Poslanci Výboru pre občianske slobody podporili návrhy, ktoré by znamenali, že hraničné kontroly v rámci schengenského priestoru o voľnom pohybe možno znovu zaviesť len vtedy, keď je to absolútne nevyhnutné.
Poslanci v stredu schválili návrh správy o reforme Kódexu schengenských hraníc 39 hlasmi za, 13 proti a 12 sa zdržali hlasovania a schválili začatie rokovaní s Radou pomerom hlasov 49 za, 14 proti a 0 sa zdržali hlasovania. . V reakcii na čoraz trvalejšie hraničné kontroly v rámci schengenského priestoru, návrh sa snaží objasniť pravidlá, posilniť voľný pohyb v rámci EÚ a zaviesť cielené riešenia skutočných hrozieb.
Poslanci chcú zabezpečiť koherentnú reakciu EÚ v prípadoch rozsiahlych verejných cezhraničných zdravotných mimoriadnych udalostí, povoliť dočasné obmedzenia vstupu do schengenského priestoru, no vyňať z nich občanov EÚ, osoby s dlhodobým pobytom a žiadateľov o azyl.
Ako alternatíva k hraničným kontrolám by nové pravidlá podporili policajnú spoluprácu v pohraničných regiónoch. Ak sú štátni príslušníci tretích krajín s nelegálnym štatútom zadržaní počas spoločných hliadok a existuje dôkaz, že prišli priamo z inej krajiny EÚ, tieto osoby môžu byť odovzdané do tejto krajiny, ak sa táto krajina zúčastňuje spoločných hliadok. Poslanci chcú z takýchto návratov vylúčiť viaceré kategórie vrátane maloletých bez sprievodu.
Odôvodnené a časovo obmedzené hraničné kontroly, v prípade potreby maximálne na dva roky
Poslanci v texte navrhujú jasné kritériá na zavedenie hraničných kontrol v reakcii na vážne hrozby, ktoré ohrozujú fungovanie schengenského priestoru. Musel by existovať opodstatnený dôvod, ako napríklad „identifikovaná a bezprostredná“ hrozba terorizmu, s prísnejšími časovými limitmi pre hraničné kontroly v reakcii na predvídateľné hrozby, maximálne však na osemnásť mesiacov. Ak bude hrozba pretrvávať, Rada by mohla povoliť ďalšie hraničné kontroly.
Návrhy by tiež umožnili opätovné zavedenie hraničných kontrol v niekoľkých krajinách, keď Komisia dostane oznámenia o mimoriadne závažnej hrozbe, ktorá súčasne postihuje väčšinu krajín, a to na obdobie až dvoch rokov.
Poslanci zároveň navrhujú vypustiť z návrhu niektoré pojmy súvisiace s migráciou. Tvrdia, že by sa mali vzťahovať ustanovenia o inštrumentalizácii migrantov (keď tretie krajiny uľahčujú alebo podporujú migrantov prechod na územie EÚ s cieľom destabilizovať krajiny). samostatným, špecializovaným návrhom, o ktorom v súčasnosti diskutujú aj zákonodarcovia EÚ.
Cena
Po hlasovaní, spravodajca Sylvie Guillaume (S&D, Francúzsko) povedal: „Ochrana schengenského priestoru voľného pohybu a toho, čo predstavuje pre 450 miliónov Európanov, je jadrom tejto správy. Rokovania boli zložité, ale som rád, že sa nám podarilo zachovať podstatu jedného z nich Európsky Najväčšie úspechy Únie.“
pozadia
Parlament má vyzval na reformu Kódexu schengenských hraníc „posilniť vzájomnú dôveru a solidaritu a zabezpečiť integritu a úplné obnovenie schengenského priestoru“, ktorý v súčasnosti zahŕňa 27 krajín.
V rozsudok v apríli 2023 Súdny dvor Európskej únie rozhodol, že hraničné kontroly opätovne zavedené z dôvodu vážnych hrozieb nesmú presiahnuť šesť mesiacov a možno ich predĺžiť len vtedy, keď vznikne nová hrozba, pokiaľ nenastanú výnimočné okolnosti ohrozujúce celkové fungovanie Schengenu. ohrozená oblasť.
