڪائونسل جي پارلياماني اسيمبلي معذور ماڻهن جي غير اداري جي حوالي سان هڪ تجويز ۽ هڪ قرارداد منظور ڪيو. اهي ٻئي ڳالهيون ايندڙ سالن تائين هن شعبي ۾ انساني حقن کي لاڳو ڪرڻ جي عمل ۾ اهم رهنمائي فراهم ڪن ٿيون.
ٻئي جو تجويز ۽ قرارداد اجلاس ۾ وڏي اڪثريت سان منظور ڪيو ويو اسيمبليءَ جو بهار اجلاس اپريل جي آخر ۾. هر سياسي گروهه جيئن بحث دوران سڀني ڳالهائيندڙن رپورٽ جي حمايت ڪئي ۽ ان جي سفارشن کي مضبوط طور تي يورپي ايجنڊا جي حصي طور معذور ماڻهن جي حقن جي تصديق ڪئي.
محترمه رينا ڊي بروجن-ويزيمن، اسيمبلي جي سماجي معاملن، صحت ۽ پائيدار ترقي واري ڪميٽي کان، تقريبن ٻن سالن تائين هلندڙ مسئلي تي اسيمبلي جي تحقيقات جي اڳواڻي ڪئي هئي. هن هاڻي پنهنجا نتيجا ۽ سفارشون مڪمل اسيمبليءَ ۾ پيش ڪيون، اتفاق راءِ سان ڪميٽي ۾ منظوري.
هن اسيمبليءَ کي ٻڌايو ته، ”معذور ماڻهن جا به ساڳيا انساني حق آهن، جيئن توهان جا ۽ منهنجا. انهن کي آزاديءَ سان جيئڻ ۽ مناسب ڪميونٽي جي بنياد تي خدمتون حاصل ڪرڻ جو حق آهي. اهو لاڳو ٿئي ٿو ڪابه پرواهه ناهي ته ڪيتري سخت مدد جي ضرورت هجي.
هن وڌيڪ شامل ڪيو ته ”منهنجي راءِ ۾ غير آئيني، ذهني صحت ۾ جبر کي ختم ڪرڻ لاءِ هڪ اهم قدم آهي. معذور ماڻهن جي برابري ۽ شموليت جو حق هاڻي بين الاقوامي سطح تي تسليم ڪيو ويو آهي خاص طور تي گڏيل قومن جي مهرباني معذور ماڻهن جي حقن جو ڪنوينشن، CRPD2006 ۾ منظور ڪيو ويو.
محترمه رينا ڊي بروجن-ويزيمن، پنهنجي پريزنٽيشن ۾ آخري نقطي جي طور تي چيو ته ”مان پارليامينٽ تي زور ڀريان ٿو ته ضروري قدم کنيا وڃن ترقيءَ سان قانون سازي کي رد ڪرڻ لاءِ جيڪي معذور ماڻهن جي اداري کي اختيار ڏيڻ واري قانون سازي کي، انهي سان گڏ ذهني صحت جي قانون سازي جي اجازت ڏئي ٿي علاج جي اجازت کانسواءِ رضامندي ۽ مدد نه ڪرڻ. يا قانوني متن جي مسودي جي توثيق ڪريو جيڪي ڪامياب ۽ بامعنيٰ غير ادارتي عمل کي وڌيڪ مشڪل بڻائين ۽ جيڪي CRPD جي خط جي روح جي خلاف هجن.
ڪميٽي جي راءِ
پارلياماني اسيمبلي جي باقاعده طريقيڪار جي حصي طور هڪ ٻي پارلياماني ڪميٽي جي رپورٽ تي نام نهاد راءِ پيش ڪئي وئي. برابري ۽ غير تبعيض بابت ڪميٽي جي محترمه ليليانا تنگيو ڪميٽي جي راءِ پيش ڪئي. هن نوٽ ڪيو، ته "اسمبلي بار بار ان جي حمايت جي تصديق ڪئي آهي معذور ماڻهن جي حقن جي مڪمل احترام لاء." هن محترمه Bruijn-Wezeman کي پنهنجي رپورٽ تي مبارڪباد ڏني، جنهن ۾ هن واضح طور تي واضح ڪيو ته ڇو معذور ماڻهن جي غير اداري کي هن طريقي جو هڪ لازمي حصو هجڻ گهرجي.
