Azimio la Mkutano wa Madrid

CANADA, Juni 29 – Sisi, Wakuu wa Nchi na Serikali wa Muungano wa Atlantiki ya Kaskazini, tumekusanyika mjini Madrid huku vita vimerejea katika bara la Ulaya. Tunakabiliwa na wakati muhimu kwa usalama wetu na amani na utulivu wa kimataifa. Tunasimama pamoja kwa umoja na mshikamano na kuthibitisha tena uhusiano wa kudumu wa kuvuka Atlantiki kati ya mataifa yetu. NATO ni Muungano wa kujihami na haina tishio kwa nchi yoyote. NATO inasalia kuwa msingi wa ulinzi wetu wa pamoja na jukwaa muhimu la mashauriano ya usalama na maamuzi kati ya Washirika. Ahadi yetu kwa Mkataba wa Washington, ikijumuisha Kifungu cha 5, ni cha chuma. Katika mazingira haya ya usalama yaliyobadilika sana, Mkutano huu unaashiria hatua muhimu katika kuimarisha Muungano wetu na kuharakisha urekebishaji wake.

Tumeungana katika kujitolea kwetu kwa demokrasia, uhuru wa mtu binafsi, haki za binadamu, na utawala wa sheria. Tunazingatia sheria za kimataifa na madhumuni na kanuni za Mkataba wa Umoja wa Mataifa. Tumejitolea kudumisha utaratibu wa kimataifa unaozingatia sheria.

Tunalaani vita vya uchokozi vya Urusi dhidi ya Ukraine kwa maneno makali iwezekanavyo. Inadhoofisha sana usalama na utulivu wa kimataifa. Ni ukiukwaji wa wazi wa sheria za kimataifa. Ukatili wa kutisha wa Urusi umesababisha mateso makubwa ya wanadamu na watu wengi kuhama makazi yao, na kuathiri vibaya wanawake na watoto. Urusi inawajibika kikamilifu kwa janga hili la kibinadamu. Urusi lazima iwezeshe ufikiaji salama, usiozuiliwa, na endelevu wa kibinadamu. Washirika wanafanya kazi na wadau husika katika jumuiya ya kimataifa kuwawajibisha wale wote wanaohusika na uhalifu wa kivita, ikiwa ni pamoja na unyanyasaji wa kingono unaohusiana na migogoro. Urusi pia imezidisha kwa makusudi mzozo wa chakula na nishati, na kuathiri mabilioni ya watu kote ulimwenguni, pamoja na hatua zake za kijeshi. Washirika wanafanya kazi kwa karibu kuunga mkono juhudi za kimataifa za kuwezesha mauzo ya nafaka ya Ukraine na kupunguza mzozo wa chakula duniani. Tutaendelea kupinga uwongo wa Urusi na kukataa matamshi yake ya kutowajibika. Urusi lazima isitishe vita hivi mara moja na kujiondoa kutoka Ukraine. Belarus lazima ikomeshe ushiriki wake katika vita hivi.

Tunakaribisha kwa moyo mkunjufu ushiriki wa Rais Zelenskyy katika Mkutano huu. Tunasimama katika mshikamano kamili na serikali na watu wa Ukraine katika ulinzi wa kishujaa wa nchi yao. Tunasisitiza uungwaji mkono wetu usioyumbayumba kwa uhuru, mamlaka na uadilifu wa eneo la Ukrainia ndani ya mipaka yake inayotambulika kimataifa inayoenea hadi kwenye eneo lake la maji. Tunaunga mkono kikamilifu haki ya asili ya Ukraine ya kujilinda na kuchagua mipangilio yake ya usalama. Tunakaribisha juhudi za Washirika wote wanaohusika katika kutoa msaada kwa Ukraine. Tutawasaidia vya kutosha, tukitambua hali yao mahususi.

Tunaendelea kukabiliwa na vitisho tofauti kutoka pande zote za kimkakati. Shirikisho la Urusi ndilo tishio kubwa zaidi na la moja kwa moja kwa usalama wa Washirika na kwa amani na utulivu katika eneo la Euro-Atlantic. Ugaidi, katika aina na udhihirisho wake wote, unaendelea kuwa tishio la moja kwa moja kwa usalama wa watu wetu, na kwa utulivu na ustawi wa kimataifa. Tunakataa kabisa na kulaani ugaidi kwa maneno makali iwezekanavyo. Kwa azma, azimio, na mshikamano, Washirika wataendelea kukabiliana na vitisho vya Urusi na kujibu vitendo vyake vya uhasama na kupambana na ugaidi, kwa njia inayolingana na sheria za kimataifa.

