40. obletnica organskega zakona o verski svobodi
Delta Publicaciones, znana založba, je pravkar izdala svojo najnovejšo izdajo v španščini "Zakon in vera" revija, številka XV, v spomin na 40. obletnico španskega zakona o verski svobodi.
Revijo, ki vsebuje članke vrhunskih rednih profesorjev verske svobode, koordinira Miguel Rodríguez Blanco in Marcos González Sánchez, oba prejemnika španskih nagrad za versko svobodo, podeljenih leta 2018 oziroma 2019. Organski zakon 7/1980 z dne 5. julija 1980 o verski svobodi je dosegel štirideset let veljavnosti. Ta zakon je pripomogel k priznavanju pravice do verske svobode vsem državljanom in odsotnosti resnejših konfliktov ali konfrontacij na tem področju.
LOLR je bil ključni element pri tranziciji in utrditvi demokratične države v Španiji. V naš pravni red je vnesla vrsto novosti, ki tvorijo vsebino na tem področju danes veljavne ustave: zagotavlja in razvija enakopravno pravico vseh veroizpovedi v okviru priznavanja verske svobode vseh državljanov, nekonfesionalno naravo države in sodelovanje javnih organov z verskimi veroizpovedmi. 40 let po uveljavitvi LOLR je primerno analizirati njene pozitivne in negativne vidike.
Analiza in obramba LOLR je najboljši poklon, ki ga lahko izrečemo ob tej 40. obletnici njegove odobritve. Zahvaljujemo se profesorjem državnega cerkvenega prava, ki so s svojo večjo pripravljenostjo in predanostjo želeli sodelovati pri njegovi uresničitvi. Rezultat je zelo popoln zvezek, ki se nanaša na skoraj vsa vprašanja, ki jih postavljajo članki LOLR.
Uvod prof. Rodríguez Blanco & prof. González Sánchez
Demokratičnim ljudem je bilo jasno Španija Pred 40 leti so želeli živeti skupaj v miru in zato je sedanja španska ustava iz leta 1978 zapečatila »verski mir«. Novi ustavni okvir je zahteval hitro spremembo ureditve verske svobode, ki jo je vzpostavil Francov režim, torej spremembo od zakona, ki je vzpostavil sistem zgolj verske strpnosti – zakona 44/1967 z dne 28. junija o verski svobodi – do sedanjega Organskega Zakon 7/1980 z dne 5. julija o verski svobodi [LOLR], ki je pripomogel k verskemu prehodu v Španija. To je eden prvih zakonov, sprejetih za razvoj temeljne pravice, in je bil potrjen z velikim soglasjem. Sestavljen je iz osmih členov, dveh prehodnih določb, ene omilitvene in ene končne. Gre za zelo veljavno in učinkovito besedilo za namene doseganja predlaganega cilja, referenco za druge evropske in ameriške zakone, ki je še naprej tako uporabno, kot je bilo pred štirimi desetletji.
LOLR dobro služi sožitju, v skladu z načelom sekularnosti države, tako da pomaga zagotavljati učinkovito uresničevanje pravice do verske svobode. To temeljno pravico imajo enako vsi posamezniki in vse veroizpovedi. V splošnem lahko vsebino zakona povzamemo takole: zagotavlja versko svobodo in izpostavlja načela poročanja o urejanju verskega družbenega dejavnika; določa vsebino verske svobode in določa meje njenega uveljavljanja ter vidike, ki ne spadajo v področje njenega varstva; ureja sodno varstvo priznanih pravic; oblikuje register verskih subjektov – register, ki izkazuje, da so verske subjekti poseben pojav od društev in predstavlja njihovo glavno stičišče; priznava popolno avtonomijo veroizpovedi in možnost, da določijo lastna pravila organizacije, notranja pravila in kadrovska pravila; možnost, da imajo veroizpovedi dostop do podpisa sporazumov o sodelovanju z državo – ki ustvarjajo poseben pravni okvir, specifičen okvir pravic, prilagojen njihovim lastnim značilnostim – in ustvarja Svetovalno komisijo za versko svobodo.
Obramba in zagotavljanje verske raznolikosti gre le skozi obrambo in zagotavljanje verske svobode. Raznolikost pomaga napredovati in družbe brez raznolikosti še bolj zaostajajo. LOLR ponuja rešitve za tako pereče probleme, kot je sama urejenost družbe, krepi in razvija verska prepričanja posameznikov in veroizpovedi ter skratka preprečuje nepopustljive politike, ki so bile skozi zgodovino značilne za avtoritarne in protidemokratične režime in ki danes še zdaleč niso obseg naših svoboščin. Svoboda zahteva zakone in LOLR izpolnjuje svoj cilj.
Monografija XV zakona in Vera Revija je posvečena LOLR ob dopolnitvi 40 let veljavnosti. Ko norma traja toliko časa, je znak, da je dobra in je premagala pozabo. Vsekakor pa glede na čas, ki je pretekel, menimo, da je pravi trenutek, da ocenimo njegovo uporabo in analiziramo tista vprašanja, ki morebiti zahtevajo razvoj, spremembo ali vključitev v besedilo zakona. Že leta se govori o njegovi morebitni reformi in jasno je, da jo je, kot vsako zakonsko besedilo, mogoče spreminjati. Če pa sprememba ni namenjena izboljšanju, je bolje, da ostane tako, kot je. Morda bi bilo treba, kot trdi večina predstavnikov veroizpovedi, upoštevati njegovo vsebino in jo uporabljati v celoti. V vsakem primeru bi morala biti vsaka reforma ali zamenjava LOLR zelo sporazumna, saj gre za normo, ki razvija posebno občutljivo temeljno pravico v vsaki družbi.
Analiza in obramba LOLR je najboljši poklon, ki ga lahko izrečemo ob tej štirideseti obletnici njegove odobritve. Hvaležni smo državnim profesorjem cerkvenega prava, ki so s svojo večjo pripravljenostjo in predanostjo želeli sodelovati pri njegovi uresničitvi. Rezultat je zelo popoln zvezek, ki se nanaša na skoraj vsa vprašanja, ki jih postavljajo članki LOLR. Prav tako želimo poudariti, da je Oddelek za zasebno pravo Univerze Balearskih otokov sodeloval pri tej publikaciji in je bil financiran iz raziskovalnega projekta »40. obletnica organskega zakona o verski svobodi. Kritična analiza« (L3-2019) Fundacije Pluralizem in sožitje Ministrstva za predsedstvo, odnose s sodišči in demokratični spomin. Prevedeno z www.DeepL.com/Translator (brezplačna različica)
