Odbor za ustavne zadeve je v ponedeljek podprl dogovor o organu za krepitev integritete, preglednosti in odgovornosti pri evropskem odločanju.
Dogovor, ki je bil dosežen med osmimi institucijami in organi EU (in sicer Parlamentom, Svetom, Komisijo, Sodiščem, Evropsko centralno banko, Evropskim računskim sodiščem, Evropskim ekonomsko-socialnim odborom in Evropskim odborom Regije) predvideva skupno ustanovitev novega organa za etične standarde. Evropski poslanci so dogovor podprli s 15 glasovi za, 12 proti in brez vzdržanih.
Organ bo razvijal, posodabljal in razlagal skupne minimalne standarde za etično ravnanje ter objavljal poročila o tem, kako so se ti standardi odražali v notranjih pravilih vsakega podpisnika. Institucije, ki sodelujejo v organu, bo zastopal en višji član, mesto predsednika organa pa se bo vsako leto izmenjevalo med institucijami. Delo organa bo podpiralo pet neodvisnih strokovnjakov, ki bodo pogodbenici sporazuma o standardiziranih pisnih izjavah, vključno z izjavami o interesih, na voljo za posvetovanje.
Uspešen pritisk za funkcije čuvaja
Parlament so v pogajanjih zastopali podpredsednica Katarina Barley (S&D, DE), predsednik odbora za ustavne zadeve Salvatore De Meo (EPP, IT) in poročevalec Daniel Freund (Zeleni/EFA, DE). Uspelo jim je bistveno izboljšati predlog Komisije, opisano kot "nezadovoljivo" Evropski poslanci julija 2023, tako da so nalogam neodvisnih strokovnjakov dodali pristojnost za preučevanje posameznih primerov in izdajanje priporočil. Začasni dogovor je odobril parlament Konferenca predsednikov v četrtek.
citati
Parlamentarni sopogajalci so povedali naslednje.
Daniel Freund (Zeleni/EFA, DE): »Pravila lobiranja v institucijah EU bo končno uveljavljal neodvisen sodnik. To bo velika izboljšava sedanjega napačnega sistema samokontrole. Neodvisni pregledi strokovnjakov novega organa za etiko so težko dosežen uspeh, ki bo izboljšal preglednost lobiranja. To bo poslalo jasen signal volivcem: vaš glas šteje. Neodvisen nadzor pravil lobiranja bo povečal zaupanje državljanov v evropsko demokracijo.«
Katarina ječmen (S&D, DE): »Organ za etiko je velik korak naprej za preglednost in odprtost v Evropi. Pri tem gre za to, da se interesi državljanov postavijo na prvo mesto in zagotovi, da se institucije EU držijo najvišjih etičnih standardov. Ponosen sem, da je ta preboj omogočila neomajna predanost Parlamenta služenju Evropejcem. Ustanovitev tega novega organa dokazuje našo predanost pravičnosti in zanesljivosti po vsej EU.«
Salvatore De Meo (EPP, IT): »Začasni sporazum, o katerem je danes glasoval odbor AFCO, predstavlja prvi korak k oblikovanju skupnih pravil o etiki in preglednosti med različnimi institucijami. Zdaj je na plenarnem zasedanju, da potrdi podporo temu sporazumu, ki bi kljub številnim pomanjkljivostim prispeval k bolj usklajenim praksam med evropskimi institucijami.”
Naslednji koraki
Parlament bo na plenarnem zasedanju, ki trenutno poteka v Strasbourgu, v četrtek, 25. aprila, opravil končno glasovanje o potrditvi sporazuma. Začasni sporazum bodo morale podpisati še vse strani, preden bo lahko začel veljati.
Ozadje
Evropski parlament poziva institucije EU, naj imajo organ za etiko od septembra 2021, ki ima pravo preiskovalno avtoriteto in strukturo, ki ustreza namenu. Evropski poslanci so ponovili poziv december 2022, takoj po obtožbah o korupciji, v kateri so bili vpleteni nekdanji in sedanji poslanci Evropskega parlamenta ter osebje, skupaj z vrsto notranjih izboljšav povečati integriteto, preglednost in odgovornost.