Tunakabiliana na mtandao, anga, na vitisho vya mseto na vingine visivyolinganishwa, na matumizi mabaya ya teknolojia ibuka na zinazosumbua. Tunakabiliwa na ushindani wa kimfumo kutoka kwa wale, ikiwa ni pamoja na Jamhuri ya Watu wa Uchina, ambao wanapinga maslahi yetu, usalama na maadili na kutaka kudhoofisha utaratibu wa kimataifa unaozingatia sheria. Kukosekana kwa utulivu nje ya mipaka yetu pia kunachangia uhamiaji usio wa kawaida na biashara ya binadamu.

Kutokana na hali hii, tumechukua maamuzi yafuatayo:

Tumeidhinisha Dhana mpya ya Kimkakati. Inafafanua mazingira ya usalama yanayoukabili Muungano, inathibitisha tena maadili yetu, na inaeleza lengo kuu la NATO na wajibu mkubwa zaidi wa kuhakikisha ulinzi wetu wa pamoja kwa kuzingatia mbinu ya digrii 360. Zaidi inaweka wazi kazi tatu za msingi za NATO za kuzuia na ulinzi; kuzuia na kudhibiti shida; na usalama wa ushirika. Katika miaka ijayo, itaongoza kazi yetu katika roho ya mshikamano wetu wa kuvuka Atlantiki.

Tutaendelea na kuongeza zaidi uungwaji mkono wa kisiasa na kivitendo kwa mshirika wetu wa karibu Ukraine inapoendelea kutetea mamlaka yake na uadilifu wa eneo dhidi ya uvamizi wa Urusi. Kwa pamoja na Ukraine, tumeamua juu ya mfuko wa msaada ulioimarishwa. Hii itaharakisha uwasilishaji wa vifaa vya ulinzi visivyoweza kuua, kuboresha ulinzi na uthabiti wa mtandao wa Ukraine, na kusaidia kuboresha sekta yake ya ulinzi katika mpito wake ili kuimarisha ushirikiano wa muda mrefu. Kwa muda mrefu, tutasaidia Ukraine, na kuunga mkono juhudi katika njia yake ya ujenzi na mageuzi ya baada ya vita.

Tumeweka msingi mpya wa kuzuia na mkao wetu wa ulinzi. NATO itaendelea kulinda idadi ya watu wetu na kutetea kila inchi ya eneo la Washirika wakati wote. Tutaendeleza mkao wetu mpya ulioimarishwa, na kuimarisha kwa kiasi kikubwa kizuizi na ulinzi wetu kwa muda mrefu ili kuhakikisha usalama na ulinzi wa Washirika wote. Tutafanya hivyo kulingana na mbinu yetu ya digrii 360, kote ardhini, angani, baharini, mtandao na angani, na dhidi ya vitisho na changamoto zote. Jukumu la NATO katika mapambano dhidi ya ugaidi ni sehemu muhimu ya mbinu hii. Washirika wamejitolea kupeleka vikosi vya ziada vya nguvu vilivyo tayari kupigana kwenye ubavu wetu wa mashariki, ili kuongezwa kutoka kwa vikundi vilivyopo hadi vitengo vya ukubwa wa brigedi pale inapohitajika, zikiungwa mkono na viimarisho vinavyoaminika vinavyopatikana kwa haraka, vifaa vilivyowekwa awali, na amri iliyoimarishwa. na udhibiti. Tunakaribisha ushirikiano kati ya Mfumo wa Mataifa na Mataifa Mwenyeji katika kuimarisha vikosi na amri na udhibiti, ikiwa ni pamoja na kuanzisha miundo ya ngazi ya mgawanyiko. Tunakaribisha matoleo ya awali ya Washirika kwa mtindo mpya wa jeshi la NATO, ambao utaimarisha na kuboresha Muundo wa Kikosi cha NATO na utatusaidia kizazi kipya cha mipango ya kijeshi. Tutaimarisha mazoezi yetu ya pamoja ya ulinzi ili kuwa tayari kwa shughuli za nguvu za juu na za vikoa vingi na kuhakikisha uimarishaji wa Mshirika yeyote kwa muda mfupi. Hatua hizi zote zitaimarisha kwa kiasi kikubwa uzuiaji wa NATO na ulinzi wa mbele. Hii itasaidia kuzuia uchokozi wowote dhidi ya eneo la NATO kwa kukataa mafanikio yoyote yanayoweza kutokea kwa adui katika kufikia malengo yake.