هن وڌيڪ شامل ڪيو ته هوء پڻ "رپورٽر کي مبارڪباد ڏيڻ چاهي ٿي ڇو ته هن جي رپورٽ صرف پاليسي جي پوزيشن کان ٻاهر آهي. اهو انهن ٺوس قدمن ڏانهن ڌيان ڏئي ٿو جيڪي رياستون وٺي سگهن ٿيون ۽ وٺڻ گهرجن هڪ لاڳاپيل، مؤثر ۽ پائيدار غير ادارتي عمل کي يقيني بڻائڻ لاءِ، مڪمل طور تي معذور ماڻهن جي حقن ۽ انهي کي حاصل ڪرڻ لاءِ فنڊ جي ذريعن جو مڪمل احترام ڪندي.
هڪ اداري ۾ رکيل خطري ۾ رکيل آهي
محترمه رينا ڊي بروجن-ويزيمن پنهنجي رپورٽ جي پيشڪش ۾ نشاندهي ڪئي هئي ته ”ادارن تي مقرري هڪ لک کان وڌيڪ يورپي شهرين جي زندگين تي اثرانداز ٿئي ٿي ۽ اهو انهن حقن جي سراسر خلاف ورزي آهي جيئن CRPD جي آرٽيڪل 19 ۾ ڏنل آهي. غير ادارتي ڪرڻ لاءِ مضبوط عزم لاءِ.
ان ڳالهه کي ڏسڻو پوندو ته معذور ماڻهو اسان جي سماج ۾ سڀ کان وڌيڪ ڪمزور فرد آهن. ۽ اهو ادارن ۾ رکيل آهي ”انهن کي سسٽماتي ۽ انفرادي انساني حقن جي ڀڃڪڙي جي خطري ۾ وجهي ٿو، ۽ ڪيترائي جسماني، ذهني ۽ جنسي تشدد جو تجربو ڪن ٿا،“ هن اسيمبلي کي ٻڌايو.
اها ڳالهه خالي نه آهي، ان ڳالهه جي پڪ سان پڪ ٿي وئي جڏهن آئرلينڊ مان مسٽر ٿامس پرنگل، جيڪو يونيفائيڊ يورپين ليفٽ گروپ جي طرفان ڳالهائيندو هو، آئرلينڊ مان ڪجهه مثال ڏيڻ جو انتخاب ڪيو ۽ ان جي پنهنجي حلقي ۾، هڪ مرڪز جي رهاڪن سان جنسي زيادتيون هيون. روشني ۾ اچڻ. هن سڄي يورپ جي پارلياماني ميمبرن کي ٻڌايو ته آئرلينڊ ۾ بدسلوڪي جي هڪ ڊگهي تاريخ آهي جيڪا گذريل ڏهن سالن يا ان کان وڌيڪ عرصي دوران سامهون اچي رهي آهي، حڪومت کي باقاعده شهرين کان معافي وٺڻي پوندي.
مسٽر ٿامس پرنگل وڌيڪ چيو ته ”اها صرف وقت جي ڳالهه هئي ان کان اڳ جو معذور ماڻهن کي ان غفلت ۽ بدسلوڪي جي لاءِ معافي وٺڻي پوندي جيڪا انهن کي مليل آهي جڏهن رياست طرفان سهولت ڏني وئي آهي.
محترمه بيٽريس فريسڪو-رولفو، الائنس آف لبرلز ۽ ڊيموڪريٽس فار يورپ (ALDE) گروپ جي طرفان ڳالهائيندي نوٽ ڪيو ته معذور ماڻهو ۽ انهن جا خاندان اڪثر ڪري ادارتي نظام ۾ مونجهاري جو شڪار ٿين ٿا انهن جي بنيادي حقن جي خرچ تي. ”اڪثر وقت ، اهي ادارن ۾ رکيا ويندا آهن جڏهن اهي انهن کان ٻاهر تمام گهڻي ترقي ڪري سگهندا هئا ،“ هن نشاندهي ڪئي.
