Ledamöterna i utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter stödde förslag som skulle innebära att gränskontroller inom Schengenområdet endast kan återinföras när det är absolut nödvändigt.
På onsdagen antog parlamentsledamöterna ett utkast till betänkande om reformen av Schengengränskodexen med 39 röster för, 13 emot och 12 nedlagda röster, och godkände att förhandlingar med rådet inleds med 49 röster för, 14 emot och 0 nedlagda röster . Som svar på allt mer permanent gränskontroller inom Schengenområdet, syftar förslaget till att förtydliga regler, stärka den fria rörligheten inom EU och införa riktade lösningar på verkliga hot.
Ledamöterna vill säkerställa ett sammanhängande EU-svar i fall av storskaliga offentliga gränsöverskridande hälsonödsituationer, vilket tillåter tillfälliga restriktioner för inresa i Schengenområdet, men undantar EU-medborgare, långtidsboende och asylsökande från dem.
Som ett alternativ till gränskontroller skulle de nya reglerna främja polissamarbetet i gränsregionerna. Om tredjelandsmedborgare med irreguljär status grips under gemensamma patruller och det finns bevis för att de har kommit direkt från ett annat EU-land, kan dessa personer överföras till det landet om det deltar i gemensamma patruller. Ledamöterna vill utesluta flera kategorier, inklusive minderåriga utan medföljande vuxen, från sådana återvändande.
Berättigade och tidsbegränsade gränskontroller, i högst två år, vid behov
I texten föreslår ledamöterna tydliga kriterier för införandet av gränskontroller som svar på allvarliga hot som äventyrar Schengenområdets funktion. Det skulle behöva finnas ett berättigat skäl som ett "identifierat och omedelbart" hot om terrorism, med snävare tidsgränser för gränskontroller som svar på förutsebara hot, upp till högst arton månader. Om hotet består kan fler gränskontroller tillåtas genom ett rådsbeslut.
Förslagen skulle också möjliggöra ett återinförande av gränskontroller i flera länder när kommissionen tar emot meddelanden om ett särskilt allvarligt hot som drabbar en majoritet av länder samtidigt, under en period på upp till två år.
Samtidigt föreslår ledamöterna att vissa migrationsrelaterade begrepp tas bort från förslaget. De hävdar att bestämmelserna om instrumentalisering av migranter (där tredjeländer underlättar eller uppmuntrar migranter att ta sig in i EU:s territorium i syfte att destabilisera länder) bör omfattas genom ett separat, särskilt förslag, som EU:s lagstiftare också diskuterar för närvarande.
Offert
Efter omröstningen föredragande sylvie Guillaume (S&D, Frankrike) sa: "Att skydda Schengenområdets fria rörlighet och vad det representerar för 450 miljoner européer är kärnan i denna rapport. Förhandlingarna har varit svåra, men jag är glad att vi har lyckats skydda kärnan i en av Giltigt körkort Unionens största prestationer.”
Bakgrund
Parlamentet har efterlyste en reform av Schengengränskodexen "för att stärka det ömsesidiga förtroendet och solidariteten, och för att skydda Schengenområdets integritet och fullständiga återställande", vilket omfattar för närvarande 27 länder.
I en dom i april 2023 beslutade EU-domstolen att gränskontroller som återinstalleras på grund av allvarliga hot inte får överstiga sex månader och endast kan förlängas när ett nytt hot uppstår, såvida det inte finns exceptionella omständigheter som försvårar Schengens övergripande funktion. område i riskzonen.