Ustahimilivu ni jukumu la kitaifa na dhamira ya pamoja. Tunaimarisha uthabiti wetu, ikijumuisha kupitia malengo yaliyoendelezwa kitaifa na mipango ya utekelezaji, kwa kuongozwa na malengo yaliyoundwa na Washirika pamoja. Pia tunaimarisha usalama wetu wa nishati. Tutahakikisha usambazaji wa nishati ya kuaminika kwa vikosi vyetu vya jeshi. Tutaharakisha urekebishaji wetu katika vikoa vyote, kuongeza uwezo wetu wa kustahimili vitisho vya mtandao na mseto, na kuimarisha ushirikiano wetu. Tutatumia vyombo vyetu vya kisiasa na kijeshi kwa njia iliyounganishwa. Tumeidhinisha sera mpya ya ulinzi wa kemikali, baiolojia, radiolojia na nyuklia. Tutaimarisha ulinzi wetu wa mtandao kwa kiasi kikubwa kupitia ushirikiano ulioimarishwa wa kiraia na kijeshi. Pia tutapanua ushirikiano na viwanda. Washirika wameamua, kwa hiari na kutumia mali ya kitaifa, kujenga na kutekeleza uwezo wa mtandao wa mwitikio wa haraka ili kukabiliana na shughuli muhimu za mtandao zenye nia mbaya.

Tunaanzisha Kiharakisha cha Uvumbuzi wa Ulinzi na kuzindua Hazina ya Kimataifa ya Ubunifu ili kuleta pamoja serikali, sekta ya kibinafsi na wasomi ili kuimarisha makali yetu ya kiteknolojia. Tumeidhinisha mkakati ambao utahakikisha uwasilishaji kwa urahisi wa Mfumo wa Maonyo na Udhibiti wa Njia ya Hewa (AWACS) na uwezo unaohusiana.

Mabadiliko ya hali ya hewa ni changamoto kuu ya wakati wetu yenye athari kubwa kwa usalama wa Washirika. Ni kuzidisha tishio. Tumeamua kwa lengo la kupunguza kwa kiasi kikubwa uzalishaji wa gesi chafuzi na miundo na vifaa vya kisiasa na kijeshi vya NATO, huku tukidumisha ufanisi wa uendeshaji, kijeshi na gharama. Tutaunganisha masuala ya mabadiliko ya hali ya hewa katika kazi zote kuu za NATO.

Tunasisitiza umuhimu wa usalama wa binadamu na tunahakikisha kwamba kanuni za usalama wa binadamu zinajumuishwa katika kazi zetu tatu kuu. Tunaendeleza ajenda thabiti ya Wanawake, Amani na Usalama, na tunajumuisha mitazamo ya kijinsia kote NATO.

Tumekutana hapa Madrid na washirika wengi wa NATO. Tulikuwa na mabadilishano mazuri na Wakuu wa Nchi na Serikali za Australia, Ufini, Georgia, Japan, Jamhuri ya Korea, New Zealand, Uswidi na Ukrainia, na vile vile Rais wa Baraza la Ulaya na Rais wa Tume ya Ulaya. Tulikaribisha mazungumzo na Mawaziri wa Mambo ya Nje wa Jordan na Mauritania, pamoja na Waziri wa Ulinzi wa Bosnia na Herzegovina.

Kwa kuzingatia kiwango cha ushirikiano wetu na Umoja wa Ulaya, tutaendelea kuimarisha zaidi ushirikiano wetu wa kimkakati katika hali ya uwazi kamili wa pande zote, uwazi, utimilifu na heshima kwa mamlaka tofauti za mashirika, uhuru wa kufanya maamuzi na uadilifu wa kitaasisi. , na kama ilivyokubaliwa na mashirika hayo mawili. Azimio letu la pamoja katika kujibu vita vya Urusi dhidi ya Ukraine linaangazia nguvu ya ushirikiano huu wa kipekee na muhimu. Ushiriki wa washirika wetu kutoka eneo la Asia-Pasifiki, pamoja na washirika wengine, ulionyesha thamani ya ushirikiano wetu katika kukabiliana na changamoto za pamoja za usalama.