هن اسيمبليءَ کي ٻڌايو ته هوءَ ذاتي طور تي ”انهن فائدن جي باري ۾ سڀ دليل شيئر ڪنديون آهن جيڪي غير اداري جي نتيجي ۾ ٿينديون آهن، ٻنهي رياستن لاءِ، لاڳاپيل ماڻهن لاءِ ۽ اسان جي سماجي ماڊلز لاءِ“. هن وڌيڪ شامل ڪيو ته ”مختصر طور تي، هڪ نئين صحت واري پاليسي جيڪا شهر ۾ سنڀال لاءِ انساني ۽ مالي وسيلن جي واڌ تي ڀروسو ڪندي.
سڀ کان وڌيڪ ڪمزور ۽ مشڪل شهرين
مسٽر جوزف او ريلي يورپي پيپلز پارٽي ۽ ڪرسچن ڊيموڪريٽس جي گروپ جي طرفان ڳالهائيندي زور ڀريو ته ”هڪ مهذب سماج جو صحيح اندازو اهو آهي ته اهو ڪيئن پنهنجي ڪمزور ۽ مشڪل شهرين کي جواب ڏئي ٿو. ۽ هن ان کي بيان ڪيو، جڏهن هن چيو ته، "گهڻو وقت تائين، معذور ماڻهن لاء اسان جو ردعمل ادارو آهي، چابيون اڇلائڻ ۽ انتهائي غير مناسب خيال، جيڪڏهن غلط استعمال نه ڪيو وڃي. اسان کي لازمي طور تي نفسياتي خرابين سان ماڻهن کي غيرقانوني بڻائڻ گهرجي. نفسياتي علاج آهي ۽ دوا جو سنڈریلا رهيو آهي.
قبرص کان مسٽر Constantinos Efstathiou وڌيڪ تبصرو ڪيو ته ڪمزورين جو خيال رکڻ جي ضرورت تي، "سالن تائين ادارتي ٿيڻ اسان جي ذميواري، هڪ خاص ذميواري ۽ فرض نه ڪرڻ جو عذر ثابت ٿيو ته ڪمزورين جي سنڀال ڪرڻ." هن وڌيڪ شامل ڪيو، ته ”محدود ڪرڻ ۽ وسارڻ جو رواج هاڻي قابل قبول ناهي. اسان جا همراه شهري جيڪي ڪمزور ٿيڻ لڳن ٿا انهن جي مدد ڪئي وڃي ۽ انهن جي انساني حقن کي اصولن جي طور تي استعمال ڪرڻ لاءِ آزاد هجڻ گهرجي، قيمت يا ڪوشش جي ڪابه پرواهه ناهي.
جرمني مان محترمه Heike Engelhardt نوٽ ڪيو، ته "اسان جي سماج کي مجموعي طور تي گھرن جا جامع فارم مهيا ڪرڻ لاء چيو ويو آهي، جنهن ۾ پوڙها ۽ نوجوان گڏ رهندا آهن، جن ۾ معذور ماڻهو ۽ ماڻهن جي مدد جي ضرورتن سان گڏ پاڙيسري طور گڏ رهندا آهن. زندگي جا اهڙا روپ اسان کي هن مقصد جي ويجهو آڻين ٿا.
”اها اهم ۽ صحيح آهي ته ذهني صحت هتي يورپ جي ڪائونسل ۾ پنهنجي جاءِ رکي ٿي،“ هن وڌيڪ چيو. "اسان کي پڪ ڪرڻ گهرجي ته اسان جون سفارشون 2006 جي گڏيل قومن جي معذور حقن جي ڪنوينشن جو احترام ڪن ٿيون. ڪنوينشن سمجهي ٿو ته انساني حق هر ڪنهن تي لاڳو ٿين ٿا. اهي تقسيم نه آهن. معذور ماڻهن کي لازمي طور تي سماج جي فعال ميمبرن جي حيثيت سان پنهنجا فيصلا ڪرڻ جي قابل هوندا. اسان اڄ هتي آهيون هن مقصد جي ٿورو ويجهو وڃڻ لاءِ.
