Rada Európy Kongres miestnych a regionálnych samospráv vyzval Francúzsko presadzovať decentralizáciu, objasniť rozdelenie právomocí medzi štátne a regionálne orgány a zabezpečiť lepšiu ochranu starostov.
Prijatie jeho odporúčania na základe a správy Bryony Rudkin (Spojené kráľovstvo, L, SOC/G/PD) a Matija Kovac (Srbsko, R, EPP/CCE), po ich návštevách v roku 2023 s cieľom monitorovať implementáciu Európska charta miestnej samosprávyKongres privítal plánované decentralizačné reformy Francúzska, všeobecnú klauzulu o kompetencii obcí, francúzsku ratifikáciu dodatkového protokolu k charte o práve zúčastňovať sa na záležitostiach miestnej samosprávy, udelenie osobitného štatútu Parížu v roku 2019 a časté odkazy na chartu v súdnych konaniach týkajúcich sa miestnej alebo regionálnej správy.
V správe sa zdôraznili niektoré body, ktoré si zasluhujú osobitnú pozornosť, najmä neúplná decentralizácia uvedená vo výročnej verejnej správe Dvora audítorov za rok 2023; nejasné rozdelenie právomocí; nadmerná regulácia právomocí delegovaných na miestne orgány a postupné znižovanie miestnych daní, čo vedie k nadmernej centralizácii financovania miestnych orgánov.
Miestnym orgánom chýbalo proporcionálne financovanie od ústrednej vlády, boli čoraz viac závislé od dotácií a zmluvné financovanie a konzultačné mechanizmy sa používali najmä ako kanály na informovanie miestnych a regionálnych orgánov o iniciatívach, plánoch a nariadeniach ústrednej vlády, uvádza sa v správe. Vyjadrila tiež znepokojenie nad narastajúcimi hrozbami a útokmi na starostov a miestnych volených zástupcov zo strany spoločnosti ako celku, často prostredníctvom sociálnych sietí, čo ohrozuje demokratickú miestnu správu vecí verejných. Vnútroštátne orgány potrebovali posilniť právnu ochranu starostov a predĺžiť premlčacie lehoty v trestných veciach.
Kongres vyzval na uskutočnenie nedávno oznámených decentralizačných reforiem a na objasnenie rozdelenia moci, pričom sa treba vyhnúť nadmernej regulácii. Mala by sa posilniť fiškálna autonómia a náklady na výkon delegovaných právomocí by sa mali pravidelne prehodnocovať, aby sa zabezpečilo ich primerané financovanie. Zdôraznila tiež dôležitosť zníženia závislosti miestnych orgánov na zmluvnom financovaní a centrálnych prevodoch pri súčasnom zavedení skutočných konzultačných mechanizmov.
Po diskusii nasledovala výmena názorov s Dominique Faure, francúzskym ministrom zodpovedným za miestnu samosprávu a vidiecke záležitosti, ktorý sa potom zúčastnil na okrúhlom stole pri príležitosti 30. výročia kongresu.