Tutaimarisha zaidi ushirikiano wetu ili uendelee kukidhi maslahi ya Washirika na washirika. Tutajadili mbinu za pamoja za changamoto za kiusalama duniani ambapo maslahi ya NATO yanaathiriwa, tutashiriki mitazamo kupitia ushiriki wa kina wa kisiasa, na kutafuta maeneo madhubuti ya ushirikiano ili kushughulikia masuala ya usalama ya pamoja. Sasa tutaendelea na kuimarisha ushirikiano wetu na waingiliaji wapya waliopo na wanaowezekana zaidi ya eneo la Euro-Atlantic.

Kwa kuzingatia mabadiliko ya mazingira ya usalama barani Ulaya, tumeamua juu ya hatua mpya za kuongeza usaidizi wa kisiasa na wa vitendo uliolengwa kwa washirika, ikiwa ni pamoja na Bosnia na Herzegovina, Georgia, na Jamhuri ya Moldova. Tutashirikiana nao kujenga uadilifu na uthabiti wao, kukuza uwezo, na kudumisha uhuru wao wa kisiasa. Pia tutaimarisha usaidizi wetu wa kujenga uwezo kwa washirika kutoka Kusini.

Tunathibitisha tena kujitolea kwetu kwa Sera ya NATO ya Open Door. Leo, tumeamua kualika Ufini na Uswidi kuwa wanachama wa NATO, na tukakubali kutia saini Itifaki za Kujiunga. Katika kujiunga na Muungano wowote, ni muhimu sana kwamba masuala halali ya usalama ya Washirika wote yashughulikiwe ipasavyo. Tunakaribisha hitimisho la mkataba wa pande tatu kati ya Türkiye, Finland, na Uswidi kwa athari hiyo. Kujiunga kwa Ufini na Uswidi kutazifanya kuwa salama zaidi, NATO kuwa na nguvu zaidi, na eneo la Euro-Atlantic kuwa salama zaidi. Usalama wa Ufini na Uswidi ni wa umuhimu wa moja kwa moja kwa Muungano, pamoja na wakati wa mchakato wa kujiunga.

Tunakaribisha maendeleo makubwa kuhusu matumizi ya ulinzi wa Muungano tangu 2014. Kwa mujibu wa ahadi yetu katika Kifungu cha 3 cha Mkataba wa Washington, tutaimarisha zaidi uwezo wetu binafsi na wa pamoja wa kupinga aina zote za mashambulizi. Tunathibitisha kujitolea kwetu kwa Ahadi ya Uwekezaji wa Ulinzi kwa ujumla wake. Tutaendeleza ahadi hiyo na kuamua mwaka ujao kuhusu ahadi zinazofuata baada ya 2024. Tutahakikisha kwamba maamuzi yetu ya kisiasa yana nyenzo za kutosha. Tutaendeleza maendeleo yaliyopatikana ili kuhakikisha kuwa matumizi ya ulinzi wa kitaifa yaliyoongezeka na ufadhili wa pamoja wa NATO yatalingana na changamoto za agizo la usalama linalopingwa zaidi. Kuwekeza katika ulinzi na uwezo wetu muhimu ni muhimu.

Tunatoa pongezi kwa wanawake na wanaume wote wanaoendelea kuhudumu kila siku kwa usalama wetu wa pamoja, na tunawaheshimu wale wote waliojitolea kutuweka salama.

Tunatoa shukrani zetu kwa ukarimu wa ukarimu unaotolewa kwetu na Ufalme wa Hispania, katika kuadhimisha miaka 40 tangu kujiunga na NATO. Tunatazamia kukutana tena, huko Vilnius, mnamo 2023.

Kwa maamuzi yetu ya leo, tumeweka kwa uthabiti mwelekeo wa kuendelea kubadilika kwa Muungano. NATO inasalia kuwa Muungano wenye nguvu zaidi katika historia. Kupitia dhamana yetu na kujitolea kwetu sote, tutaendelea kulinda uhuru na usalama wa Washirika wote, pamoja na maadili yetu ya pamoja ya kidemokrasia, sasa na kwa vizazi vijavyo.