غير اداري جي ضرورت آهي
محترمه مارگريٽ ڊي بوئر، هالينڊ کان نوٽ ڪيو، "معذور ماڻهن جي غير اداري جي طرف قدم ٻنهي جي سخت ضرورت آهي ۽ رياستن جي انساني حقن جي ذميوارين جي ضرورت آهي جتي ادارن ۾ مقرري کي ختم ڪيو وڃي. اهو اڃا تائين تمام گهڻو استعمال ڪيو پيو وڃي هر قسم جي سنڀال ۾، ٻنهي ماڻهن لاءِ جسماني معذوري ۽ نفسياتي مسئلن سان ماڻهن لاءِ.
آئرلينڊ مان محترمه فيونا او لوفلن نوٽ ڪيو ته ”انسٽٽيٽيوشنالائيزيشن جو حتمي مقصد معذور ماڻهن کي عام جڳهن تي عام زندگي گذارڻ جي قابل بنائڻ آهي، پنهنجي برادريءَ ۾ آزاديءَ سان ٻين سان برابري جي بنياد تي جيئڻ لاءِ.
هوءَ وري بيان بازي وارو سوال اٿاريو ”اسان کي حاصل ڪرڻ لاءِ ڇا ڪرڻ گهرجي؟ جنهن جو هن بيان سان جواب ڏنو: ”اسان کي معذوري جي انساني حقن جي ماڊل جي مطابق معذوري جي شعور جي تربيت جي هڪ جامع رول آئوٽ جي ضرورت آهي. صرف ان کان پوء اسان غير شعوري تعصب کي منهن ڏيڻ شروع ڪري سگهون ٿا ۽ معذور ماڻهن کي ڏسڻ ۽ قدر ڪري سگهون ٿا جيڪي اهي سماج جا شهري آهن، سماج ۾ حصو ڏيڻ ۽ آزاديء سان زندگي گذارڻ جي قابل آهن.
۽ شعور کي وڌائڻ جي ضرورت آهي. مسٽر انتون گومز-ريينو کان اسپين هن ان عقيدي جو اظهار ڪندي چيو ته اسان برابري جي ڏکي دور ۾ گذاري رهيا آهيون، اسان جي جمهوريتن ۾ به ڪيتريون ئي اونداهي قوتون موجود آهن، اهي تعصب واري ڳالهه کي ميز تي آڻي بيهارينديون آهن. ۽ اهو ئي سبب آهي ته اسان کي پڻ انهن معذور ماڻهن لاءِ پنهنجو عزم مضبوط ڪرڻو پوندو.
ٻين ڳالهائيندڙن سان قطار ۾، هن جو اظهار ڪيو، "اها قابل قبول ناهي ته اسان جي شهرين جي معذورن جو ردعمل متبادل جي بغير، ان جي غفلت، ۽ اهو حقن جي ڀڃڪڙي ۽ غير موجودگي آهي." هن نشاندهي ڪئي ته، "اسان کي سادو، پيچيدگي ۽ جداگي واري نظرن کان اڳتي وڌڻ گهرجي، جيڪي ڪجهه اڃا تائين دفاع ڪن ٿا، ۽ اهي ماڊل جيڪي صرف ۽ خاص طور تي آزاديء جي محروميت سان حل ڪن ٿا. انهن حالتن کي وڌيڪ حساسيت ۽، سڀ کان وڌيڪ، قانون سازن ۽ عوام کان وڏي عزم جي ضرورت آهي.
ڊگھي مدت واري حڪمت عملي
محترمه رينا ڊي بروجن-ويزيمن پنهنجي پريزنٽيشن ۾ واضح ڪيو ته هڪ اهم چئلينج اهو آهي ته ان ڳالهه کي يقيني بڻايو وڃي ته اداري جي عمل کي پاڻ اهڙي طريقي سان ڪيو وڃي جيڪو انساني حقن جي تعميل هجي.
غير اداري جي عمل، هن وضاحت ڪئي، "هڪ ڊگهي مدت واري حڪمت عملي جي ضرورت آهي جيڪا يقيني بڻائي ٿي ته سٺي معيار جي سنڀال ڪميونٽي سيٽنگن ۾ دستياب آهي. جيئن ته ادارتي فرد سماج ۾ ٻيهر ضم ٿي رهيا آهن، انهن ماڻهن ۽ ڪيترن ئي ڪيسن ۾ انهن جي خاندانن يا ٻين سنڀاليندڙن جي مدد ڪرڻ لاءِ هڪ جامع سماجي خدمت ۽ غير اداري جي عمل ۾ انفرادي مدد جي ضرورت آهي. اهڙي مدد سان گڏ لازمي طور تي ادارن کان ٻاهر خدمتن تائين مخصوص رسائي سان گڏ هجڻ گهرجي، ماڻهن کي سنڀال، ڪم، سماجي مدد، رهائش وغيره حاصل ڪرڻ جي قابل بڻائي.
هن خبردار ڪيو ته ”جيڪڏهن اداري کي ختم ڪرڻ جي عمل کي مناسب طريقي سان منظم نه ڪيو ويو ۽ هر لاڳاپيل فرد جي خاص ضرورتن تي ڌيان ڏيڻ کان سواءِ، ان جا بدقسمتي نتيجا ٿي سگهن ٿا.
يوڪرين مان مسٽر پاولو سوشڪو تصديق ڪئي ته اهو ضروري هوندو ، پنهنجي ملڪ جي تجربي جي بنياد تي. هن نوٽ ڪيو، ته "ڪيترائي يورپي ملڪن ۾ غير ادارتي حڪمت عمليون آهن يا گهٽ ۾ گهٽ هڪ وسيع معذور حڪمت عملي ۾ قدمن کي اختيار ڪيو آهي." پر اهو پڻ، ته انهن کي ان خاص ملڪ جي موجوده حالتن جي بنياد تي ڪيو وڃي.
هن چيو ته "هر ملڪ جي پنهنجي رفتار آهي ۽ هن سڌارن ۾ ترقي." هڪ نقطو جيڪو ٻين ڳالهائيندڙن طرفان حصيداري ڪيو ويو.
حصيداري تجربو
ڪيترن ئي ڳالهائيندڙن پنهنجن ملڪن جي سٺي ۽ خراب ٻنهي جو ذڪر ڪيو. بيٺو هو سويڊن مان سٺا مثال جن جو ذڪر محترمه اين-برٽ Åsebol پاران ڪيو ويو آهي. هن نشاندهي ڪئي ته معذور ماڻهن کي سويڊن ۾ پنهنجي رهائش جو حق آهي ۽ هڪ آزاد زندگي گذارڻ جي قابل ٿيڻ جي ضرورت آهي. ٻيا مثال آذربائيجان ۽ جيتوڻيڪ ميڪسيڪو کان ذڪر ڪيا ويا آهن.
محترمه رينا ڊي بروجن-ويزمان ٻڌايو The European Times هن چيو ته هوءَ مختلف ملڪن ۾ غير اداري جي عمل جي حصي جي طور تي قومي تجربن جي حصيداري سان خوش هئي، جنهن جو اشارو اسيمبليءَ جي اسپيڪرز ڪيو هو.
بحث کي ختم ڪرڻ ۾ محترمه رينا ڊي بروجن-ويزيمن هڪ تبصرو ڏنو جيڪو ڪجهه پاليسي سازن جي مالي تشويش سان لاڳاپيل پيچيده معذور ماڻهن جي حوالي سان. هن چيو ته، "اداري جي سنڀال زندگي جي معيار جي لحاظ کان غريب نتيجن لاء تمام گهڻو پئسا ادا ڪري رهي آهي." جيتوڻيڪ هوءَ اها به تصديق ڪري ٿي ته اها حقيقت آهي ته غير ادارتي عمل ان منتقلي واري دور ۾ تمام مهانگو آهي جڏهن ادارا اڃا هلن پيا ۽ ڪميونٽي جي سنڀال شروع ٿي رهي آهي. پر اهو صرف هن منتقلي جي وقت ۾ آهي جنهن جو اندازو هن کي 5 کان 10 سال آهي.
محترمه رينا ڊي بروجن-ويزمان بحث تي ڌيان ڏيڻ ۾ ٻڌايو The European Times ته هن پنهنجي رپورٽ جي وسيع حمايت ۽ قرارداد ۽ تجويز کي ساراهيو. جيتوڻيڪ هوءَ اهو به نوٽ ڪيو ته اتي ڪي ”پر“ هئا. هن ٻين جي وچ ۾ سوئٽزرلينڊ مان مسٽر پيئر-ايلين فريڊز جي بيان جو حوالو ڏنو، جنهن رپورٽ جي مقصدن جي مڪمل حمايت ڪندي هڪ "پر" جو اظهار ڪيو هو. هن يقين ڪيو ته ڪجهه ڪيسن لاء، اداري جي بدقسمتي سان ڪيترن ئي سببن لاء واحد حل آهي. هن اهڙن واقعن ڏانهن اشارو ڪيو جيئن دوا جي انحصار جي تمام اعلي سطح ۽ خاندان جي سنڀال ڪندڙن جي ٿڪائي.
چونڊڻ جو حق ۽ عزت
هڪ اختتامي تقرير ۾ سماجي معاملن، صحت ۽ پائيدار ترقي واري ڪميٽي جي چيئر، محترمه Selin Sayek Böke، ورجايو ته "هر هڪ ۽ هر فرد کي اهو حق آهي ته هو ڪيئن رهڻ چاهي ٿو، هو ڪنهن سان گڏ رهي ٿو، ڪٿي رهي ٿو، ۽ اهي ڪئين روزمره جي تجربن تي عمل ڪن ٿا. هر فرد کي عزت جو حق حاصل آهي. ۽ جيئن ته، اسان جي سڀني پاليسين کي اصل ۾ ڳولڻ گهرجي ته اسان ان وقار جي حفاظت ۽ ضمانت ڏيون ٿا، هڪ باوقار زندگي جو حق. ۽ اھو اھو آھي ھدايت وارو اصول پيراڊائم شفٽ ۾ جيڪو گڏيل قومن پاران پيش ڪيو ويو آھي ڪنوينشن آن رائيٽس آف پرسنز سان گڏ معذورن جي.
هن حقيقت ڏانهن اشارو ڪيو ته ڪنوينشن جو آرٽيڪل 19 واضح طور تي بيان ڪري ٿو ته اسان معذور ماڻهن جي برابر حقن کي تسليم ڪرڻ ۽ ڪميونٽي ۾ مڪمل شموليت ۽ شموليت کي يقيني بڻائڻ جي ذريعي: هڪ، زندگي جي حالتن جي آزاد انتخاب کي يقيني بڻائڻ؛ ٻه، انهي چونڊ تائين پهچ کي يقيني بڻائڻ، جنهن جو مطلب آهي ته اسان کي ائين ڪرڻ لاءِ مالي ۽ معاشي وسيلن جي ضرورت آهي. ٽيون، انهن مالي وسيلن ذريعي عوامي خدمتن جي فراهمي جي هڪ جامع ۽ جامع فريم ورڪ کي يقيني بڻائي، جنهن ۾ صحت، تعليم، روزگار تائين پهچ، مختصر ۾، زندگيءَ تائين پهچ نه رڳو معذورن لاءِ پر انهن جي خاندانن لاءِ به، ته جيئن اسين. واقعي هڪ ڪميونٽي جي بنياد تي خدمت ٺاهي.
هن وڌيڪ شامل ڪيو ”اسان کي پڪ ڪرڻ جي ضرورت آهي ته اسان انهي ڪميونٽي تي ٻڌل نظام کي هڪ سسٽماتي حڪمت عملي ذريعي ، سٺي رکيل معاشي پاليسي ذريعي ، هڪ هولسٽڪ فريم ورڪ ذريعي ، مانيٽرنگ ذريعي جتي اسان پڪ ڪريون ٿا ته اهو اصل ۾ ٿئي ٿو.
ميڪسيڪو پين پارٽي لاءِ ڪائونسل آف يورپ پارلياماني اسيمبلي جو هڪ مبصر مسٽر ايڪٽر جيمي راميريز باربا چيو آهي ته ”ميڪسيڪو ۾، مان سمجهان ٿو ته اسان کي هن رپورٽ ۾ ڏنل سفارش تي عمل ڪرڻ گهرجي، جنهن کي اميد آهي ته هي اسيمبلي منظور ڪندي.
